拍賣在我國(guó)的恢復(fù)發(fā)展，改變了過(guò)去外國(guó)公司在國(guó)外拍賣市場(chǎng)上壟斷中國(guó)文物藝術(shù)品拍賣的局面，促進(jìn)了文物藝術(shù)品交易的規(guī)范化和價(jià)格的透明度，刺激了國(guó)內(nèi)整個(gè)藝術(shù)品市場(chǎng)的活躍，在國(guó)內(nèi)的文物藝術(shù)品不再大規(guī)模走私到國(guó)外交易的同時(shí)，部分國(guó)外拍品也流向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)并為國(guó)內(nèi)藏家購(gòu)得。

近年來(lái)，關(guān)于“國(guó)寶”級(jí)文物藝術(shù)品的回流現(xiàn)象呈不斷增長(zhǎng)趨勢(shì)，各種社會(huì)資本和民間力量逐漸成為回購(gòu)的主要買家。海外回流文物一直是中國(guó)文物藝術(shù)品拍賣市場(chǎng)的重要貨源，也是社會(huì)各界一直關(guān)注的熱點(diǎn)。本次劉益謙先生在紐約拍下的蘇軾《功甫貼》能夠順利回歸祖國(guó)保管、收藏，實(shí)屬不易，這是一件值得慶賀的喜事。對(duì)此，我們有幾點(diǎn)看法和各位朋友分享交流：

一、我國(guó)是文物大國(guó)，也是世界上流失文物最嚴(yán)重的國(guó)家之一。目前還有許多流失海外的文物無(wú)法通過(guò)正常的渠道回歸祖國(guó)，國(guó)家有關(guān)部門也做了許多積極的工作，社會(huì)各界對(duì)于文物藝術(shù)品的關(guān)注度也在不斷提高。文物回流是促使我國(guó)文物不再流失的一個(gè)重要途徑，國(guó)家政府部門和社會(huì)資本都發(fā)揮了巨大作用，這表明我國(guó)的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力在不斷高速發(fā)展，這也是國(guó)家實(shí)力強(qiáng)大的象征。與此同時(shí)，文物回流也促使更多的流失海外的“國(guó)寶”級(jí)文物具有更高的收藏價(jià)值和更大的升值空間。

二、就目前流失海外的文物藝術(shù)品情況來(lái)看，關(guān)于權(quán)屬和流通渠道等問(wèn)題都比較復(fù)雜，對(duì)于這些國(guó)寶級(jí)文物藝術(shù)品應(yīng)當(dāng)積極采取搶救性的保護(hù)措施。令人欣喜的是，目前國(guó)內(nèi)出現(xiàn)了企業(yè)、民間團(tuán)體、個(gè)人參與收購(gòu)流失海外文物藝術(shù)品的潮流，他們的動(dòng)機(jī)和熱情是應(yīng)當(dāng)值得充分肯定和尊重的。在國(guó)家政府部門力量不足的時(shí)候，依靠社會(huì)資本和民間力量參與這些文物藝術(shù)品回購(gòu)活動(dòng)是一件好事。國(guó)家相關(guān)政府主管部門應(yīng)當(dāng)積極地進(jìn)行鼓勵(lì)和支持，并出臺(tái)相關(guān)政策進(jìn)行落實(shí)。

三、在我國(guó)文物藝術(shù)品市場(chǎng)發(fā)展到今天，稅收問(wèn)題已越來(lái)越成為一個(gè)重要的行業(yè)問(wèn)題。我國(guó)在2012年初，由國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)公布了《關(guān)于2012年關(guān)稅實(shí)施方案的通知》，其中就包括將油畫、粉畫及其他手繪畫等原件的進(jìn)口關(guān)稅稅率由12%降至6%，2013年繼續(xù)維持6%稅率，雖然相比以前有所下降，但是同其他許多國(guó)家相比，中國(guó)仍然是全球文物藝術(shù)品稅率最高的國(guó)家，因?yàn)殛P(guān)稅只是文物藝術(shù)品稅的一部分，對(duì)于符合免交關(guān)稅條件的文物藝術(shù)品，還要交納17%的增值稅，如此“畸高”的稅率令許多收藏家退而卻步，也給文物回流帶來(lái)了很大地阻礙。

目前世界相當(dāng)多的國(guó)家對(duì)文物藝術(shù)品的進(jìn)口都有不同程度的稅收減免優(yōu)惠政策，平均的文物藝術(shù)品稅負(fù)在5%左右，一些主要的文物藝術(shù)品市場(chǎng)還要更低。而我國(guó)現(xiàn)行的文物關(guān)稅稅收政策，已經(jīng)嚴(yán)重抑制了社會(huì)力量和民間組織、個(gè)人購(gòu)買這批流失海外的國(guó)寶級(jí)文物藝術(shù)品的積極性。相關(guān)政府主管部門和稅收部門應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的優(yōu)惠減免稅收政策來(lái)進(jìn)行扶持，尤其對(duì)于我國(guó)1795年以前的文物藝術(shù)品更應(yīng)當(dāng)引起高度重視和關(guān)注。

近年來(lái)，我國(guó)相繼出臺(tái)了一系列促進(jìn)文化藝術(shù)及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策與措施，但在這些政策措施中，效用最大、作用最直接的還是稅收政策。我們希望國(guó)家文物主管部門和稅務(wù)主管部門能夠?qū)α魇ШＭ獾奈奈锘亓骰顒?dòng)充分重視，以蘇軾《功甫帖》順利競(jìng)買回國(guó)為契機(jī)，盡早出臺(tái)、落實(shí)關(guān)于文物回流的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)及收藏機(jī)構(gòu)從海外購(gòu)進(jìn)流失文物，讓藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)和收藏機(jī)構(gòu)在購(gòu)進(jìn)、收藏和展示流失海外文物時(shí)能夠享受到稅收減免等優(yōu)惠政策，讓流失海外的“國(guó)寶”級(jí)文物藝術(shù)品早日踏上回歸之路。