? ? ? 日前，潘天壽在上世紀60年代創(chuàng)作的《鷹石山花圖》在中國嘉德2015春拍“大觀之夜”中拍出2.79億元人民幣，創(chuàng)潘天壽個人作品拍賣新紀錄，同時也是截至目前本季拍賣價格最高的拍品?！敖衲甏号闹?，嘉德兩件億元作品的成交再次印證藝術(shù)市場珍稀優(yōu)質(zhì)資源恒久高價的定律。但是也可以看到，整體成交率下降，市場并沒有走出困境。我們依然要等待大經(jīng)濟的繁榮發(fā)展，為藝術(shù)市場注入活力”中國嘉德國際拍賣有限公司董事總裁兼CEO胡妍妍對中國經(jīng)濟網(wǎng)記者這樣說。

? ? ? 據(jù)悉，1997年《拍賣法》的頒布及之后的實施，使拍賣業(yè)特別是文物和藝術(shù)品拍賣業(yè)得到蓬勃發(fā)展，并逐步形成中國特色。由中國拍賣行業(yè)協(xié)會與商務(wù)部流通業(yè)發(fā)展司聯(lián)合發(fā)布的《2014年中國拍賣行業(yè)經(jīng)營狀況分析及2015年展望》顯示:受宏觀經(jīng)濟增速放緩的影響，去年全國拍賣成交額累計5556.4億元，與2013年相比下降20.6%。其中文物藝術(shù)品拍賣業(yè)務(wù)表現(xiàn)基本穩(wěn)定，體現(xiàn)出拍賣市場正與宏觀經(jīng)濟同步調(diào)整和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

? ? ? “新常態(tài)”下亮點紛呈

? ? ? 自2012年開始，中國文物藝術(shù)品拍賣市場整體進入調(diào)整期，2013年穩(wěn)中回升，2014年則隨著大環(huán)境進入“新常態(tài)”，在市場規(guī)模和行情保持穩(wěn)定的同時，市場持續(xù)發(fā)生結(jié)構(gòu)性調(diào)整，并顯現(xiàn)諸多亮點和突破。

? ? ? 市場規(guī)模保持穩(wěn)定。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2013年，全國共舉辦911場文物藝術(shù)品拍賣會，平均成交率為50.61%，成交額達350.95億元。截至2014年5月15日，2013年成交(350.95億元)拍品款共完成結(jié)算198.73億元，結(jié)算率56.63%。而僅中國嘉德、西泠拍賣、上海朵云軒等十家文物藝術(shù)品拍賣公司在2014年度就舉辦494個專場拍賣，上拍78741件（套），成交53203件（套），成交率67.57%，成交額198.93億元（成交額含買方傭金）。

? ? ? 市場結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。文物藝術(shù)品拍賣市場在去年，品類熱點多元化、價位結(jié)構(gòu)平衡化、購買需求合理化的趨勢愈加明顯。特別是從2012年以來，拍品價檔結(jié)構(gòu)出現(xiàn)明顯變化，拍品均價明顯下調(diào)、投資性高價拍品數(shù)量銳減，大眾化藝術(shù)消費品逐漸增多。據(jù)悉，去年中國嘉德、西泠拍賣、上海朵云軒等十家文物藝術(shù)品拍賣公司單件成交均價37.39萬元/件（套），較2013年的38.65萬元/件（套）下降1.03萬元/件（套）；而十家文物藝術(shù)品拍賣公司去年成交超過100萬元（含）的拍品共計3468件（套），僅占總件數(shù)的6.52%，較2013年的7.93%下調(diào)1.41個百分點。

