雅好交流成受賄隱秘通道：貪官熱衷珍奇古玩

2014-01-20 10:08:49 作者：徐海濤周琳袁汝婷來(lái)源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 已瀏覽次

　　看電視、看書(shū)，玉不離手；每逢周末把喜歡的玉石玉器鋪開(kāi)，一件件欣賞；每隔兩周，給精品玉器逐一打蠟、上油……據(jù)日前中紀(jì)委披露的安徽原副省長(zhǎng)倪發(fā)科違紀(jì)違法案情，其貌似“玉癡”，還常約上幾個(gè)玉石玩家，一起賞玉“斗玉”。

　　看電視、看書(shū)，玉不離手；每逢周末把喜歡的玉石玉器鋪開(kāi)，一件件欣賞；每隔兩周，給精品玉器逐一打蠟、上油……據(jù)日前中紀(jì)委披露的安徽原副省長(zhǎng)倪發(fā)科違紀(jì)違法案情，其貌似“玉癡”，還常約上幾個(gè)玉石玩家，一起賞玉“斗玉”。 ?

　　但就是這種看似正常的雅好交流，成為倪發(fā)科受賄的隱秘通道。他多次以把玩、鑒賞、收藏為由，收受企業(yè)老板“雅贈(zèng)”的名貴玉石、名家字畫(huà)，其中玉石占其受賄總額近八成，其中一次收受的和田玉就價(jià)值350萬(wàn)元；原鐵道部部長(zhǎng)劉志軍收受字畫(huà)、玉石等物品近200件，價(jià)值1300余萬(wàn)元。

　　近年查處的各類貪官，大多有這樣那樣的“小愛(ài)好”，從玉石到瓷器，從字畫(huà)到古董，各類珍奇古玩越來(lái)越多地出現(xiàn)在他們的受賄清單里。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些貪腐官員愛(ài)好的往往并非是藝術(shù)品本身，而是看中其收受途徑隱蔽、“變現(xiàn)”手法多樣、“出事”易于推責(zé)等“優(yōu)點(diǎn)”，高雅旗號(hào)下遮擋的是低劣的權(quán)錢(qián)勾兌。

　　“主要收受玉石，倪發(fā)科案典型地代表了腐敗形式的新變化。”安徽省紀(jì)委一名辦案人員介紹，近年來(lái)，貪官受賄物品歷經(jīng)了從現(xiàn)金、房產(chǎn)到珍奇古玩的“三變”，玉石、字畫(huà)、瓷器、古董、郵票等，越來(lái)越多地出現(xiàn)在受賄清單中。

　　而一些名家作品，成為多名腐敗官員的“同好”。如范曾的畫(huà)，除了杭州前副市長(zhǎng)許邁永，也是浙江海寧原副市長(zhǎng)馬繼國(guó)、河北滄州原市委書(shū)記薄紹銓等落馬官員的“藏品”。

　　藏在層層風(fēng)雅面紗之下的，是更為隱蔽的權(quán)錢(qián)勾兌。如倪發(fā)科收受“雅賄”后，屢次違規(guī)為行賄企業(yè)主打招呼、跑項(xiàng)目，挪用國(guó)家保障房用地指標(biāo)，幫助低價(jià)購(gòu)買(mǎi)探礦權(quán)等。浙江海寧一名商人用價(jià)值17萬(wàn)元的字畫(huà)古董，從原副市長(zhǎng)馬繼國(guó)那里換來(lái)了175萬(wàn)元的土地出讓金減免。

　　辦案人員介紹，行賄人與受賄官員熱衷于“雅賄”，是經(jīng)過(guò)“精心考量”的?！罢淦婀磐娌幌瘳F(xiàn)金那么‘燙手’，也不像房產(chǎn)、汽車那么‘惹眼’，且真?zhèn)坞y分辨、價(jià)值有彈性，變現(xiàn)手段隱蔽多樣?！?/div>

　　中央黨校政法部教授林喆認(rèn)為，“雅賄”盛行，是一些官員利用制度建設(shè)的缺陷，故意混淆“正常愛(ài)好“人情往來(lái)”與“收受賄賂”的界線。

　　我國(guó)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》規(guī)定，不準(zhǔn)接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品，如無(wú)法拒絕，應(yīng)當(dāng)一律登記、交公，違者將受到紀(jì)律處分。

　　“現(xiàn)有規(guī)定在很多地方執(zhí)行得不嚴(yán)格，本身也比較模糊，如缺少價(jià)值限額。”林喆介紹，世界上多個(gè)國(guó)家有專門(mén)的立法規(guī)定，如美國(guó)公務(wù)員每年接受的禮物價(jià)值不能超過(guò)50美元，意大利的規(guī)定折合約30美元，如有違背將受到嚴(yán)厲查處，觸及法律交由法庭審理“而我國(guó)刑法規(guī)定的受賄立案標(biāo)準(zhǔn)是5000元，相比之下過(guò)于寬泛?！?/div>

　　多名紀(jì)檢干部、專家認(rèn)為，針對(duì)“雅賄”的隱蔽性和多樣性，官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)時(shí)應(yīng)增加專門(mén)的項(xiàng)目如收藏品，發(fā)現(xiàn)瞞報(bào)及時(shí)追究“如果一名官員年工資收入10萬(wàn)元，審查出他的年收藏品價(jià)值100萬(wàn)元，那么就容易發(fā)現(xiàn)問(wèn)題?！?/div>

　　中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院副院長(zhǎng)李永忠指出，“雅賄”也是權(quán)力過(guò)分集中造成的腐敗。不能僅從終端、微觀層面加大打擊，否則這種權(quán)色交易只會(huì)從一個(gè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)到另一個(gè)領(lǐng)域，防不勝防。而應(yīng)強(qiáng)化制度反腐，科學(xué)地配置權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，預(yù)防和治理發(fā)生的腐敗。