編者按 2010年即將謝幕，新年的腳步聲依稀傳來。2010年，中國出版業(yè)踩出了什么樣的發(fā)展足跡，發(fā)生了哪些引人注目的新聞事件，有哪些人留下難忘的背影，市場營銷又推出哪些創(chuàng)新手段呢？總結(jié)昨天，展望明天，《出版發(fā)行周刊》特別策劃年度盤點，以期總結(jié)行業(yè)經(jīng)驗，探索行業(yè)發(fā)展的路徑。在此我們期許，邁過2010年的出版市場更加成熟，跨過2010的出版業(yè)更加穩(wěn)健地發(fā)展。

出版強國

1月，新聞出版總署署長柳斌杰在全國新聞出版工作會議上表示，我國已進入世界出版大國行列，下一步要大力推動我國向新聞出版強國邁進。4月，在第二十屆全國書博會期間舉行的“向新聞出版強國邁進”出版論壇上，柳斌杰作了題為《在全民閱讀中推動我國向新聞出版強國邁進》的主旨演講。他指出，當前正在深入開展的全民閱讀活動，不僅能推動全社會形成“多讀書、讀好書”的濃厚氛圍，也為建設(shè)新聞出版強國提供了重要機遇。

點評：2010年，“出版強國”頻頻見諸報端，成為熱門詞匯，引發(fā)全社會關(guān)注。有業(yè)界人士認為，新聞出版強國任務(wù)的提出，等于吹響了從出版大國向出版強國進發(fā)的號角。應(yīng)該扎扎實實地做好建設(shè)新聞出版強國的發(fā)展規(guī)劃，腳踏實地地干好建設(shè)新聞出版強國的各項工作，堅持不懈地實施有關(guān)戰(zhàn)略措施。

聯(lián)合重組

新聞出版總署2009年出臺《關(guān)于進一步推進新聞出版體制改革的指導意見》，鼓勵和支持業(yè)務(wù)相近、資源相通的新聞出版單位，按照優(yōu)勢互補、自愿結(jié)合的原則，跨地區(qū)、跨部門組建出版?zhèn)髅郊瘓F公司。這是新聞出版業(yè)推進改革創(chuàng)新、實現(xiàn)科學發(fā)展，進而解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力的一條有效途徑。

今年3月，時代出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰局亟M控股中國文聯(lián)直屬出版單位，安徽新華發(fā)行集團與中國外文局所屬新世界出版社的合作意向簽約；北京師范大學出版集團跨地域重組安徽大學出版社，這是國內(nèi)高校出版社的首例跨地域、跨高校重組；6月，求是雜志社和浙江日報報業(yè)集團合作重組紅旗出版社，此舉是中央級媒體與地方重要報業(yè)集團實現(xiàn)強強聯(lián)合、進行資源整合的有益嘗試；11月，北方聯(lián)合出版?zhèn)髅剑瘓F）股份有限公司分別與天津出版?zhèn)髅郊瘓F有限公司、內(nèi)蒙古新華發(fā)行集團股份有限公司簽署股權(quán)合作協(xié)議。這種“跨媒體、跨區(qū)域”模式將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)營優(yōu)勢，為推動文化大發(fā)展大繁榮起到積極的探索作用。

點評：聯(lián)合重組是出版企業(yè)加快發(fā)展，出版資源進一步從分散走向集約化經(jīng)營的重要手段，是打造中國出版發(fā)行業(yè)“航空母艦”的主要路徑之一。未來一段時間，出版資源的整合將愈加頻繁，出版企業(yè)之間的聯(lián)合重組動作將進一步加快。

1月，皖新傳媒掛牌上市，成為全國新華書店系統(tǒng)境內(nèi)首發(fā)上市第一股；10月，中南傳媒成功登陸上海證券交易所，一躍成為出版?zhèn)髅桨鍓K的新龍頭；12月，當當網(wǎng)在紐交所掛牌上市，另外湖南天舟科教文化股份有限公司作為中國民營書業(yè)第一股即將正式登陸創(chuàng)業(yè)板。

點評：到目前為止，新聞出版系統(tǒng)已經(jīng)有40余家上市企業(yè)。全國眾多新聞出版企業(yè)利用發(fā)行企業(yè)債券、引進境內(nèi)外戰(zhàn)略投資、上市融資等多種渠道，為企業(yè)發(fā)展注入了活力和動力。

