什么是文化產(chǎn)業(yè)？它涵蓋哪些行業(yè)領(lǐng)域、又能創(chuàng)造多大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值？

當(dāng)一些人還習(xí)慣于將“文化”僅僅視為一項(xiàng)“事業(yè)”而非“產(chǎn)業(yè)”的時(shí)候，恐怕很難對(duì)這些問題做出準(zhǔn)確的回答。不過(guò)，前不久剛剛落幕的“第五屆中國(guó)北京國(guó)際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)”已經(jīng)用事實(shí)向我們宣告——文化產(chǎn)業(yè)正在迎來(lái)一個(gè)發(fā)展的春天。

文化產(chǎn)業(yè)的新機(jī)遇

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，此次文博會(huì)上通過(guò)簽署集聚區(qū)入住、文藝演出、出版發(fā)行、版權(quán)貿(mào)易、影視節(jié)目制作、設(shè)計(jì)創(chuàng)意、動(dòng)漫與網(wǎng)絡(luò)游戲研發(fā)制作、古玩藝術(shù)品交易、文化旅游、 產(chǎn)業(yè)園建設(shè)等合作協(xié)議，累計(jì)簽約項(xiàng)目總金額達(dá)478億元人民幣，比上屆增長(zhǎng)30.3%。

中國(guó)人民大學(xué)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究中心主任牛維麟在接受記者采訪時(shí)表示，2004年以來(lái)，全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)速度在15%以上，比同期GDP增速高6個(gè)百分點(diǎn)， 顯示出高速增長(zhǎng)的勢(shì)頭。文化產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率不斷上升，促進(jìn)作用日益凸顯。文化產(chǎn)業(yè)作為文化、科技和經(jīng)濟(jì)深度融合的產(chǎn)物，近幾十年來(lái)在全球蓬勃發(fā)展，其發(fā)展規(guī)模和影響程度已成為衡量一個(gè)國(guó)家或城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力高低的重要標(biāo)志。

就我國(guó)而言， 文化產(chǎn)業(yè)歷經(jīng)20多年的發(fā)展， 至今已形成可觀規(guī)模。特別是面對(duì)金融危機(jī)的沖擊，文化產(chǎn)業(yè)逆勢(shì)上揚(yáng)， 其消耗少、污染低、附加值高等優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯， 成為經(jīng)濟(jì)寒冬中的一股暖流。2009年，國(guó)家《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》的出臺(tái)， 標(biāo)志著我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展迎來(lái)了一個(gè)新的里程碑。 文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)上升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，成為政府施政的重要內(nèi)容之一。 根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，2009年，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)增加值為8400億元左右，比2008年現(xiàn)價(jià)增長(zhǎng)10%，快于同期GDP的現(xiàn)價(jià)增長(zhǎng)速度3.2個(gè)百分點(diǎn)，占同期GDP初步核算數(shù)的比重為2.5%左右，比2008年提高0.07個(gè)百分點(diǎn)。

作為國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的重要一極，文化產(chǎn)業(yè)在此前出臺(tái)的“十二五規(guī)劃建議”中，不僅鮮見地占據(jù)了較大篇幅，并且被提升為“國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”。其中，“堅(jiān)持一手抓公益性文化事業(yè)、一手抓經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)”的表述，體現(xiàn)出文化發(fā)展理念的深刻轉(zhuǎn)變。

政府宏觀政策的強(qiáng)力支持，意味著文化產(chǎn)業(yè)作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要途徑與內(nèi)容，將面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇。

文化產(chǎn)業(yè)形成規(guī)?；⒓s化發(fā)展趨勢(shì)

數(shù)據(jù)顯示，目前，北京已擁有各類文化創(chuàng)意企業(yè)5萬(wàn)多家，從業(yè)人員140多萬(wàn)。今年上半年，全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值804.3億元，增速達(dá)15.7%。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)占全市GDP比重達(dá)12.6%，成為僅次于金融業(yè)的第二大支柱型產(chǎn)業(yè)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已成為首都經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新亮點(diǎn)，社會(huì)發(fā)展新引擎。

而從全國(guó)范圍看，隨著文化產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展態(tài)勢(shì)日顯，不同層次和規(guī)模的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)大量涌現(xiàn)。這些文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)一方面在促進(jìn)資源整合，營(yíng)造創(chuàng)新氛圍，實(shí)現(xiàn)要素聚集上有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，為文化產(chǎn)業(yè)提供了更廣闊的空間和載體；另一方面也有效地帶動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因而逐漸成為許多地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市功能完善和品位提升的主要突破口。

