日本:國(guó)際公約
發(fā)文時(shí)間:1950-5-30
生效日期:1950-5-30
日本還沒有加入任何有關(guān)的國(guó)際公約,也沒有批準(zhǔn)國(guó)際公約在本國(guó)生效。
相關(guān)的國(guó)家立法文化財(cái)產(chǎn)保護(hù)法(第214號(hào)法案,1950年5月30日通過,1975年7月1日修訂)。
1950年5月30日法律的立法目的與1975年7月的修正案一樣都是為了保持日本人民的文化財(cái)富并運(yùn)用它們加深對(duì)人類文化的理解和認(rèn)識(shí)。該法關(guān)于文化財(cái)產(chǎn)的定義涵義極其寬泛。事實(shí)上,這一定義不僅包括有形的文化財(cái)產(chǎn),也包括無形的文化財(cái)產(chǎn),諸如技藝和技能以及其他具有歷史和藝術(shù)價(jià)值的文化財(cái)產(chǎn)和維持文化遺產(chǎn)的傳統(tǒng)工藝等。
“有形文化財(cái)產(chǎn)”是指建筑物、圖片、雕塑品、實(shí)用美術(shù)品、手跡、經(jīng)典著作、古文獻(xiàn)以及其他具有較高歷史、藝術(shù)價(jià)值的文化產(chǎn)品。衣、食、住的方式和習(xí)慣、職業(yè)習(xí)慣、宗教信仰、節(jié)日等的習(xí)俗以及服飾、器具、房屋及本法所包括的其他物品對(duì)于理解日本人民的生活變遷都是至關(guān)重要的,它們被稱之為“民族文化財(cái)產(chǎn)”。
文部大臣有權(quán)決定文化遺產(chǎn)的保護(hù)和使用,他可以把文化財(cái)產(chǎn)命名為“重要文化財(cái)產(chǎn)。”
重要文化財(cái)產(chǎn)中的一些財(cái)產(chǎn)具有相當(dāng)高的價(jià)值,是“無敵財(cái)富”,它們可以被指定為國(guó)家財(cái)富。文部大臣也可以把民族文化財(cái)產(chǎn)命名為“重要的民族文化財(cái)產(chǎn)。”
對(duì)不同的文化財(cái)產(chǎn)給予不同的保護(hù)。重要文化財(cái)產(chǎn)和國(guó)家財(cái)富的所有人,應(yīng)按本法的規(guī)定、文部省的命令,以及后者的其他指令和文化廳的指示保護(hù)好自己的物品。
重要文化財(cái)產(chǎn)和國(guó)家財(cái)富的維修和重建應(yīng)經(jīng)文部大臣批準(zhǔn)。如果根據(jù)當(dāng)時(shí)的情形,進(jìn)行這項(xiàng)工作是有道理的,國(guó)家可以負(fù)擔(dān)維修和重建的全部或部分費(fèi)用。文化廳長(zhǎng)官應(yīng)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督這項(xiàng)工作。重要文化財(cái)產(chǎn)或國(guó)家財(cái)富的所有人應(yīng)允許公眾參觀或游覽這些文化財(cái)產(chǎn)。
只有在特殊情況下才可以出口重要文化財(cái)產(chǎn)和國(guó)家財(cái)富。持有特別許可證可以出口其他類別的文化財(cái)產(chǎn)。
任何人意欲進(jìn)行考古發(fā)掘,至少應(yīng)在發(fā)掘之日前的30日通知文化廳長(zhǎng)官,該長(zhǎng)官可以禁止其發(fā)掘,也可以規(guī)定發(fā)掘的方法。
所有權(quán)的概念、制度以及使用受保護(hù)文化財(cái)產(chǎn)的條件
定義(概念)
1950年第214號(hào)法案(1975年修正案)
第一章一般規(guī)定