“十一五”目標

2010年是“十一五”規(guī)劃的收官之年。2009年我國新聞出版業(yè)總產(chǎn)出已突破萬億元，提前完成了新聞出版業(yè)“十一五”規(guī)劃的各項目標。“十一五”期間，我國新聞出版業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖偬嵘?，在四方面取得突出成績：一是服務(wù)能力顯著增強，組織出版了一大批精品力作，社會效益和經(jīng)濟效益獲得雙豐收；二是產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖偬嵘?，2009年新聞出版業(yè)總產(chǎn)出達到10668億元，增加值超過3099億元；三是改革開放全面推進，經(jīng)營性出版單位改革工作進展順利，現(xiàn)代企業(yè)制度逐步建立，投融資渠道不斷拓寬。新聞出版領(lǐng)域更加開放，非公資本以各種形式廣泛參與政策允許的新聞出版領(lǐng)域經(jīng)營活動。“走出去”模式不斷創(chuàng)新，出口結(jié)構(gòu)、版權(quán)貿(mào)易結(jié)構(gòu)逐年改善；四是管理水平大幅提高，新聞出版法規(guī)、規(guī)章體系進一步完善，制定和修訂了一批法規(guī)規(guī)章，在建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督既相互分離又相互協(xié)調(diào)的行政管理體制方面進行了有益探索。

點評：2010年是中國出版產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵一年，是出版企業(yè)加大開發(fā)市場力度的關(guān)鍵一年，也是中國出版產(chǎn)業(yè)步入“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。“十一五”期間，出版單位和出版產(chǎn)品的市場競爭力不斷提高，新聞出版產(chǎn)業(yè)快速有序發(fā)展。

養(yǎng)生書管理

由于養(yǎng)生書作者張悟本履歷造假等騙局被揭穿，養(yǎng)生書市場混亂的狀況被人們所關(guān)注。10月，為加強養(yǎng)生保健類出版物的管理，新聞出版總署下發(fā)《關(guān)于加強養(yǎng)生保健類出版物管理的通知》。

《通知》指出，出版養(yǎng)生保健類出版物實行資質(zhì)準入制度。凡出版養(yǎng)生保健類出版物的出版社必須具備相應(yīng)的編輯出版力量，同時出版養(yǎng)生保健類出版物要嚴格執(zhí)行選題論證制度。《通知》還要求，各出版單位主管部門要對所屬出版單位自2008年1月以來已經(jīng)出版的養(yǎng)生保健類出版物和正在安排的此類選題進行全面清理。

點評：強烈的社會需求帶動了養(yǎng)生類圖書的熱潮，但個別出版單位受利益驅(qū)動，造成了市場上此類圖書內(nèi)容質(zhì)量良莠不齊。加強養(yǎng)生書的監(jiān)管力度，對出版資質(zhì)進行審核，體現(xiàn)了政府部門的正確引導和對出版單位社會責任的有效管理。

新興文化生產(chǎn)力

1月，新聞出版總署發(fā)布《新聞出版總署關(guān)于進一步推動新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見》，肯定非公有出版工作室是一種新興文化生產(chǎn)力；鼓勵和支持它們以多種形式進入政策許可領(lǐng)域；將它們作為新聞出版產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，納入行業(yè)規(guī)劃和管理，引導和規(guī)范其經(jīng)營行為；為非公有出版工作室在圖書策劃、組稿、編輯等方面提供服務(wù)；鼓勵國有出版企業(yè)在確保導向正確和國有資本主導地位的前提下，與非公有出版工作室進行資本、項目等多種方式的合作；鼓勵和支持非公有文化機構(gòu)積極開拓海外新聞出版市場。

點評：非公有出版工作室具有創(chuàng)新能力強、適應(yīng)市場快等優(yōu)勢，引導和規(guī)范非公有資本有序進入新聞出版產(chǎn)業(yè)，是進一步深化改革的要求，也是進一步發(fā)展產(chǎn)業(yè)的需要。

數(shù)字出版

天津出版?zhèn)髅郊瘓F、番薯網(wǎng)等聯(lián)合打造“中國微型小說數(shù)字航母”，產(chǎn)業(yè)鏈上各個環(huán)節(jié)齊聚一堂；中國出版集團公司與全球第二大企業(yè)軟件廠商美國甲骨文公司進行深度合作，打造統(tǒng)一的出版數(shù)字資源管理平臺；人民軍醫(yī)出版社出版的所有圖書全部具有跨媒體智能功能，該社也成為全面實行跨媒體出版的專業(yè)出版機構(gòu)……

