《國家文物局突發(fā)事件應急工作管理辦法》已于2003年11月10日經國家文物局第36次局長辦公會議審議通過，現予發(fā)布，并自發(fā)布之日起施行，請遵照執(zhí)行。

第一條　為了有效預防、及時處理和解決文物保護工作中的突發(fā)事件，確保文物安全，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱突發(fā)事件，是指由人為或自然因素引起的突發(fā)性的危及文物安全和文物保護工作秩序的事件。

第三條　突發(fā)事件應急工作，應當貫徹統(tǒng)一領導、分級負責、反應及時、措施果斷、加強合作的原則。

第四條　縣級以上文物行政主管部門及其國有的文物事業(yè)單位，應當建立嚴格的突發(fā)事件防范和應急處理責任制，切實履行各自職責，保證突發(fā)事件應急處理工作的正常進行。

第五條　縣級以上文物行政主管部門及其國有的文物事業(yè)單位，應當依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，做好文物安全保衛(wèi)工作，防范突發(fā)事件的發(fā)生。

縣級以上文物行政主管部門應當定期對突發(fā)事件應急處理人員進行相關知識的培訓；應當對公眾開展突發(fā)事件應急知識的專門教育，增強社會對突發(fā)事件的防范意識和應對能力。

第六條　縣級以上文物行政主管部門應當指定專門機構或人員負責開展突發(fā)事件的日常監(jiān)測工作。

第七條　在監(jiān)測過程中發(fā)現的潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件，應當及時采取措施進行處理，并依照本辦法規(guī)定的報告程序和時限及時報告。

第八條　國有文物事業(yè)單位應當在知道突發(fā)事件發(fā)生后或者應當知道突發(fā)事件發(fā)生后2小時內向所在地縣級以上文物行政主管部門報告。

第九條　有下列情形之一的，縣級以上文物行政主管部門應當在接到報告2小時內，向同級人民政府和上級文物行政主管部門報告，并同時向國家文物局報告：

（一）屬于一級風險單位的文物收藏單位發(fā)生文物丟失或者損壞的；

（二）其他文物收藏單位發(fā)生一級文物丟失或者損壞的；

（三）全國重點文物保護單位因人為因素導致發(fā)生嚴重破壞事件的；

（四）未經報批在全國重點文物保護單位保護范圍內施工的；

（五）施工中發(fā)現重要文物、經文物部門制止、施工單位拒不停工的；

（六）因自然災害或其他不可預知因素造成全國重點文物保護單位嚴重損壞的；

（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他重大安全事故。

除此之外的突發(fā)事件，由省、自治區(qū)、直轄市文物行政主管部門在接到報告后，視事件嚴重程度報國家文物局備案。與省級文物保護單位有關的突發(fā)事件應當報國家文物局備案。

第十條　突發(fā)事件報告應包括如下內容：

（一）事件發(fā)生或可能發(fā)生的地區(qū)（單位、部門）、時間、地點和現場情況；

（二）事件的簡要經過和文物損失情況的初步估計；

（三）事件原因的初步分析；

（四）事件發(fā)生后已經采取的措施及效果；

（五）其他需要報告的事項。

第十一條　任何單位和個人對突發(fā)事件，不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。

第十二條　接到報告的文物行政主管部門依照本辦法報告的同時，應當立即組織力量對報告事項調查核實、確證，采取必要的控制措施，并及時向有關部門報告調查情況。

第十三條　國家文物局根據突發(fā)事件發(fā)生的情況，及時向國務院有關部門和各省、自治區(qū)、直轄市政府及文物行政主管部門通報。

突發(fā)事件發(fā)生地的省、自治區(qū)、直轄市文物行政主管部門，應根據突發(fā)事件發(fā)生的情況，向相關單位通報。

第十四條　縣級以上文物行政主管部門應當建立突發(fā)事件報告、舉報制度，并向社會公布突發(fā)事件報告、舉報電話。

接到報告、舉報的文物行政主管部門，應當立即就有關問題進行調查處理。

第十五條　省級以上文物行政主管部門接到突發(fā)事件報告后，應當視事件嚴重程度，決定是否有必要組成突發(fā)事件應急處理小組對突發(fā)事件進行調查處理。

突發(fā)事件應急處理小組人員構成應當包括突發(fā)事件所涉及的有關部門負責人以及相關的文物專家。

省級以上文物行政主管部門應當確定突發(fā)事件應急處理小組的專家預備清單。

第十六條　縣級以上文物行政主管部門對未依照本辦法規(guī)定履行其相應職責的有關責任人，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十七條　縣級以上文物行政主管部門應當對參加突發(fā)事件應急處理工作做出貢獻的機構和個人，給予表彰和獎勵。

第十八條　本辦法自公布之日起施行。