時代周報：在2011年的第一屆藝術(shù)品投資國際高峰論壇上，有業(yè)內(nèi)人士說，2012年的藝術(shù)品市場可能會進(jìn)入寒冬，你如何觀察藝術(shù)品市場2012年出現(xiàn)的變化？

余?。涸诮?jīng)歷了金融危機后，中國的藝術(shù)品市場在2011年出現(xiàn)過逆勢上漲。但2012年春季拍賣和秋季拍賣的情況不容樂觀，特別是2012年的秋季拍賣，有一些拍品雖然也拍出高價，但從整體來看，藝術(shù)品拍賣市場的成交狀況不是特別理想。而畫廊業(yè)的嚴(yán)冬更加明顯：畫廊行業(yè)出現(xiàn)了“普遍性”的危機，雖有不少新畫廊開張但也有很多老畫廊關(guān)門。

這說明藝術(shù)品市場與宏觀經(jīng)濟有著密切的關(guān)系。2012年，金融危機的影響不斷深化，中國宏觀經(jīng)濟呈現(xiàn)減緩態(tài)勢，藝術(shù)品市場也出現(xiàn)相應(yīng)的低谷，有些嗅覺靈敏的拍賣公司相機而動，像中國嘉德拍賣有意識地減少拍品征集數(shù)量和拍賣總盤數(shù)量，有些拍賣公司甚至在春拍時已經(jīng)著手減小規(guī)模，有的甚至減少到去年總量的50%，當(dāng)拍品變得精而少時，就會避免一些假拍和流拍現(xiàn)象發(fā)生，成交率也會相應(yīng)上升。將更多精品放入市場是應(yīng)對市場低谷的有效策略，我認(rèn)為這是專業(yè)的拍賣公司具有先見之明的拍賣策略。

時代周報：從政策的層面來講，藝術(shù)品行業(yè)的稅收政策有沒有做一些調(diào)整？

余?。何矣X得政策的調(diào)整可能涉及兩個層面。首先，國家立法可能還需要比較長時間才能確定，因此現(xiàn)在的政策重點是地方立法調(diào)整，例如北京市正在進(jìn)行的稅收減免試點，特別是對一級市場中畫廊業(yè)的稅收調(diào)整試點；其次是正在進(jìn)行的保稅區(qū)試點，在北京市的保稅區(qū)中成交的藝術(shù)品，目前基本可以獲得稅收減免和優(yōu)惠，因此像藝術(shù)品博覽會等很多藝術(shù)品交易活動都希望自己的項目能在保稅區(qū)中進(jìn)行，保稅區(qū)的試點體現(xiàn)了政府稅收對藝術(shù)品市場的扶持態(tài)度。

當(dāng)然，有很多人認(rèn)為當(dāng)前政府扶持中國藝術(shù)品市場還應(yīng)該提升到立法層面來解決，但是我們應(yīng)該認(rèn)識到立法不是簡單的事情，首先需要進(jìn)行試點和調(diào)研，經(jīng)過一段時間利弊權(quán)衡之后才能進(jìn)入立法程序，只有經(jīng)過上述的過程，逐步摸清中國藝術(shù)品市場的整體狀況，特別是一級市場中畫廊業(yè)的整體狀況之后，才能真正實現(xiàn)藝術(shù)品市場相關(guān)稅收減免政策與藝術(shù)品市場實踐的真正融合。

時代周報：中國拍賣行業(yè)在近20年的發(fā)展中，許多人關(guān)心藝術(shù)品投資的游戲規(guī)則的健全，你認(rèn)為政府相關(guān)的行業(yè)規(guī)范做得如何？

余丁：我認(rèn)為政府對于拍賣市場的行業(yè)規(guī)范已經(jīng)做得很好，最起碼有幾個法律條文對此有嚴(yán)格的規(guī)定，現(xiàn)在人們只是對拍賣市場中的不保真承諾爭議較大，拍賣是按照契約(也就是合同)進(jìn)行的一種市場交易行為，不保真承諾也是這種經(jīng)濟行為的一部分，拍賣行業(yè)不對拍品保真也是一條行規(guī)，這自然會有較大爭議。但我們反觀西方的拍賣行業(yè)，并非西方的法律規(guī)定其拍賣公司不能拍賣贗品，而是因為商業(yè)信譽的約束，才使得他們自覺杜絕在拍賣場上出現(xiàn)贗品，這也是所謂的“行規(guī)”。因此，在中國如果想一味讓法律來保真和打假，其難度較大，我們需要行業(yè)的自律和行規(guī)的約束，同時利用現(xiàn)有法律的合理性加強約束，因此我覺得作為二級市場的拍賣行業(yè)規(guī)范當(dāng)前是比較完善的。