? ? ? 行業(yè)軟實力迅速提升。中國拍賣行業(yè)協(xié)會作為由全國拍賣企、事業(yè)單位、社會團體和從事拍賣或相關(guān)工作的個人自愿結(jié)成的全國性、非營利性的社會團體組織，早在2009年就開始起草《文物藝術(shù)品拍賣規(guī)程》，并于2010年由商務(wù)部發(fā)布實施，成為拍賣行業(yè)乃至藝術(shù)市場領(lǐng)域第一個行業(yè)標準。針對文物藝術(shù)品拍賣市場中出現(xiàn)的問題，該協(xié)會于2011年發(fā)布《關(guān)于拍賣師主持文物藝術(shù)品拍賣活動有關(guān)事項的通知》進行規(guī)范；去年又制定并發(fā)布了《文物藝術(shù)品拍賣從業(yè)人員職業(yè)守則》、《文物藝術(shù)品拍賣標的審定指導(dǎo)規(guī)范》和《文物藝術(shù)品拍賣標的保存管理指導(dǎo)規(guī)范》，此系列規(guī)范直指從業(yè)人員執(zhí)業(yè)道德及拍品審定、保管兩個核心操作環(huán)節(jié)，旨在提高中國文物藝術(shù)品拍賣業(yè)發(fā)展的安全系數(shù)和質(zhì)量系數(shù)，力促中國文物藝術(shù)品拍賣業(yè)踏上國際化發(fā)展道路，實現(xiàn)科學(xué)化管理模式。

? ? ? 誠信缺失、拖欠貨款成首要問題

? ? ? 由中國拍賣行業(yè)協(xié)會提供的資料顯示，截至2014年度，全國具有文物拍賣資質(zhì)企業(yè)396家，注冊資本金47.48億元，從業(yè)人員達6545人。隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展和文物藝術(shù)品收藏投資熱潮的興起，中國文物和藝術(shù)品拍賣市場正面臨著從高速度和大規(guī)模進一步向規(guī)范化、專業(yè)化和國際化轉(zhuǎn)變，為此，盡快解決中國文物藝術(shù)品拍賣市場在發(fā)展中已顯現(xiàn)出的誠信缺失問題尤為重要。

? ? ? 從文物藝術(shù)品拍賣市場來看，目前發(fā)生的誠信問題涉及競買人、買受人、拍賣人、委托人、鑒定人、相關(guān)政府管理機構(gòu)等多方市場主體。其中，競買人、買受人的誠信問題，突出的是拖欠貨款，此行為對拍賣行的生存造成很大打擊，一些拍賣行因此差點關(guān)門倒閉。拍賣人的誠信問題主要包括虛假注冊、假圖錄、假標價、假成交額、假拍拍假，導(dǎo)致了拍賣行的社會公信力喪失。委托人的誠信問題，如：制假托假、惡俗炒作使面臨贗品沖擊的拍賣行雪上加霜，同時也使得真正的委托人信心不足。同時，火爆的藝術(shù)品市場隱藏著部分拍賣行與鑒定人及專家聯(lián)手進行虛假拍賣的現(xiàn)實，使得作品拍得天價的背后隱藏著不光彩的利益鏈。而由于政府有關(guān)部門在管理和監(jiān)督機制上存有漏洞，導(dǎo)致對于假拍、拍假等現(xiàn)狀缺乏有效的監(jiān)督、管理和制約措施?！盀楹尾丶移蛉赓I東西？因為國內(nèi)拍賣行業(yè)未形成信用平臺，在此環(huán)境下，坑蒙拐騙是極容易的”有關(guān)業(yè)內(nèi)人士提醒。

? ? ? 為此，中國拍賣行業(yè)協(xié)會副秘書長歐樹英表示:“目前業(yè)內(nèi)人士普遍認為，拖欠貨款已嚴重阻礙當(dāng)前文物藝術(shù)品拍賣業(yè)的正常發(fā)展。為保障市場的規(guī)范和可持續(xù)發(fā)展，中國拍賣行業(yè)協(xié)會藝術(shù)品拍賣專業(yè)委員會和業(yè)界正在醞釀設(shè)立‘黑名單’制度，尤其是中拍協(xié)藝委會已在制定進入違約‘黑名單’的可量化條件，加快推進建立和共享‘黑名單’的進程。與此同時，中拍協(xié)已與中國銀行業(yè)協(xié)會也開始有所接觸，研討‘黑名單’關(guān)聯(lián)個人信用的操作模式。”

