? ? ? 上海市民常常會(huì)發(fā)現(xiàn)身邊的一些建筑外墻上掛有“文物建筑”或“優(yōu)秀歷史建筑”的銘牌，對于兩者的區(qū)別卻不甚了解。這些建筑都是上海珍貴的歷史文化遺產(chǎn)，簡單而言，文物建筑側(cè)重于體現(xiàn)歷史的價(jià)值，優(yōu)秀歷史建筑側(cè)重于體現(xiàn)藝術(shù)的價(jià)值，它們共同構(gòu)成了城市的人文記憶。

? ? ? ■如何區(qū)分

? ? ? 文物建筑是不可移動(dòng)文物的一種，一般指古建筑，具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值。有些近現(xiàn)代建筑，與重大歷史事件、革命運(yùn)動(dòng)或著名人物有關(guān)，具有重要意義、史料價(jià)值，也可被評為文物建筑，如中共“一大”會(huì)址等。還有一些重要的公共建筑和產(chǎn)業(yè)建筑，如原匯豐銀行、郵電總局和江南造船廠等。文物建筑受到國家法律保護(hù)，由高到低依次為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位、?。ㄊ校┘?、區(qū)（縣）級文物保護(hù)單位及登記不可移動(dòng)文物。

? ? ? 優(yōu)秀歷史建筑是上海獨(dú)有的、在地方法規(guī)中設(shè)立的一個(gè)建筑保護(hù)級別，由市政府批準(zhǔn)公布，具有法律地位。優(yōu)秀歷史建筑一般指年代并不久遠(yuǎn)，建成30年以上、藝術(shù)特色和科學(xué)研究價(jià)值突出的建筑，或是反映上海地域歷史、文化或是某著名建筑師的代表作品，或是一個(gè)產(chǎn)業(yè)時(shí)代的代表建筑。

? ? ? 上海有許多近現(xiàn)代建筑被評為“優(yōu)秀歷史建筑”，有銀行、辦公樓、學(xué)校、醫(yī)院、商場等公共建筑，如中國銀行、和平飯店、理工大學(xué)、政法大學(xué)、上海中學(xué)、華山醫(yī)院、中央商場等； 各國地域風(fēng)格的特色居住建筑，如新康花園、步高里、宋慶齡故居等；還有在我國和上海產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上有一定地位和影響的各類工廠倉庫等建筑，如福興面粉廠、國棉十七廠等。

? ? ? ■如何核定

? ? ? 各級文物建筑，分別由對應(yīng)的各級文物行政管理部門核定。如全國重點(diǎn)文物建筑由國家文物局核定，上海市文物建筑則由上海市文物局核定。目前上海市域區(qū)縣級以上文物保護(hù)單位共678處，登記不可移動(dòng)文物824處。所有文物建筑的日常保護(hù)管理，均由市、區(qū)（縣）兩級文物行政管理部門負(fù)責(zé)。

? ? ? 市民可向市規(guī)劃和國土資源管理局或市住房保障和房屋管理局推薦優(yōu)秀歷史建筑，其初步名單由以上兩部門共同提出，征求市文物局、建筑所有人及所在區(qū)縣政府的意見后，經(jīng)專家委員會(huì)評審報(bào)市政府批準(zhǔn)確定。市規(guī)劃和國土資源管理局負(fù)責(zé)優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)的規(guī)劃管理，市住房保障和房屋管理局負(fù)責(zé)優(yōu)秀歷史建筑的保護(hù)管理，各區(qū)、縣房屋管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)優(yōu)秀歷史建筑的日常保護(hù)管理。自1989年以來，上海市政府已經(jīng)公布了四批優(yōu)秀歷史建筑，共632處，今年正在開展第五批優(yōu)秀歷史建筑的申報(bào)。

? ? ? ■如何保護(hù)

? ? ? 文物建筑和優(yōu)秀歷史建筑都需劃定保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶。在二者的保護(hù)范圍內(nèi)，均不得新建建筑，確需建設(shè)的均應(yīng)上報(bào)批準(zhǔn)。文物建筑保護(hù)要求比優(yōu)秀歷史建筑更加嚴(yán)格。

? ? ? 優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)范圍內(nèi)必要的建設(shè)工程，需報(bào)市規(guī)劃和國土資源管理局審批，而文物建筑在批準(zhǔn)前還應(yīng)征得上一級文物行政管理部門同意。優(yōu)秀歷史建筑的保護(hù)要求分四類，最嚴(yán)格的一類結(jié)構(gòu)體系、平立面及內(nèi)部裝飾都不得改變； 較寬松的第四類重點(diǎn)保護(hù)主要立面，其他部分允許作適當(dāng)改變。而文物建筑的立面、結(jié)構(gòu)、基本平面布局及內(nèi)部特色裝飾都不允許改變（最近公布的“上海市文物保護(hù)條例”提出了分類保護(hù)要求，文物保護(hù)建筑的保護(hù)要求分三類）。優(yōu)秀歷史建筑的修繕可由招投標(biāo)確定有專業(yè)資質(zhì)的單位進(jìn)行，而文物建筑修繕、遷移等工程，必須由取得文物保護(hù)工程資質(zhì)證書的單位承擔(dān)； 公有優(yōu)秀歷史建筑可通過所有權(quán)轉(zhuǎn)讓出租獲得保護(hù)資金，而國有文物建筑一般不得轉(zhuǎn)讓抵押，現(xiàn)在也在進(jìn)行使用權(quán)轉(zhuǎn)讓出租的試點(diǎn)。

? ? ? 文物建筑與優(yōu)秀歷史建筑法定身份并非一成不變。如果保護(hù)不善，使建筑遺產(chǎn)遭到嚴(yán)重破壞，那就會(huì)被除名取消。另外，一些保護(hù)較好的文物建筑、優(yōu)秀歷史建筑，也會(huì)由于價(jià)值的提升而升級，或是保護(hù)類別的提升，如百老匯大廈（現(xiàn)上海大廈）等。