文化財(cái)產(chǎn)的概念
第二條“文化財(cái)產(chǎn)”在本法中是指:
1.建筑物、圖片、雕塑品、實(shí)用美術(shù)品、手跡、經(jīng)典著作、古文獻(xiàn)及其他在日本或?qū)θ毡揪哂袠O高歷史價(jià)值并有藝術(shù)價(jià)值的有形文化產(chǎn)品(包括土地和其他物品,他們組合在一起就具有此種價(jià)值)、考古標(biāo)本及其他具有相當(dāng)高科學(xué)價(jià)值的歷史材料(本法稱為“有形文化財(cái)產(chǎn)”);
2.運(yùn)用于戲劇、音樂、實(shí)用美術(shù)品上的技藝和技能以及其他無形產(chǎn)品。它們?cè)谌毡净驅(qū)θ毡径季哂休^高的歷史價(jià)值并有較高的藝術(shù)價(jià)值(本法稱為“無形文化財(cái)產(chǎn)”);
3.衣、食、住的方式和習(xí)慣、職業(yè)習(xí)慣、宗教信仰、節(jié)日等習(xí)俗,民間游藝、服飾、器具、房屋及其他使用過的物品,它們對(duì)于理解日本人民生活方式的變遷具有不可替代的作用(本法稱作為“民族文化財(cái)產(chǎn)”);
4.巖層山、古墓、宮殿、要塞、城堡、雄偉的居所及其他在日本或?qū)θ毡揪哂休^高的歷史價(jià)值并有或單有科學(xué)價(jià)值的景點(diǎn)、花園、橋梁、峽谷、海岸、山巒,及其他從藝術(shù)的眼光或欣賞的眼光看在日本或?qū)θ毡揪哂休^高價(jià)值的優(yōu)美風(fēng)景點(diǎn);動(dòng)物(包括它們的窩、飼養(yǎng)場(chǎng)所以及它的避暑地和避寒地)、植物(包括它們的生長(zhǎng)地)、地貌和礦物質(zhì)(包括可見的自然現(xiàn)象的地表),它們?cè)谌毡净驅(qū)θ毡径季哂休^高的科學(xué)價(jià)值(本法稱作為“遺跡”)。
所有權(quán)制度和使用受保護(hù)文化財(cái)產(chǎn)的條件
1950年第214號(hào)法案(1975年修正案)
第一章一般規(guī)定
對(duì)包括所有人在內(nèi)的有關(guān)人士的態(tài)度
第四條3.在執(zhí)行本法時(shí),日本政府和地方政府應(yīng)尊重有關(guān)人士的所有權(quán)和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)。
保護(hù)的范圍清單、登記、列表、公告
1950年第214號(hào)法案(1975年修正案)
第三章有形文化財(cái)產(chǎn)
第一部分重要文化財(cái)產(chǎn)①(①本法第二條第二款出現(xiàn)的術(shù)語“重要文化財(cái)產(chǎn)”(除第二十七?二十九條的規(guī)定之外,還包括第三十七條、第五十五條第一段(4)、第八十四條二款第一段(1)、第八十五、九十四條和第一百一十五條)應(yīng)理解為包括國(guó)家財(cái)富。
第一分部命名
命 名
第二十七條文部大臣可以將有形文化財(cái)產(chǎn)中的重要部分命名為重要文化財(cái)產(chǎn)。
2.文部大臣可以將重要文化財(cái)產(chǎn)中的重要部分命名為國(guó)家財(cái)富。從世界文化的角度看,他們具有極其高的價(jià)值。它們是國(guó)家的無敵財(cái)富。
命名證書的預(yù)告、通知和公布
第二十八條根據(jù)前面條款的規(guī)定,命名應(yīng)在政府公報(bào)上預(yù)告,并公布因此給予國(guó)家財(cái)富和有關(guān)的重要文化財(cái)產(chǎn)的所有人的通知。