? ? ? 降稅關(guān)乎內(nèi)地藝術(shù)品市場繁榮

? ? ? 關(guān)于文物與藝術(shù)品拍賣市場稅收問題，中國經(jīng)濟網(wǎng)記者了解到，目前有部分地區(qū)甚至仍存在向藝術(shù)品拍賣企業(yè)征收增值稅的現(xiàn)象，大大壓制了當(dāng)?shù)厮囆g(shù)品交易；而中國海關(guān)對于進口的藝術(shù)品征收的進口關(guān)稅和進口增值稅加之消費稅（部分藝術(shù)品繳納），使得藝術(shù)品進口整體稅費接近30%，中國由此成為全球藝術(shù)品稅率較高的國家。高昂的進口稅費壓力又導(dǎo)致境內(nèi)拍賣行開始謀求境外市場的發(fā)展，出現(xiàn)了不正常的產(chǎn)業(yè)資本外流。同時，在世界各國，尤其是發(fā)達國家，對于超過百年的文物與藝術(shù)品的進口都實行免收進口稅，對于市場交易也都有很多優(yōu)惠政策；針對企業(yè)和個人從拍賣市場購買文物捐獻給博物館，還可抵稅或免稅。而國家稅務(wù)總局關(guān)于海外回流的文物要繳納2%的所得稅，并由拍賣單位代為收繳等規(guī)定，對于文物的回流和文物拍賣企業(yè)參與國際競爭非常不利。

? ? ? 據(jù)了解，中國嘉德與紅樹白云樓主人陸牧韜曾于2013年將張達善《跋隋人書史岑出師頌卷》共同捐贈故宮博物館，此前，隋人書《出師頌》在2003年經(jīng)中國嘉德春拍，已由故宮博物館購得收藏。隨著《跋隋人書史岑出師頌卷》的捐贈，流散了近百年的國寶珍品終于完璧歸趙?！皳?jù)不完全統(tǒng)計，截至目前通過拍賣業(yè)回流文物已超過10萬件，僅現(xiàn)藏于國內(nèi)如故宮、國博、首博、上博等地，經(jīng)拍賣行業(yè)回流的國寶級文物就超過30余件。”中國拍賣行業(yè)協(xié)會會長張延華告訴記者。目前，中國仍有超過1000萬件的文物流落在海外，但由于歷史原因和回流文物出入境政策的限制，使我國大量流失在海外的文物藝術(shù)品無法進入正常市場流通渠道，歸國無門。

? ? ? 讓網(wǎng)絡(luò)拍賣有法可依

? ? ? 還應(yīng)引起注意的是，由于現(xiàn)行《拍賣法》是于1997年發(fā)布實施，并沒有考慮到網(wǎng)絡(luò)拍賣發(fā)展，導(dǎo)致目前網(wǎng)絡(luò)拍賣在很多方面都無規(guī)可依。目前，已有電子商務(wù)企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)公司，甚至政府機構(gòu)以“網(wǎng)絡(luò)拍賣”或“在線競價”等名義開展拍賣業(yè)務(wù)，各種在線競價、網(wǎng)絡(luò)拍賣平臺大量涌現(xiàn)。這些非拍賣企業(yè)舉辦的網(wǎng)絡(luò)拍賣活動極易誤導(dǎo)消費者，使他們錯誤地認為參加的拍賣活動有拍賣法保障，但在實際操作中卻無法可依，權(quán)益受到侵害后救濟困難。

? ? ? 總之，國際拍賣市場互動與融和將是大勢所趨，而目前文物藝術(shù)品拍賣業(yè)在與國際的互動和融合進程中出現(xiàn)的國際間政策環(huán)境的差異、矛盾和不公，包括中國的文物藝術(shù)品進境稅政問題、文物拍賣標的審核管理問題、文物類野生保護動物制品拍賣問題，以及國家版權(quán)局提議的追續(xù)權(quán)問題等，需要有關(guān)政府部門根據(jù)行業(yè)發(fā)展新問題、新形勢和新領(lǐng)域，補充完善相關(guān)法律政策，確保我國文物藝術(shù)品拍賣業(yè)，乃至文化產(chǎn)業(yè)在國際資源分配和國際競爭中不再處于劣勢地位。