藝術是文化的重要載體。經(jīng)長時間積累與沉淀，中國藝術品市場已呈現(xiàn)出蓬勃的發(fā)展態(tài)勢，市場規(guī)模、參與人群以及影響力都在大幅度攀升。在文化體制改革的形勢下，加強對藝術品市場的管理，不斷探索并完善市場體制，已成為一個急迫的課題。

市場已形成六大管理體系

中國藝術品市場的管理體系，經(jīng)過近一個世紀的發(fā)展，目前基本形成了國家宣傳與出版部門、文化主管部門、藝術教育及管理部門與機構、中國文聯(lián)、輕工業(yè)管理系統(tǒng)及全國工商聯(lián)古玩行業(yè)等六個不同的市場管理體系。這種管理體系形成了市場體制的重要載體。第一是國家宣傳與出版管理系統(tǒng)，主要負責新聞及傳媒的管理與導向，是最高領導者與決策者。第二是文化管理系統(tǒng)，除進行政策制定與管理之外，還肩負著藝術的創(chuàng)作、展覽與管理的重任。第三是藝術教育與管理系統(tǒng)，如新建立的美術教育機構（中央美術學院及各專業(yè)院校）、對舊有機構和體制進行改造而形成的藝術教育體系。第四是文聯(lián)體系，主要有相關的專業(yè)協(xié)會。第五是輕工業(yè)管理系統(tǒng)，主要是推動民間藝術品及工藝品的發(fā)展與產(chǎn)業(yè)化。第六是全國工商聯(lián)古玩行業(yè)系統(tǒng)，主要是古玩及古玩集散市場的組織與管理。此外，還有一個游離于體制之外的市場體系。這種體制外的因素，在很大方面推動了藝術品市場的發(fā)展。

隨著市場的發(fā)展，也有一些部委加入到藝術品市場中來。管理體制不健全，多頭管理缺乏主導，從而使藝術品市場更多地依賴民間的力量演進。面對行業(yè)發(fā)展中的問題，由于缺乏共識及相應的支撐，導致問題及效應的長期積淀，制約與阻礙了藝術品市場的健康有序發(fā)展。

以政策法規(guī)明確市場標準

市場體制的功能更加明確。一是精神的發(fā)掘與培育，注重發(fā)掘、培養(yǎng)不同風格、原創(chuàng)性以及實驗性的創(chuàng)造。二是藝術事業(yè)的發(fā)展與壯大，突出公益性與親和力。三是市場化、產(chǎn)業(yè)化，從而使資源的配置更優(yōu)化與效益最大化，藝術組織在完成公共使命時要考慮提高成本效率。四是藝術品市場的環(huán)境建設更具重要性與緊迫性。

藝術品市場戰(zhàn)略體系的發(fā)展，不僅需要理念支撐，更需要戰(zhàn)略體系的建構。其中包括：現(xiàn)代藝術品市場的運營理念，分工協(xié)作的理念，誠信和品牌的理念。

推動市場體系的培育，促進市場主體的壯大與發(fā)展。要用科學理性的觀念重新審視作為一級市場主體的畫廊，恢復藝術品拍賣是活躍藝術品市場、引導消費趣味、促進藝術品收藏、提高全社會對藝術品認識的重要途徑，研究藝術博覽會發(fā)展思路和整體水平的提高，需重點發(fā)展藝術品交易平臺。

構建和完善市場的政策法規(guī)體系。市場秩序混亂的根本原因就在于法制建設滯后，政策管理缺位。

建設市場標準體系，最突出的問題是標準體系缺失，學術評價標準缺失，真假評價標準缺失，市場價值評價標準缺失，市場運作批評標準缺失。

從國家戰(zhàn)略的高度上去認識與規(guī)劃區(qū)域藝術品市場及聚集區(qū)，培育市場環(huán)境，帶動整個國家經(jīng)濟水平的提高以及國家文化形象的提升。

行業(yè)組織是市場轉型關鍵

加強與完善市場管理體制是中國藝術品市場轉型及體制建設的關鍵。市場管理體制的基本架構主要分為三個層面：政府—行業(yè)組織—市場。當前，最核心的問題是行業(yè)組織發(fā)展緩慢。

加強對市場工作的領導，主要體現(xiàn)在四個方面：一是要加強對市場發(fā)展戰(zhàn)略及規(guī)劃工作的領導；二是對市場工作方針及政策法規(guī)、標準規(guī)程制定工作的領導；三是強化對行業(yè)管理機構的組織與領導；四是加強對市場環(huán)境及輿論工作的領導。為更好地落實對藝術品市場工作的領導，整合不同方面的資源，協(xié)調相關部門，開展備案與審核工作，搞好協(xié)調與服務，進行調查研究與政策制定工作，更好地把握市場脈搏，服務市場，建議盡快成立由文化主管部門主導的管理與監(jiān)管機構。

強化對市場的導向。強化導向主要分為四個方面：一是理論與研究導向；二是政策法規(guī)導向；三是市場標準與規(guī)程導向；四是環(huán)境的培育及輿論的導向。

完善行業(yè)組織與管理。首先是針對市場的熱點與難點，盡快建立并完善行業(yè)組織；其次是要充分發(fā)揮行業(yè)組織對不同行業(yè)的管理、組織、監(jiān)督與自律工作；最后是不斷完善行業(yè)組織與政府及市場的對接機制，充分發(fā)揮行業(yè)組織社會及經(jīng)濟工作的作用。

建設功能強大的市場體系。應充分依靠市場機制，強化市場主體的培育工作，完善市場運營體系，推動藝術品市場支撐保障體系與服務體系的建設。