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復(fù)建后太平門(mén)效果圖

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歷史上的太平門(mén)（資料圖）

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　　4月17日8時(shí)，南京，龍?bào)绰诽介T(mén)附近顯得異常熱鬧：一輛接一輛的車被堵在這里，不少市民在公交上觀望良久之后，選擇下車走著繞過(guò)此段再乘公交。而在不遠(yuǎn)處，一座鋼筋搭起的三拱“城門(mén)通道”已經(jīng)初見(jiàn)雛形。這是南京太平門(mén)復(fù)建現(xiàn)場(chǎng)。1958年，600多歲的太平門(mén)被拆除，半個(gè)世紀(jì)之后，“太平門(mén)”又回到人們的視野中，卻從當(dāng)初的單券變成三拱。

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　　這只是南京古城墻城門(mén)當(dāng)代“建設(shè)”史上的一瞥。從2001年南京啟動(dòng)明城墻修繕以及風(fēng)光帶建設(shè)以來(lái)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，古城墻沿線修建的城門(mén)有8座之多，其中復(fù)建的有3座，新建的有5座。

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　　大肆復(fù)建不可取

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　　4月的太平門(mén)附近，太平花園和龍脖子段城墻之間的道路上，已經(jīng)搭起了10多米的基架，不少工人正在忙碌著。復(fù)建的太平門(mén)已經(jīng)初見(jiàn)雛形。

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　　太平門(mén)是明代南京的13座城門(mén)之一。據(jù)《南京城墻志》記載，太平門(mén)在1368年基本定型。明初的太平門(mén)單劵，體量龐大，城頭壘砌31座砌垛口，城門(mén)上設(shè)有城樓。1911年，城樓在戰(zhàn)火中被炸毀。上世紀(jì)50年代，太平門(mén)被拆除，原址被開(kāi)辟為龍?bào)绰贰?/p>

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　　新的太平門(mén)拋棄了單劵門(mén)的外觀，變成“三孔門(mén)”。中間的主門(mén)洞設(shè)4股車道，兩旁的門(mén)洞各設(shè)2股車道。在門(mén)洞旁還將修建非機(jī)動(dòng)車道和人行道。復(fù)建后，出城5股車道，進(jìn)城3股車道。據(jù)南京市玄武區(qū)住建局相關(guān)人士介紹，城門(mén)的主體結(jié)構(gòu)完成后，外表會(huì)貼上古香古色的城墻磚。“為實(shí)現(xiàn)與東側(cè)老城墻的無(wú)縫對(duì)接，城墻磚由文物部門(mén)專門(mén)審定的城墻磚生產(chǎn)商生產(chǎn)，其外形完全可以以假亂真。”

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　　在此之前，南京已經(jīng)相繼復(fù)建、新建了8座城門(mén)。2006年3月，儀鳳門(mén)復(fù)建完成；2007年底，武定門(mén)復(fù)建完工；2008年，中華門(mén)兩側(cè)多了兩個(gè)“后輩”——中華門(mén)東門(mén)、西門(mén)；此后，察哈爾路西沿新開(kāi)了華嚴(yán)崗門(mén)；通地鐵一號(hào)線新建了長(zhǎng)干門(mén)；2009年，雨花門(mén)、標(biāo)營(yíng)門(mén)也先后建設(shè)完成。

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　　“毫無(wú)疑問(wèn)，文物的歷史原貌將會(huì)受到影響，一些歷史信息也會(huì)遭到破壞?！睆V州大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院教授湯國(guó)華說(shuō)。

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　　“封建時(shí)代，由于戰(zhàn)火等原因?qū)е鲁情T(mén)毀壞，出于防御的功能性需求，重建城門(mén)是合理的，然而，現(xiàn)在古城墻作為文化遺產(chǎn)，應(yīng)該進(jìn)行原狀保護(hù)?！睖珖?guó)華表示，如果城墻基本是完整的，比如西安、平遙的城墻，出于完整性考慮，復(fù)建其中缺失的一段城墻或者城門(mén)，是合理的。然而，如果城墻缺失較多，為某種目的大量復(fù)建，就缺乏合理性?！耙员本槔本┲休S線目前依然很清晰，其中的標(biāo)志性建筑大多都在，為了中軸線的完整性，復(fù)建安定門(mén)，是合理的，但是如果北京要復(fù)建城墻，我就反對(duì)。”他說(shuō)。