但是，也有不少研究人士對(duì)其中出現(xiàn)的一哄而起、盲目發(fā)展的不良傾向表示出擔(dān)憂。目前，一些地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)地位雷同、文化含量低，造成資源浪費(fèi)；有的地方以文化產(chǎn)業(yè)之名違規(guī)占地搞房地產(chǎn)開發(fā)以及其他產(chǎn)業(yè)開發(fā)，使文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)名不副實(shí)；還有的地方在歷史文化資源的開發(fā)和利用中存在著很大偏差，最為典型的就是，眾多城市都在建設(shè)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園區(qū)基地以及各類主題公園。對(duì)此，牛維麟教授認(rèn)為，各地發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)首先應(yīng)根據(jù)自身特色準(zhǔn)確定位、科學(xué)規(guī)劃，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、企業(yè)主體”，同時(shí)還要遵循產(chǎn)業(yè)集聚的內(nèi)在規(guī)律。

在此次 “文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與品牌城市”國(guó)際論壇上， 文化部文化產(chǎn)業(yè)司副司長(zhǎng)吳江波在談到文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的規(guī)劃、引導(dǎo)和管理時(shí)說(shuō)，今后政府將著力控制總量，合理布局，規(guī)定園區(qū)每?jī)赡赀M(jìn)行申報(bào)，每個(gè)省級(jí)行政區(qū)，國(guó)家級(jí)園區(qū)總量不超過(guò)兩個(gè)。 另外，將強(qiáng)化園區(qū)的文化內(nèi)容、 特色和功能的定位，以避免出現(xiàn)過(guò)度同質(zhì)化、商業(yè)化和地產(chǎn)化的傾向。

他還表示，“十二五”期間文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓s化發(fā)展仍將是主要趨勢(shì)之一，并力爭(zhēng)形成10家具有重大影響的國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)， 建設(shè)一批高起點(diǎn)、 規(guī)?；軌虼韲?guó)家水準(zhǔn)和未來(lái)發(fā)展方向的文化產(chǎn)業(yè)示范基地和示范園區(qū)。

金融支持效果顯現(xiàn)

文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開資金的支持。

近年來(lái)，從中央財(cái)政到各級(jí)地方政府先后設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金， 用于扶持文化企業(yè)和項(xiàng)目的建設(shè)。而今年4月份央行等9部委聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導(dǎo)意見》后， 金融業(yè)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用進(jìn)一步加強(qiáng)，雙方互利共贏的效果也逐步顯現(xiàn)。本屆文博會(huì)上，銀企簽署合作協(xié)議金額超過(guò)40億元人民幣，比往屆翻了三番，表明金融在創(chuàng)新服務(wù)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)方面又邁出了一大步。

長(zhǎng)期以來(lái)，缺少可抵押的有形資產(chǎn)一直是造成文化創(chuàng)意企業(yè)融資難的一大瓶頸。在日前舉行的金融服務(wù)北京文化創(chuàng)意企業(yè)推進(jìn)工作會(huì)上， 多家銀行與9家文化創(chuàng)意企業(yè)簽訂了授信協(xié)議。其中，一家影視文化發(fā)展有限公司以版權(quán)質(zhì)押加上固定資產(chǎn)抵押的組合擔(dān)保方式，獲得了北京銀行4000萬(wàn)元的授信額度。據(jù)該行負(fù)責(zé)人介紹，近兩年來(lái)，通過(guò)多種金融創(chuàng)新手段， 銀行業(yè)已經(jīng)逐步摸索出一條對(duì)文化創(chuàng)意企業(yè)行之有效的貸款新路。 人民銀行營(yíng)業(yè)管理部的數(shù)據(jù)顯示，截至2010年10月末，北京市銀行文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)貸款余額215億元，同比增長(zhǎng)34.3%，遠(yuǎn)超商業(yè)銀行系統(tǒng)平均貸款增長(zhǎng)速度，當(dāng)年累計(jì)發(fā)放貸款170億元，比去年同期翻了一番。

在完善的政策保障和強(qiáng)大的金融支持下，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)正在進(jìn)入新一輪增長(zhǎng)周期。