2.根據(jù)前面條款的規(guī)定,命名從按前條規(guī)定在政府公報(bào)上預(yù)告之日起生效。但是,對(duì)國(guó)家財(cái)富或重要文化財(cái)產(chǎn)的所有人的生效日期應(yīng)從本段規(guī)定的通知送達(dá)所有人時(shí)起計(jì)算。
3.根據(jù)前面條款的規(guī)定,命名生效之后,文部大臣應(yīng)發(fā)給國(guó)家財(cái)富或重要文化財(cái)產(chǎn)的所有人一份命名證書。
4.命名證書的名稱及與該證書有關(guān)的重要事宜應(yīng)根據(jù)文部大臣的命令決定。
5.重要文化財(cái)產(chǎn)的所有人,其財(cái)產(chǎn)被重新命名為國(guó)家財(cái)富的,從他收到新的命名證書之日起30日內(nèi),應(yīng)將原命名證書退還文部大臣。
撤 銷
第二十九條如果國(guó)家財(cái)富或重要文化財(cái)產(chǎn)失去其原有的價(jià)值,或如果有其他特殊理由,文部大臣可以撤銷此種國(guó)家財(cái)富或重要文化財(cái)產(chǎn)的命名證書。
根據(jù)上述規(guī)定,撤銷命名亦應(yīng)在政府公報(bào)上預(yù)告并公布。
撤銷命名,依修正案的規(guī)定辦理。
當(dāng)所有人收到了第二款規(guī)定的通知,他應(yīng)在30日內(nèi)將原命名證書退還文部大臣。
如果根據(jù)第一款的規(guī)定已撤銷國(guó)家財(cái)富的命名,但沒有撤銷其作為重要文化財(cái)產(chǎn)的命名,文部大臣應(yīng)立即發(fā)給該所有人一份文化財(cái)產(chǎn)命名證書。
第一章民族文化財(cái)產(chǎn)
重要的有形民族文化財(cái)產(chǎn)的概念和重要的無形民族文化財(cái)產(chǎn)的概念
第十六五?十條文部大臣可以將有形的民族文化財(cái)產(chǎn)中特別重要部分的名稱命名為重要的有形民族文化財(cái)產(chǎn),將無形的民族文化財(cái)產(chǎn)中的特別重要部分的名稱命名為重要的無形民族文化財(cái)產(chǎn)。命名重要的有形民族文化財(cái)產(chǎn)的,依修正案的規(guī)定。
有形民族文化財(cái)產(chǎn)命名的撤銷和重要的無形民族文化財(cái)產(chǎn)命名的撤銷
第五十六?十一條如果重要的有形民族文化財(cái)產(chǎn)或重要的無形民族文化財(cái)產(chǎn)失去其原有價(jià)值,或者如果有其他特殊的理由,文部大臣可以撤銷此種重要的有形民族文化財(cái)產(chǎn)或重要的無形民族文化財(cái)產(chǎn)的命名。
在前段和第二十九條第二?四段的情況下,撤銷重要的有形民族文化財(cái)產(chǎn)的命名的,依修正案。
第五章用于保持文化財(cái)產(chǎn)的傳統(tǒng)工藝的保護(hù)
傳統(tǒng)保護(hù)工藝等的命名
第八十三?七條文部大臣可以將那些對(duì)于保護(hù)文化財(cái)產(chǎn)至關(guān)重要的傳統(tǒng)技術(shù)和工藝命名為傳統(tǒng)保護(hù)工藝并應(yīng)采取積極措施保護(hù)它們。
命名前,文部大臣應(yīng)確認(rèn)傳統(tǒng)工藝的持有人或與傳統(tǒng)保護(hù)工藝有關(guān)的其他人,他們代表此種工藝的最高水準(zhǔn)。文部大臣如果需要,還應(yīng)確認(rèn)有關(guān)組織(包括法人,它們的根本目的在于保護(hù)此種工藝。它們擁有根據(jù)自己的章程設(shè)立的代表或管理人員。下同)。