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　　復(fù)建的城門(mén)都未經(jīng)過(guò)審批

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　　南京1982年被國(guó)務(wù)院公布為國(guó)家歷史文化名城。南京城墻是朱明王朝定都南京時(shí)修建的都城城墻，始建于元至正二十六年(1366年)，完成于明洪武十九年(1386年)，是我國(guó)乃至世界上保存至今最大的一座古代城垣。1982年被國(guó)務(wù)院列入第三批全國(guó)重點(diǎn)文保單位名單。

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　　《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》第十八條規(guī)定：在文保單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程，工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)文保單位的級(jí)別，經(jīng)相應(yīng)的文物行政部門(mén)同意后，報(bào)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)。第二十二條規(guī)定：不可移動(dòng)文物已全部毀壞，因特殊情況，全國(guó)重點(diǎn)文保單位需要在原址重建的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

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　　南京古城墻為全國(guó)重點(diǎn)文保單位，在古城墻建設(shè)控制地帶范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，按照文物保護(hù)法相關(guān)規(guī)定，應(yīng)經(jīng)過(guò)國(guó)家文物局同意。對(duì)此，記者聯(lián)系了太平門(mén)所在地玄武區(qū)建設(shè)局，了解建設(shè)方案有無(wú)報(bào)批。該局相關(guān)人員表示，此事目前歸南京市文廣新局負(fù)責(zé)。隨后記者聯(lián)系了南京市文廣新局，然而，截至記者發(fā)稿時(shí)，未得到相關(guān)回復(fù)。

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　　4月18日，針對(duì)南京復(fù)建城門(mén)一事，國(guó)家文物局相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者透露，南京目前復(fù)建的城門(mén)都沒(méi)有上報(bào)過(guò)，也未經(jīng)過(guò)國(guó)家文物局審批。此前針對(duì)太平門(mén)重復(fù)建設(shè)，國(guó)家文物局督查司已經(jīng)通過(guò)江蘇省文物局要求南京市上報(bào)情況，但是目前仍未接收到相關(guān)申請(qǐng)。

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　　“這是明目張膽的違法破壞文物的行為?！币晃婚L(zhǎng)期致力于文化遺產(chǎn)保護(hù)的人士說(shuō)，我們國(guó)家文化遺產(chǎn)保護(hù)的法律體系已經(jīng)比較完善，對(duì)于文保單位、歷史建筑、歷史街區(qū)等的保護(hù)都有相對(duì)應(yīng)的法律法規(guī)，關(guān)鍵是相關(guān)政府有法不依。“這再次暴露了文物部門(mén)在文保事件中的弱勢(shì)地位?！彼f(shuō)。

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　　發(fā)展旅游要有度

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　　關(guān)于太平門(mén)復(fù)建的原因，南京市玄武區(qū)住建局總工程師王繼寧表示，目的是打通從神策門(mén)到中山門(mén)的城墻旅游線，凸顯南京“山水城林”的風(fēng)貌和深厚的歷史文化底蘊(yùn)。

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　　記者發(fā)現(xiàn)，其他8座城門(mén)的建設(shè)，背后都有發(fā)展旅游的影子。儀鳳門(mén)復(fù)建完成后，串起下關(guān)境內(nèi)5公里長(zhǎng)的明城墻，將獅子山、繡球公園、小桃園3個(gè)城北景區(qū)連成一片。武定門(mén)的復(fù)建完工，將長(zhǎng)樂(lè)路南北兩側(cè)的明城墻連成了一體。南京城門(mén)中唯一的鐵路門(mén)雨花門(mén)的重建，讓東水關(guān)段和中華門(mén)段城墻重新連成一體。在由南京市規(guī)劃局組織編制、東南大學(xué)擔(dān)綱設(shè)計(jì)的《南京城墻沿線城市設(shè)計(jì)》中，記者看到，這些城門(mén)建設(shè)完成后，城墻的坍塌、豁口處將被填補(bǔ)起來(lái)，古城墻將連成一個(gè)整體。