時代周報：你認(rèn)為現(xiàn)在中國藝術(shù)品市場所走的路線能與國際接軌嗎？

余?。耗壳爸袊乃囆g(shù)機構(gòu)能與國際接軌的還是少部分，其中北京和上海占相當(dāng)大的部分，廣東也有一部分。但是，根據(jù)我們對北京和其他一些地方的調(diào)研顯示，大部分的一級市場機構(gòu)仍然處于比較原始的狀態(tài)：

首先，國內(nèi)一些畫廊還是為藝術(shù)家作品提供寄賣服務(wù)的“畫店”，這本來是中國的傳統(tǒng)，不能定義為不規(guī)范或者不與國際接軌，因為這是我們的民族文化傳統(tǒng)。30年改革開放的經(jīng)驗告訴我們，中國的騰飛不是靠全盤西化或者全盤照搬西方模式成功的，而是堅持了中國特色式的發(fā)展道路，中國藝術(shù)行業(yè)的發(fā)展也同樣如此。

其次，中國的一級市場機構(gòu)由于地區(qū)的發(fā)展不平衡，大部分集中在北京、上海、廣州，這些城市的一級市場機構(gòu)的國際化水平較高，但問題是其他地方呢？如果讓西北和西南地區(qū)的機構(gòu)按照某種模式去實施可能就變得不現(xiàn)實。由于經(jīng)濟發(fā)展不平衡，人們的觀念和消費方式也不平衡，如果非要按照同一種經(jīng)濟模式去規(guī)范，短期內(nèi)是不容易做到的，需要花時間去引導(dǎo)。行業(yè)自律也不僅僅是西方化的自律，而是根據(jù)中國國情和各地區(qū)差異實施差別化自律。

時代周報：近幾年，中國正在實施“走出去”的戰(zhàn)略，也在大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，在藝術(shù)品市場上是否有一些相應(yīng)的政策配套？

余丁：我覺得“走出去”現(xiàn)在只停留在口號上，雖然之前也做過一些事情，但沒有整體的長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性規(guī)劃。畫廊能不能走出去？怎么樣走出去？都沒有規(guī)劃。如果中國的畫廊想進(jìn)入國際市場，就必須與西方規(guī)則對接，畫廊首先要達(dá)到西方畫廊應(yīng)有的標(biāo)準(zhǔn)，從某種意義上講中國只有少數(shù)畫廊能達(dá)到這樣的標(biāo)準(zhǔn)，而西方國家畫廊的數(shù)量卻多得多。

從文化產(chǎn)業(yè)的角度講，目前畫廊產(chǎn)業(yè)的基數(shù)到底有多大我們還不得而知，拍賣公司每年可能有500億-600億的成交額，但畫廊究竟有多少億呢？政府部門在不知道畫廊每年營業(yè)收入的情況下，引導(dǎo)、扶持以及減稅就無從談起。

目前畫廊也并未成為一個產(chǎn)業(yè)，中國的畫廊在工商部門不能注冊為畫廊，只能作為文化交流公司或者文化傳播公司存在，工商條例中也沒有畫廊這個行業(yè)和名稱。作為一級市場的畫廊也良莠不齊，差異巨大。因此，政府的文化產(chǎn)業(yè)基金還沒有觸及畫廊這個一級市場單位。

另外還有誠信問題，中國文化部一直在做誠信畫廊評選，當(dāng)然畫廊做得好不好目前尚無明確標(biāo)準(zhǔn)，這就導(dǎo)致政府不知道如何扶持畫廊，所以，我們目前還缺乏清晰的政策研究和規(guī)劃。

余?。簢宜囆g(shù)與文化政策研究所所長，中央美術(shù)學(xué)院人文學(xué)院副院長、藝術(shù)管理學(xué)系主任。