完善文博人才培養(yǎng)體系助力文物事業(yè)蓬勃發(fā)展
2015-12-29 13:58:46 作者：寒石 來源：中國文物報 已瀏覽次
“十二五”期間，國家文物局將加快文博人才培養(yǎng)作為破解制約文物事業(yè)發(fā)展緊迫問題的措施，大力推動人才隊伍建設(shè)。國家文物局以深化改革為動力，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點，以能力建設(shè)為核心，以“金鼎工程”為載體，統(tǒng)籌謀劃、科學(xué)部署，創(chuàng)新開拓，多措并舉，全面推進各類文博人才培養(yǎng)，五年累計完成120個培訓(xùn)班次，培訓(xùn)文物系統(tǒng)人員超過15000人次，文博人才培養(yǎng)體系得以確立并不斷完善，為文物事業(yè)發(fā)展起到了重要的支撐作用。
深入調(diào)研 ?科學(xué)規(guī)劃
國家文物局人才培養(yǎng)始終堅持需求導(dǎo)向，立足于解決實際問題。為獲取全面、詳細(xì)的文博行業(yè)機構(gòu)與人才隊伍狀況資料，2012年，國家文物局組織開展了專題調(diào)研。調(diào)查結(jié)果顯示，機構(gòu)編制與部門職責(zé)不對等，人才隊伍與工作任務(wù)不相稱，已成為嚴(yán)重制約文物事業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。為此，國家文物局提出“加快推進專業(yè)崗位設(shè)置和職業(yè)資格制度改革，優(yōu)化文博單位專業(yè)人才隊伍結(jié)構(gòu)；完善各類院校文博人才培養(yǎng)體系，打造符合文博工作實際需要的專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)平臺；創(chuàng)新機制，面向市場，積極推進社會力量參與文物保護利用”等四項意見，并逐漸在后續(xù)的工作中積極落實，為解決目前困擾文博行業(yè)人才發(fā)展的問題提供了正確的方向。
2013年，國家文物局對各級各類學(xué)校文博人才培養(yǎng)模式、文博行業(yè)機構(gòu)人才需求進行了調(diào)查和分析，為文物保護事業(yè)發(fā)展培養(yǎng)不同層次、不同類別人才打下基礎(chǔ)。2015年開展“文博職業(yè)資格體系”的預(yù)研究工作，為推動文博行業(yè)職業(yè)教育的健康發(fā)展邁出了第一步。
“十二五”期間，國家文物局不斷加大對行業(yè)人才隊伍建設(shè)的投入，設(shè)立“文博人才與隊伍建設(shè)”專項資金。一方面，對單位內(nèi)部的培訓(xùn)項目實行統(tǒng)一管理，強化對培訓(xùn)項目的管理和監(jiān)督；另一方面，以構(gòu)建文博行業(yè)科學(xué)人才體系為重點，加強對文博人才培養(yǎng)工作的統(tǒng)籌，科學(xué)規(guī)劃、積極引導(dǎo)文博行業(yè)從業(yè)人員的培養(yǎng)工作。
起草并實施《全國文博人才發(fā)展中長期規(guī)劃綱要（2014-2020年）》，明確了“十二五”中后期和“十三五”期間的文博人才培養(yǎng)任務(wù)，提出“到2020年，培養(yǎng)和造就一支數(shù)量充足、門 類齊全、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)優(yōu)良、充滿活力的文博人才隊伍”的目標(biāo)。2014年開始實施文博人才培養(yǎng)“金鼎工程”，并公布了《“金鼎工程”實施方案》，提出“高層次領(lǐng)軍人才、科技型專業(yè)技術(shù)人才、技能型職業(yè)技術(shù)人才、復(fù)合型管理人才”四種類型人才的培養(yǎng)措施，構(gòu)建起多層次、多類型的文博人才培養(yǎng)體系。
分類推進 ?取得實效
綜合管理類人才培訓(xùn)取得顯著成效。2011年伊始，國家文物局將“全國縣級文物行政部門負(fù)責(zé)人培訓(xùn)”作為“十二五”期間重點培訓(xùn)項目，五年完成25期培訓(xùn)，培訓(xùn)學(xué)員2716人，覆蓋全國31個省（自治區(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的縣級文物行政部門。有效的提升了基層文物工作者的能力和水平。2012年起，啟動了文物行政執(zhí)法和文物安全管理培訓(xùn)，截至2015年文物執(zhí)法人員培訓(xùn)已經(jīng)完成19個省份，培訓(xùn)2000余人；文物安全管理培訓(xùn)已經(jīng)完成20個省份，培訓(xùn)2300余人，促進了各級文物安全執(zhí)法隊伍能力的提高。
專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)體系建設(shè)穩(wěn)步推進。形成了以中國文化遺產(chǎn)研究院文物保護中的現(xiàn)代分析技術(shù)培訓(xùn)班、絲毛文物保護等培訓(xùn)為代表的文物保護技術(shù)系列，普及和推廣一批文物保護中應(yīng)用廣泛的關(guān)鍵技術(shù)；以故宮博物院清代官式建筑、玉石器鑒定等培訓(xùn)班為代表的傳統(tǒng)特色保護系列，以特色明顯、實力雄厚的文博單位帶動全國范圍的技術(shù)進步；依托地方文物保護機構(gòu)，在陜西、河南等省開展了文物進出境等培訓(xùn)項目。引入多種形式辦培訓(xùn)，形成以北京建筑大學(xué)文物保護規(guī)劃、文物保護工程勘察培訓(xùn)班為代表的文物保護工程系列，以陜西文物保護專修學(xué)院考古繪圖、油飾彩繪等培訓(xùn)為代表的職業(yè)技能系列培訓(xùn)，實現(xiàn)行業(yè)專業(yè)技術(shù)、技能型人才的水平提升。