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　　“遺產(chǎn)保護(hù)和旅游發(fā)展其實(shí)應(yīng)該是一致的。文化遺產(chǎn)中包含著很多歷史、故事，本身具有知識(shí)性，而人們又有了解它的需求?！睖珖?guó)華說(shuō)，關(guān)鍵是要把握好利用的度，在不損害文物價(jià)值的前提下進(jìn)行。

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　　今年8月，第二屆夏季青年奧運(yùn)會(huì)將在南京舉行。同濟(jì)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院教授張松認(rèn)為，城墻風(fēng)光帶的打造，有為青奧會(huì)做形象工程之嫌?！笆紫冗@是沒(méi)有必要的，其次，如此倉(cāng)促的復(fù)建、新建，沒(méi)有時(shí)間做研究、論證，只能是粗制濫造一堆假古董?！彼f(shuō)。

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　　復(fù)建背景下明城墻的申遺之問(wèn)

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　　2006年，國(guó)家文物局公布了《中國(guó)世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單》，南京、西安與遼寧興城聯(lián)合申報(bào)的“中國(guó)明清城墻”位列其中。2012年11月，《中國(guó)世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單》進(jìn)行了更新，“中國(guó)明清城墻”依然在列。今年2月27日，南京市文化遺產(chǎn)保護(hù)工作會(huì)議，就將“南京明城墻申報(bào)世界文化遺產(chǎn)”作為首要任務(wù)。

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　　而在2012年8月國(guó)家文物局印發(fā)的《世界文化遺產(chǎn)申報(bào)工作規(guī)程(試行)》中，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性、完整性提出了一系列明確要求。比如，圍繞申報(bào)開(kāi)展的保護(hù)、展示、監(jiān)測(cè)和環(huán)境整治等工作，要按照“不改變文物原狀”原則，最小干預(yù)，確保文化遺產(chǎn)的真實(shí)性、完整性和展示利用的可持續(xù)性；一般不支持、不提倡復(fù)建歷史上已毀損無(wú)存的文物古跡……

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　　“無(wú)論是國(guó)家文物局的推選環(huán)節(jié)，還是聯(lián)合國(guó)教科文組織的考評(píng)環(huán)節(jié)，衡量遺產(chǎn)地的申遺標(biāo)準(zhǔn)主要有兩點(diǎn)：遺產(chǎn)本體是否具備世界性價(jià)值；保護(hù)的原真性以及相關(guān)保護(hù)機(jī)構(gòu)、法規(guī)等是否完善?！蹦暇┐髮W(xué)文化與自然遺產(chǎn)研究所所長(zhǎng)、“中國(guó)明清城墻”申遺文本的編纂負(fù)責(zé)人賀云翱表示，要保證明城墻的原真性，應(yīng)盡快劃定申報(bào)世界遺產(chǎn)所必需的遺產(chǎn)區(qū)和緩沖區(qū)。“歷史上已經(jīng)被拆毀的城墻、城門(mén)，只要地下遺址還在，可以做成遺址展示，不用重建或復(fù)建。”他說(shuō)。

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　　賀云翱舉例說(shuō)，明孝陵申遺時(shí)，包括東、西配殿在內(nèi)的大量建筑都已被毀壞了，但當(dāng)時(shí)并沒(méi)有復(fù)建這些建筑，而是通過(guò)考古發(fā)掘和遺址保護(hù)展示出來(lái)，并在申報(bào)材料中進(jìn)行了詳細(xì)說(shuō)明，最后成功申遺。