2010年是“十一五”發(fā)展規(guī)劃收官之年。“十一五”期間，數(shù)字出版產(chǎn)品形態(tài)基本顯現(xiàn)，主要包括電子圖書、數(shù)字報紙、數(shù)字期刊、網(wǎng)絡(luò)原創(chuàng)文學、網(wǎng)絡(luò)教育出版物、數(shù)字音樂、網(wǎng)絡(luò)動漫、數(shù)據(jù)庫出版物、手機出版物等。數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，2010年總產(chǎn)值有望超過1000億元。

點評：今年各出版單位積極向數(shù)字出版領(lǐng)域開拓，取得了突破性成果，對推動我國傳統(tǒng)出版業(yè)向數(shù)字化轉(zhuǎn)型以及加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變具有極強的示范作用和重要意義。

轉(zhuǎn)企改制

今年以來，在黨中央和國務(wù)院的領(lǐng)導下，我國出版體制改革取得重要進展，出版單位轉(zhuǎn)企改制工作向縱深挺進。

截至今年，地方出版社已經(jīng)基本完成轉(zhuǎn)企改制。103家高校出版社中，大部分已完成轉(zhuǎn)企改制任務(wù)。另外，中央各部門各單位的148家出版社的轉(zhuǎn)企改制方案已全部獲批復。

截至目前，線裝書局、學習出版社、中國書籍出版社等一批中央各部門各單位出版社轉(zhuǎn)企改制工作已全部完成。

點評：體制改革激發(fā)了出版產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在活力，促進了出版市場整體繁榮、出版產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，真改革帶來了真發(fā)展、真變化。出版社將以轉(zhuǎn)企改制為契機，創(chuàng)新內(nèi)部機制，加大精品力作出版力度，獲得更好更快的發(fā)展。

文化產(chǎn)業(yè)基地

4月，西部首個國家級數(shù)字出版基地在重慶北部新區(qū)掛牌，該基地力爭在10年內(nèi)成為國內(nèi)一流、西部領(lǐng)先的數(shù)字出版基地；10月，陜西出版集團數(shù)字出版基地項目落戶西安浐灞生態(tài)區(qū)，項目建成后將擁有綜合信息服務(wù)、策劃創(chuàng)意與營銷、研發(fā)與人才培訓、多媒體出版、數(shù)字出版結(jié)算等5個功能平臺，有望成為我國西部規(guī)模最大的國家級數(shù)字出版基地。

根據(jù)新聞出版總署《關(guān)于促進我國音像業(yè)健康有序發(fā)展的若干意見》精神，決定在北京、上海和廣東建立3個國家級音樂產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）。5月，國家音樂創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地深圳園區(qū)正式揭牌。該基地將依靠政策的積極支持，運用市場機制，深度整合資源，進一步增強音樂原創(chuàng)能力，加大產(chǎn)能，從而做強做大音樂文化產(chǎn)業(yè)；7月，上海新匯文化娛樂集團在上海舉行上海國家音樂產(chǎn)業(yè)基地音樂制作中心開啟儀式。新匯集團將按照“統(tǒng)籌規(guī)劃布局、擇優(yōu)重點推進、加速協(xié)同創(chuàng)新、促進集聚發(fā)展”的思路，通過政府引導與市場運作、自主創(chuàng)新與引進借鑒、重點突破與可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合，整合海內(nèi)外各種優(yōu)勢資源；12月，廣州國家音樂產(chǎn)業(yè)基地揭牌。

點評：優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提高產(chǎn)業(yè)集中度，進一步推進文化產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化轉(zhuǎn)變，推動形成一批具有全國影響力、特色鮮明的文化產(chǎn)業(yè)集聚基地，是我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必由之路。

世博圖書

隨著2010年上海世博會的舉辦，我國出版界圍繞世博會主題進行的圖書策劃與出版工作有序展開。

各地出版社紛紛抓住時機，積極拓寬選題范圍，更加積極、主動、深入地向海外讀者介紹中國。結(jié)合2010年世博會的主題“城市，讓生活更美好”，市場上從適合幼兒閱讀的世博會知識類圖書到深入介紹世博會的專業(yè)圖書以及介紹中國文化等不同版本、不同類型的圖書琳瑯滿目。

點評：一大批緊扣世博會主題的圖書，全方位展示了上海這個充滿無限魅力的國際大都市，集中反映了中國出版界的整體風貌和出版水平。