風(fēng)景秀美的千島湖每年吸引大量游客來此觀光，旅游業(yè)收入在淳安縣的GDP中占據(jù)較大比重。

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? ? ? 在地圖上，如今已找不到被簡稱為“獅城”的老遂安縣城了，它被淹沒在浙江千島湖的碧波下已經(jīng)整整54載。

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　　1959年，國家為了建造當(dāng)時(shí)最大的水利樞紐工程新安江水電站，原新安江之畔的兩座古城—賀城淳安縣、獅城遂安縣合并而成現(xiàn)在的淳安縣。

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　　隨后，這兩座始建于唐代，曾是中國遂安文明發(fā)祥地中心的古城，一座(賀城)被拆遷，一座(獅城)一夜間被淹沒于水下，而庫區(qū)內(nèi)1030座小山頭因此成為小島，成就了今日千島湖波濤萬頃的秀美風(fēng)景。

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　　淳安縣域面積居浙江省之最，卻是杭州市所轄七縣市中的最窮縣，也是浙江省26個(gè)欠發(fā)達(dá)縣之一。除了縣中心的千島湖鎮(zhèn)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年的財(cái)政收入從20萬元到數(shù)百萬元不等，但財(cái)政支出最少的卻達(dá)2000多萬元，每年的財(cái)政缺口主要依靠上級財(cái)政轉(zhuǎn)移支付解決。

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　　“因湖而興”的淳安，旅游業(yè)在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)很大分量。十余年來，淳安當(dāng)?shù)卣缇驮诒P算如何利用開發(fā)千島湖水下古城。這期間，嗅覺靈敏的資本逐利而來，各種方案一再提出，聲浪喧囂，但又漸次被否，水底古城的開發(fā)困難重重。

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　　2013年6月，千島湖旅游集團(tuán)曾邀請國內(nèi)一家知名的旅游規(guī)劃機(jī)構(gòu)專家赴千島湖考察，該機(jī)構(gòu)在今年1月編制了《千島湖水下古城旅游開發(fā)總體規(guī)劃》。

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　　2月25日，千島湖風(fēng)景旅游委(原淳安縣旅游局)主任方陽在接受時(shí)代周報(bào)記者采訪時(shí)坦言，純粹的水下古城旅游開發(fā)方案“目前還在論證階段，還沒有特別的好辦法”。

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　　在招商引資的大環(huán)境下，如何在保護(hù)水底古城的基礎(chǔ)上開發(fā)旅游資源、開發(fā)到何等程度，淳安縣的決策層充滿糾葛。

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　　而資本的力量已然顯現(xiàn)。時(shí)代周報(bào)記者獲悉，淳安縣正準(zhǔn)備借助國資，在離獅城原址最近的姜家鎮(zhèn)打造一個(gè)名為“文淵獅城”的項(xiàng)目綜合體，欲投資6億元，將水下千年古城復(fù)制上岸。

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　　開發(fā)方案悉數(shù)被否

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　　2002年，千島湖風(fēng)景旅游委曾委托國家海洋局第一海洋研究所對獅城進(jìn)行過長達(dá)11個(gè)月的水下探摸。即便以當(dāng)時(shí)的技術(shù)條件，探摸出的古獅城之完整性也令人驚嘆。

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　　探摸報(bào)告顯示，千島湖水位在99米時(shí)，獅城在水下25-35米之間，水溫常年保持在10攝氏度左右，四周城墻大部分保持完好。城墻用條石和城磚砌成，表面平整、光滑；發(fā)現(xiàn)的3個(gè)城門相當(dāng)完整，其中西城門半扇門仍可以開合；城內(nèi)部分民房木梁、樓梯、磚墻依然立著，沒有腐爛，有的大宅院圍墻完好無損。房內(nèi)家具照舊擺放著，雕梁畫棟，歷史文物的保存完好。

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　　不過受限于當(dāng)時(shí)潛水拍攝條件的不足，外人無緣得見古城清晰面目。獅城再度冷清，甚至在2004年的文物申請中也落選。

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　　積極的因素則是，獅城因這次探摸而引發(fā)關(guān)注。由此，淳安縣旅游局曾向淳安縣政府提交了一份《水下古城項(xiàng)目建議書》，提議建造旅游潛艇，讓游客近距離觀賞水下古城。

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　　《水下古城項(xiàng)目建議書》中明確提到：“乘旅游潛艇水下觀光能滿足游客獵奇心理，集神秘性、奇特性、參與性、開創(chuàng)性和可游性于一體。‘獅城尋古’水下游覽這一創(chuàng)新項(xiàng)目，在世界上也屬稀有。這一產(chǎn)品的開發(fā)符合人們新、奇、特的獵取心理。千島湖景區(qū)本身就是一個(gè)知名的勝地，如果把別具一格的水下古建筑藝術(shù)和充滿夢幻般的水底潛艇觀光完美結(jié)合起來，它必將成為千島湖的一個(gè)拳頭旅游產(chǎn)品，吸引更多游客的到來。”

