全國(guó)人大代表、民建中央委員、上海市委專職副主委張兆安

拍賣市場(chǎng)大誠(chéng)信問(wèn)題多代表建議修訂拍賣法

張兆安代表同時(shí)表示，要堵住拍賣行騙高額服務(wù)費(fèi)漏洞

近年來(lái)，藝術(shù)品拍賣市場(chǎng)生意紅火，但拍賣市場(chǎng)也充斥著假拍、拍假、騙取鑒定費(fèi)、圖錄費(fèi)、傭金費(fèi)等亂象。對(duì)此，全國(guó)人大代表張兆安建議對(duì)現(xiàn)行《拍賣法》的部分條款進(jìn)行修訂。

近日市民朱先生爆料稱，曾在“比德”鑒定藏品，經(jīng)事先估價(jià)，支付4萬(wàn)元服務(wù)費(fèi)，而拍賣會(huì)上，不到一分鐘該藏品就宣告流拍。同樣的情況并非朱先生一人碰到過(guò)，也并不是發(fā)生在“比德”一家，盡管后者經(jīng)證實(shí)根本沒(méi)有拍賣資質(zhì)?！杜馁u法》第56條規(guī)定，委托人、買受人可與拍賣人約定傭金比例，即使拍賣未成交，拍賣人仍可向委托人收取約定費(fèi)用，此規(guī)定在張兆安代表看來(lái)存在不合理之處。

“目前，拍賣行利用不能保證不拍假，任何專家也不能保證不走眼為由，進(jìn)行假拍、拍假、騙取鑒定費(fèi)、圖錄費(fèi)、傭金費(fèi)。”張兆安認(rèn)為，《拍賣法》的修改應(yīng)從收費(fèi)處入手，借鑒居間合同中居間不成的，中介公司不得收費(fèi)的辦法，通過(guò)立法規(guī)定拍品不成交不準(zhǔn)收取任何費(fèi)用，拍品只有成交后才能收取圖錄費(fèi)、鑒定費(fèi)等。“在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則下，任何企業(yè)不能只賺不賠，而有誠(chéng)信、有能力的拍賣行才能生存和發(fā)展，企業(yè)誠(chéng)信的建設(shè)才能有動(dòng)力。”他建議將《拍賣法》第56條第三款修改為：“拍賣未成交的，拍賣人不得向委托人收取任何費(fèi)用。”

此外，《拍賣法》第61條規(guī)定：“拍賣人、委托人在拍賣前聲明不能保證拍賣標(biāo)的真?zhèn)位蛘咂焚|(zhì)的，不承擔(dān)瑕疵擔(dān)保責(zé)任。”這樣的免責(zé)條款，成了某些拍賣公司和專家營(yíng)私舞弊的后盾，成為收藏愛(ài)好者眼中直接導(dǎo)致拍賣市場(chǎng)亂局的保護(hù)傘。

盡管古玩交易不同于一般的商品交易，很難做出保真，國(guó)際上也未對(duì)拍賣行做出保真要求。但不能據(jù)此就放任其任意損害買家的合法權(quán)益。因此建議《拍賣法》第61條第二款規(guī)定修改為：“拍賣人、委托人在拍賣前不知道拍賣標(biāo)的真?zhèn)位蛘咂焚|(zhì)的，不承擔(dān)瑕疵擔(dān)保責(zé)任。但拍賣人、委托人在拍賣前事先知道并故意隱瞞真?zhèn)位蛘咂焚|(zhì)、瑕疵的，給買受人造成損失的，承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任和民事責(zé)任。拍賣人、委托人在拍賣前惡意串通的，承擔(dān)連帶責(zé)任。”

同時(shí)，為保障專家鑒定的權(quán)威性，張兆安建議省級(jí)及以下的文物鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)普通公民開(kāi)放，建立文物鑒定資質(zhì)資格管理制度并制定《文物評(píng)估認(rèn)定條例》。“在《文物評(píng)估認(rèn)定條例》明確規(guī)定，對(duì)鑒定專家實(shí)行一票否決制，即從專家?guī)熘袚u號(hào)選取數(shù)名專家，讓這些專家分別鑒定拍賣品，禁止專家之間互相通氣等。”