擴大行業(yè)人才培養(yǎng)影響力，服務(wù)于多方發(fā)展。成功實施“西藏地區(qū)基層文物管理機構(gòu)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)”和“新疆博物館講解員培訓(xùn)”為代表的援疆援藏人才培訓(xùn)項目；以“民營博物館館長培訓(xùn)”為代表的行業(yè)人才培訓(xùn)項目；以“中德博物館管理培訓(xùn)”和“ ICCROM博物館藏品預(yù)防性保護培訓(xùn)”為代表的國際交流與合作培訓(xùn)項目，使人才培養(yǎng)輻射到民族地區(qū)、社會領(lǐng)域和國際合作，成為促進地區(qū)進步、行業(yè)發(fā)展和國際交流的重要內(nèi)容之一。
強化協(xié)調(diào) ?形成合力
人才培養(yǎng)是一個系統(tǒng)工程。在文博人才隊伍建設(shè)過程中，國家文物局積極加強與人力資源與社會保障部、教育部等部門的溝通與協(xié)調(diào)，為文博人才培養(yǎng)與隊伍建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
國家文物局修訂的《中華人民共和國職業(yè)分類大典》（以下簡稱《大典》）于2015年7月29日正式頒布，考古專業(yè)人員、文物藏品專業(yè)人員、可移動文物保護專業(yè)人員、不可移動文物保護專業(yè)人員、講解員、考古探掘工、文物修復(fù)師、古建琉璃工、古建筑工等9個文博行業(yè)職業(yè)成功列入《大典》。為今后文博行業(yè)隊伍建設(shè)和文博相關(guān)高等教育、職業(yè)教育和培訓(xùn)的開展提供重要的參考依據(jù)，同時，對于規(guī)范文博行業(yè)人力資源開發(fā)與管理，探索建立完善文博行業(yè)職業(yè)資格制度都具有重要意義。
國家文物局與教育部強化文物保護職業(yè)教育的部門合作，成立了國家文物局指導(dǎo)的“文物保護職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會”（以下簡稱文保行指委）。印發(fā)了《文物保護行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會章程》及《文物保護行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會秘書處工作細(xì)則》，這標(biāo)志著文物保護職業(yè)教育正式與文博人才培養(yǎng)體系接軌。2015年，國家文物局完成了《高等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄》文博相關(guān)專業(yè)修訂工作，考古探掘技術(shù)、文物保護與修復(fù)、文物博物館服務(wù)與管理三個專業(yè)納入目錄，初步理順了文博職業(yè)教育的專業(yè)基礎(chǔ)。
高素質(zhì)人才培養(yǎng)是強化文博隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容。2014年國家文物局與西北大學(xué)、北京建筑大學(xué)就“高層次文博行業(yè)人才提升計劃”達(dá)成協(xié)議，面向文博行業(yè)在職工作人員，培養(yǎng)考古學(xué)、文物與博物館、建筑遺產(chǎn)保護三個專業(yè)的碩士研究生，目前2016年研究生招考工作正在進行。2012年經(jīng)國務(wù)院學(xué)位委員會批準(zhǔn)，北京建筑大學(xué)從2013年起，開始實施“服務(wù)國家特殊需求建筑遺產(chǎn)保護與研究博士研究生培養(yǎng)項目”，國家文物局作為行業(yè)指導(dǎo)部門對該項目給予了高度關(guān)注。
解放思想 ?創(chuàng)新機制
推進文博人才培養(yǎng)平臺建設(shè)，豐富培養(yǎng)途徑。2015年4月，確定將北京建筑大學(xué)、故宮博物院、山西警官高等?？茖W(xué)校、陜西師范大學(xué)、陜西文物保護專修學(xué)院、西北大學(xué)、中國文化遺產(chǎn)研究院、中國文物信息咨詢中心、中央文化管理干部學(xué)院9家單位公布為國家文物局文博人才培訓(xùn)示范基地（試點單位）。9家單位積極發(fā)揮自身特色和優(yōu)勢領(lǐng)域，形成了各自的人才培養(yǎng)重點方向，促進文博人才培養(yǎng)的專業(yè)化、規(guī)范化。發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，引導(dǎo)文博單位積極參與人才培養(yǎng)基礎(chǔ)建設(shè)。開展文物保護技術(shù)系列教材編寫和“文博名家視聽教程錄制”項目，編輯出版《考古現(xiàn)場保護概論》《金屬器保護修復(fù)概論》《陶瓷器保護修復(fù)概論》《紡織品保護修復(fù)概論》《紙制品保護修復(fù)概論》系列教材，有力地促進了教材編制等基礎(chǔ)工作。
加強全國文博網(wǎng)絡(luò)學(xué)院建設(shè)，形成線下培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)相結(jié)合的培訓(xùn)形式。完成了“全國文博網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”（一期）建設(shè)項目，內(nèi)容豐富、使用方便的在線學(xué)習(xí)平臺，充分發(fā)揮遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)視聽教育的獨特優(yōu)勢，使線上線下學(xué)習(xí)相得益彰。
國家文物局將繼續(xù)以改革創(chuàng)新為根本動力，建立健全科學(xué)合理的人才培養(yǎng)開發(fā)機制，構(gòu)建與現(xiàn)代文物事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的人才工作體制機制，激發(fā)各類文博人才的創(chuàng)造活力，為實現(xiàn)文化事業(yè)的大發(fā)展大繁榮作出貢獻(xiàn)。
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