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　　2003年，杭州綠色世紀(jì)旅游開發(fā)有限公司(下稱“綠色世紀(jì)”)買斷了千島湖的水下經(jīng)營權(quán)。在其后的5年里，該公司獨(dú)家擁有對水下古城的開發(fā)權(quán)。

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　　按照協(xié)議，湖底觀光項(xiàng)目，由綠色世紀(jì)、淳安縣政府及當(dāng)?shù)芈糜尾块T共同開發(fā)。隨后，綠色世紀(jì)開始投資建造民用觀光潛水艇。

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　　綠色世紀(jì)投資近4000萬元請武昌造船廠建造了國內(nèi)首艘內(nèi)湖(河)觀光潛水艇“天清”號，該潛艇在2004年建造完工。但杭州市港航管理局以國內(nèi)沒有相關(guān)先例和管理細(xì)則為由，未批準(zhǔn)其下水。

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　　千島湖旅游集團(tuán)投資發(fā)展部經(jīng)理張宏根近年來一直在負(fù)責(zé)水底獅城開發(fā)的調(diào)研，曾參與了多種開發(fā)方案的論證工作。他告訴時(shí)代周報(bào)記者，上述潛艇方案的不可行在于：“第一，潛艇目前只有軍用，沒有民用，在政策上還沒有明確可行；第二，潛艇下水對古城可能有破壞；第三，潛艇下水，由于湖底水位較深，到深處水相對渾濁，游客未必能看清楚湖底的古城風(fēng)貌；第四，是安全因素的考慮?！?/p>

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　　基于這些原因，時(shí)至今日，天清號潛艇仍像一個(gè)工藝品，?？吭谇u湖邊，供來往游客駐足觀賞。

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　　除游艇水底觀光之外，浙江省民政廳原副廳長童禪福還曾提出過一個(gè)更為大膽的方案—人工降低千島湖水位以讓古城現(xiàn)身。童是原賀城移民，著有《新安江大移民—國家特別行動(dòng)》一書。

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　　由于新安江水電站的發(fā)電功能已經(jīng)基本廢棄，只在用電峰值的時(shí)候進(jìn)行調(diào)節(jié)性發(fā)電。因此，童禪福認(rèn)為，可以把現(xiàn)在千島湖的水位降低30米，這樣不僅可以讓水下古城重見天日，讓人們像欣賞馬丘比丘一樣領(lǐng)略古獅城的風(fēng)采，而且水位下降后，將為淳安增加數(shù)萬畝土地以供開發(fā)利用，大大促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。

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　　這一方案此后亦被論證為不可行?！八陋{城由于常年浸泡水中，一旦失去水，由于技術(shù)難度很可能一夜之間傾倒消逝。更重要的是，水位下降30米后，整個(gè)千島湖的生態(tài)環(huán)境都會被破壞，淳安縣內(nèi)的市政配套設(shè)施都要重建。這個(gè)方案顯然不可行?！睆埡旮f。

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　　還有人建議用類似圍墻的建筑將古城整個(gè)圍起來，然后抽取中間的水，讓古城自然露出來。這個(gè)方案旋即被否決?！耙粊碓靸r(jià)實(shí)在太大，二來一般的圍墻根本無法承受強(qiáng)大的水壓。這個(gè)想法有些天方夜譚?！?張宏根認(rèn)為。

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　　除了前述諸方案外，另一方案則被認(rèn)真考慮過。2002年底，中科院院長路甬祥在千島湖考察時(shí)了解到發(fā)現(xiàn)水下古城一事。次年7月，淳安縣相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)赴北京與中科院專家會晤。在路甬祥的牽線下，中科院力學(xué)研究所與淳安縣提出了建造“阿基米德橋”的設(shè)想，雙方簽訂了合作意向書。

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　　與隧道不同，阿基米德橋借助浮力浮于水中。與一般的橋也不同，對于浮力大于重力的阿基米德橋，它和水底的連接方式與橋相反—用纜索或其他方式固定于水底和兩岸，以防浮出水面。按照這個(gè)設(shè)想，阿基米德橋建成后，游客可以進(jìn)入懸浮在水中的隧道參觀古城。

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　　淳安方面對此一直采取積極態(tài)度。2010年10月，首屆國際阿基米德橋?qū)W術(shù)研討會在千島湖召開，但此后該方案一直處于被擱置狀態(tài)。“主要是技術(shù)上的原因，阿基米德橋的建設(shè)是一個(gè)世界性的難題?！睆埡旮Q。