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從景區(qū)大門往里看，能看到景區(qū)內(nèi)正在施工 河南商報(bào)首席記者李政文/圖?

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　　今年4月，登封市書院村村民發(fā)現(xiàn)，登封市文物局在嵩陽景區(qū)內(nèi)建起了仿古建筑群。?

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　　村民還記得，7年前，由嵩山風(fēng)景名勝管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“嵩管委”）牽頭的同一項(xiàng)目卻被登封市文物局叫停。當(dāng)?shù)厝俗h論：“為啥文物局能建，嵩管委不能？”一個(gè)項(xiàng)目背后有著怎樣的隱情？?

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　　現(xiàn)狀?

　　世界遺產(chǎn)旁?

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　　建起大片仿古建筑?

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　　書院村位于登封市嵩陽景區(qū)內(nèi)，這個(gè)緊鄰世界文化遺產(chǎn)嵩陽書院的村子，正隨著一批仿古建筑群的落成而受到外界關(guān)注。?

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　　4月22日下午，書院村村民申大偉（化名）在自家?guī)桩€田地上勞作。他家這塊地，夾在全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位嵩陽書院與建起不久的仿古建筑群之間。?

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　　他說，如果有人想用地，他愿意以一畝十四五萬元的價(jià)格轉(zhuǎn)出。嗅到商機(jī)的不止他一個(gè)。另一位村民說，之前也有人打聽過類似的事。?

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　　仿古建筑群整體呈南北帶狀，依地形由南向北高度遞增，最南面正對(duì)著嵩陽景區(qū)大門。?

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　　現(xiàn)場(chǎng)一位工人說，建筑群主體已完工，現(xiàn)在正在鋪設(shè)綠化。可以看到，建筑內(nèi)的一些房間已安裝空調(diào)，并配備了桌椅。?

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　　景區(qū)工作人員說，完工后，這里將成為遺產(chǎn)展示和游客服務(wù)中心。?

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　　記者看到，這片仿古建筑群往東100多米，便是世界文化遺產(chǎn)嵩陽書院的西圍墻。不少旅客疑慮：在文化遺產(chǎn)旁邊大興土木，對(duì)文物保護(hù)有利嗎？?

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　　背景?

　　施工項(xiàng)目曾被勒令停工?

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　　游客的擔(dān)憂，早在7年前已有所體現(xiàn)。?

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　　當(dāng)?shù)匾晃徊辉竿嘎缎彰闹槿耸扛嬖V河南商報(bào)記者，2007年，為了申請(qǐng)世界文化遺產(chǎn)，書院村100多戶村民簽了拆遷安置協(xié)議，決定搬遷。?

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　　為了申遺大局，面對(duì)拆遷，村民們多數(shù)人表示理解。然而，村民以為拆遷是為了保護(hù)文物，為申遺做準(zhǔn)備，完全沒想到，有人會(huì)在距離文物百米外的地方施工。?

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　　據(jù)了解情況的登封市文物局相關(guān)人員講，當(dāng)時(shí)是嵩管委在建，建筑主體已基本建起。另一名知情人士說，當(dāng)時(shí)牽頭施工的是嵩管委，因一些手續(xù)不合法，被登封市文物局勒令停工。?

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　　媒體報(bào)道稱，嵩陽書院為特級(jí)保護(hù)區(qū)域，保護(hù)范圍是“西自西圍墻向西130米處”，“建設(shè)控制地帶為東、西、北自保護(hù)區(qū)邊線各外擴(kuò)500米”，當(dāng)時(shí)的項(xiàng)目部分位于建設(shè)控制地帶，得有手續(xù)才能建。?

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　　2007年11月24日，登封市文物局的執(zhí)法人員對(duì)施工單位下發(fā)了違法建設(shè)停工通知書，理由是臨近嵩陽書院內(nèi)的全國重點(diǎn)文物，施工未征得國家文物局同意，也未經(jīng)建設(shè)規(guī)劃部門批準(zhǔn)，屬非法施工。?

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　　但違法建設(shè)停工通知書的下達(dá)，并沒有阻止施工的繼續(xù)。?

