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文保專項(xiàng)資金6000萬(wàn)元不再“冬眠”

2014-07-02 10:17:38 作者：馬喜生劉益來(lái)源：南方報(bào)網(wǎng)—南方日?qǐng)?bào) 已瀏覽次

? ? ? 廣州市6000萬(wàn)元文物保護(hù)資金安排終于有著落了，今年首批各項(xiàng)文物保護(hù)申請(qǐng)資金約有4080萬(wàn)。7月1日，《2014年廣州市文物保護(hù)專項(xiàng)資金安排計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱“《文保資金計(jì)劃》”）獲得審議通過(guò)，其中文物保護(hù)專項(xiàng)資金將立即按程序報(bào)市政府審批后啟用，首批資金主要用于不可移動(dòng)文物修繕、聘請(qǐng)文物保護(hù)監(jiān)督員等5方面用途。

　　資金按“危重險(xiǎn)急難”順序申報(bào)

　　市文廣新局告訴記者，為確保廣州市文物保護(hù)專項(xiàng)資金最大限度地發(fā)揮效用，尤其是對(duì)非國(guó)有不可移動(dòng)文物修繕的補(bǔ)助，該局與市財(cái)政局等相關(guān)部門積極推動(dòng)這一項(xiàng)目的實(shí)施，在大量征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上完成了本年度的資金安排計(jì)劃。

　　根據(jù)資金辦法的相關(guān)規(guī)定，非國(guó)有不可移動(dòng)文物要申請(qǐng)文保資金，需要通過(guò)收集、上報(bào)、評(píng)審、入庫(kù)、撥款等一系列程度。具體操作是，各區(qū)文廣新局收集要補(bǔ)助的項(xiàng)目，會(huì)同區(qū)財(cái)局審核后聯(lián)合上報(bào)；市文廣新局組織專家論證評(píng)審，根據(jù)綜合評(píng)審意見(jiàn)，按項(xiàng)目的輕重緩急順序列入次年度專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫(kù)。最終，市文廣新局會(huì)同市財(cái)政局報(bào)政府審定后下達(dá)撥款。

　　市文廣新局文物處負(fù)責(zé)人解釋，不可移動(dòng)文物申請(qǐng)專項(xiàng)資金中，該局主要從“文物價(jià)值”、“現(xiàn)狀情況”、“可操作性”等多方面因素進(jìn)行綜合考慮，以確保文物保護(hù)專項(xiàng)資金用到刀刃上，使文物“用到位、修得好”。

　　記者了解到，從2013年10月起，市文廣新局陸續(xù)在廣州各區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研亟需補(bǔ)助的不可移動(dòng)文物，并且按照“危重險(xiǎn)急難”順序申報(bào)文保專項(xiàng)資金。

　　廣州大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院教授湯國(guó)華告訴記者，廣州按照“危重險(xiǎn)急難”和“重點(diǎn)補(bǔ)助私人物業(yè)”的順序?qū)ξ奈镞M(jìn)行搶修是合理的。

　　記者了解到，《廣州市文物保護(hù)規(guī)定》的突破，是由政府出資對(duì)非國(guó)有不可移動(dòng)文物的修繕保養(yǎng)給予補(bǔ)助。但是在實(shí)際操作中，傾向于私人物業(yè)的專項(xiàng)資金卻遭遇到難題，其中“業(yè)主配套資金不到位”和“產(chǎn)權(quán)復(fù)雜難得業(yè)主統(tǒng)一意見(jiàn)”是最為突出的原因。

　　把文物保護(hù)專項(xiàng)資金用到實(shí)處

　　記者了解到，廣州今年計(jì)劃安排第一批約4080萬(wàn)元用于各項(xiàng)文物保護(hù)，其中資金的大頭用于國(guó)有和私人不可移動(dòng)文物搶修，共計(jì)約2700萬(wàn)元，其中非國(guó)有不可移動(dòng)文物修繕、保養(yǎng)補(bǔ)助申請(qǐng)有1400.1萬(wàn)元。此外專項(xiàng)資金預(yù)撥590萬(wàn)元聘請(qǐng)文保監(jiān)管員，而國(guó)有土地出讓前考古勘探發(fā)掘也將花費(fèi)700萬(wàn)元。

　　根據(jù)《文保資金計(jì)劃》，市級(jí)以上非國(guó)有文物保護(hù)單位最高可按財(cái)政評(píng)審審定修繕預(yù)算額度的70%予以補(bǔ)助，金額最高可達(dá)200萬(wàn)元。

　　記者了解到，目前廣州各區(qū)已經(jīng)向市里申請(qǐng)文物修繕及聘請(qǐng)文物監(jiān)督員補(bǔ)助，其中越秀區(qū)、增城區(qū)和黃埔區(qū)申請(qǐng)補(bǔ)助資金數(shù)額最多，分別為630萬(wàn)、573萬(wàn)、548萬(wàn)。記者了解到，越秀區(qū)屬于廣州老城區(qū)，區(qū)內(nèi)不可移動(dòng)的歷史建筑數(shù)量最多，而增城和黃埔兩區(qū)的古墓數(shù)量較多，這導(dǎo)致了三個(gè)區(qū)的區(qū)級(jí)文保資金支出較多。

　　市文廣新局負(fù)責(zé)人還稱，以往各區(qū)對(duì)文物資金的使用情況并不是太理想，有個(gè)別區(qū)進(jìn)度比較緩慢，“希望各區(qū)能加強(qiáng)督促，把文物保護(hù)專項(xiàng)資金用到實(shí)處”。

　　第二批非國(guó)有不可移動(dòng)文物補(bǔ)助開(kāi)始征集

　　記者了解到，廣州開(kāi)始征集第二批非國(guó)有不可移動(dòng)文物補(bǔ)助申請(qǐng)，時(shí)間初步定于7月5日—8月15日接受申請(qǐng)?zhí)峤弧?/div>

　　有需要申請(qǐng)的業(yè)主可在廣州市文化廣電新聞出版局官網(wǎng)（網(wǎng)址：http：//www.xwgd.gov.cn）下載《非國(guó)有不可移動(dòng)文物補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)工作指南》、《非國(guó)有不可移動(dòng)文物補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)工作流程圖》、《非國(guó)有不可移動(dòng)文物補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)表格》等資料。

　　非國(guó)有文物保護(hù)單位業(yè)主在填寫(xiě)完成基本資料，先由街道確認(rèn)屬實(shí)后，再向所在區(qū)文物行政管理部門提交申請(qǐng)。市文廣新局將對(duì)所報(bào)申請(qǐng)項(xiàng)目統(tǒng)一提交專家評(píng)審，對(duì)其進(jìn)行審核、評(píng)估，并對(duì)審核結(jié)果進(jìn)行公示，再按程序報(bào)批后安排使用資金。

　　首批4080萬(wàn)文保資金怎么花

　　1、國(guó)有不可移動(dòng)文物搶修補(bǔ)助1311.94萬(wàn)元；

　　2、非國(guó)有不可移動(dòng)文物修繕、保養(yǎng)補(bǔ)助1400.1萬(wàn)元；

　　3、預(yù)撥聘請(qǐng)文物保護(hù)監(jiān)督員補(bǔ)助590萬(wàn)元；

　　4、文物保護(hù)科學(xué)研究補(bǔ)助75萬(wàn)元；

　　5、國(guó)有土地出讓前考古勘探發(fā)掘700萬(wàn)元。