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　　風(fēng)波?

　　為阻止施工，執(zhí)法單位派人24小時(shí)“蹲守”?

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　　知情人士稱，文物局下發(fā)停建通知書后，施工并沒有停止。為阻止施工繼續(xù)，登封市文物局派了多名執(zhí)法人員到現(xiàn)場(chǎng)。?

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　　媒體報(bào)道稱，2007年11月底的一天，登封市文物局執(zhí)法人員到場(chǎng)阻止施工，嵩管委的應(yīng)對(duì)措施是，派出多名景區(qū)工作人員“增援”，這些工作人員排成人墻，將文物局的人員隔離開。?

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　　當(dāng)晚，登封市文物局為該局的執(zhí)法人員配備了棉被、棉大衣，開始在現(xiàn)場(chǎng)24小時(shí)“蹲守”，以阻止施工。據(jù)當(dāng)?shù)厝酥v，爭(zhēng)執(zhí)幾天后，最后以施工停止告終。?

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　　嵩管委一位親歷現(xiàn)場(chǎng)的官員說：“施工是政府行為，因?yàn)楫?dāng)時(shí)項(xiàng)目在景區(qū)內(nèi)，所以由嵩管委牽頭建。”“之所以停工，是迫于媒體和各方面的壓力。”?

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　　對(duì)于此事，登封市文物局相關(guān)部門負(fù)責(zé)人李先生認(rèn)為，當(dāng)時(shí)建這個(gè)項(xiàng)目，就是為了申遺。這個(gè)項(xiàng)目原本應(yīng)該由文物局來建，但文物局當(dāng)時(shí)承擔(dān)申遺工作任務(wù)重，所以委托嵩管委來建。?

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　　在他看來，后來考慮到申遺時(shí)間緊，擔(dān)心如果項(xiàng)目建不起來反倒影響申遺，所以才停止了施工。申遺成功后，在當(dāng)?shù)刎?cái)政允許的條件下，由文物局繼續(xù)建造。?

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　　說法?

　　建與不建，都是為了申遺?

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　　同一個(gè)項(xiàng)目，建建停停，當(dāng)?shù)厝丝磦€(gè)熱鬧，也把這事當(dāng)成了談資。?

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　　4月24日，登封市文物局辦公室一景姓主任告訴河南商報(bào)記者：“建與不讓建，其實(shí)都是為了當(dāng)初申遺。”?

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　　據(jù)景主任介紹，目前在建的項(xiàng)目是“登封‘天地之中’歷史建筑群遺產(chǎn)監(jiān)測(cè)、管理及文化遺產(chǎn)展示中心”（以下簡(jiǎn)稱“中心”），該中心除了對(duì)遺產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和展示，還有游客服務(wù)中心的功能，中心功能符合國家文物局的批復(fù)。?

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　　河南省文物考古研究所所長(zhǎng)孫新民認(rèn)為，重點(diǎn)保護(hù)單位130米保護(hù)范圍內(nèi)不允許搞建設(shè)，而在控制區(qū)域內(nèi)，如果有相關(guān)手續(xù)，且按照規(guī)定的高度、類型，是可以建設(shè)的。?

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　　對(duì)此，景主任表示，“中心”建筑均在嵩陽書院的保護(hù)范圍外，且所有建筑遠(yuǎn)離130米的保護(hù)線。他向記者出示了河南省建設(shè)廳關(guān)于嵩山風(fēng)景名勝區(qū)“嵩陽景區(qū)游客中心暨文化遺產(chǎn)展示管理中心”建設(shè)項(xiàng)目的批復(fù)，以及國家文物局和河南省文物局的批復(fù)。?

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　　7年前的事已經(jīng)太遙遠(yuǎn)，用嵩管委一位官員的話說：“此一時(shí)也非彼一時(shí)?！?

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　　在他看來，只要手續(xù)完善了，且對(duì)登封社會(huì)發(fā)展有積極推動(dòng)作用，項(xiàng)目誰建都一樣，結(jié)果都是為登封的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。?