根據(jù)上款的規(guī)定,特別命名的傳統(tǒng)保護(hù)工藝的確認(rèn),既包括對(duì)此種工藝的持有人的確認(rèn),也包括對(duì)此種工藝的保護(hù)組織的確認(rèn)。
命名或確認(rèn),依修正案的規(guī)定辦理。
命名等的撤銷
第八十三?八條不再需要采取積極措施保護(hù)已命名的傳統(tǒng)保護(hù)工藝或者有其他特殊的理由,文部大臣可以撤銷此種命名。
如果確信傳統(tǒng)工藝的持有人因精神上或身體上的原因不適合繼續(xù)保留此種資格,或者如果確信這類保護(hù)組織不適合繼續(xù)保留此種權(quán)利,或者有其他特殊的原因,文部大臣應(yīng)分別撤銷對(duì)他們作為持有人或保護(hù)組織的確認(rèn)。
在前兩款情況下,撤銷命名的,依修正案。
如果確認(rèn)是針對(duì)傳統(tǒng)工藝的持有人,他們已全部死亡;或者如果是針對(duì)保護(hù)組織,他們已被解散(包括權(quán)力消滅,下同),或者此類確認(rèn)既是針對(duì)傳統(tǒng)工藝的持有人又是針對(duì)保護(hù)組織,而且他們(它們)已全部死亡或被解散,在這種情況下,傳統(tǒng)保護(hù)工藝的命名應(yīng)理解為已被撤銷。文部大臣應(yīng)將此事實(shí)在政府公報(bào)上予以公布。
所有人,占有人或控制人以及有關(guān)當(dāng)局的權(quán)利與義務(wù)
1950年第214號(hào)法案(1975年修正案)
第三章有形文化財(cái)產(chǎn)
第一部分重要文化財(cái)產(chǎn)
第二分部保護(hù)
關(guān)于保護(hù)方法的指示
第三十條文化廳長(zhǎng)官可以向重要文化財(cái)產(chǎn)的所有人發(fā)布必要的保護(hù)性指示。
所有人的保護(hù)責(zé)任及保護(hù)人
第三十一條重要文化財(cái)產(chǎn)的所有人應(yīng)按照本法的規(guī)定和文部省的法令以及文化廳長(zhǎng)官的指示保護(hù)其所有的文化財(cái)產(chǎn)。
重要文化財(cái)產(chǎn)的所有人如果有特殊理由,可以委托適當(dāng)?shù)娜吮Wo(hù)其財(cái)產(chǎn)(這種人在本部分及第六章被稱為“保護(hù)人”)。
重要文化財(cái)產(chǎn)的所有人根據(jù)前款的規(guī)定指定保護(hù)人之后,應(yīng)在20天之內(nèi)向文化廳長(zhǎng)官書面匯報(bào)根據(jù)文部省的法令指定的事情,并與保護(hù)人一道在報(bào)告上簽名。該規(guī)定也同樣適用于保護(hù)人的義務(wù)被解除的情形。
前款和本條第一款規(guī)定的情形出現(xiàn)后,依修正案的規(guī)定辦理。
所有人或保護(hù)人的變更
第三十二條當(dāng)重要文化財(cái)產(chǎn)的所有人變更之后,新的所有人應(yīng)在20天內(nèi)根據(jù)文部省法令,將變更情況書面報(bào)告文化廳長(zhǎng)官。并附上授予前所有人的命名證書。
重要文化財(cái)產(chǎn)的所有人應(yīng)根據(jù)文部省法令在保護(hù)人變更之后的20天內(nèi)將變更情況書面報(bào)告文化廳長(zhǎng)官,并與新指定的保護(hù)人在報(bào)告上一起簽名。在這種情況下,前條第三款的規(guī)定將不再適用。
重要文化財(cái)產(chǎn)的所有人或保護(hù)人改換名字、頭銜或地址之后,應(yīng)根據(jù)文部省法令在20天之內(nèi)將有關(guān)情況書面報(bào)告文化廳長(zhǎng)官。所有人的名字、頭銜、住址已變更的,應(yīng)在報(bào)告之后附上原命名證書副本。
保護(hù)組織的保護(hù)
第三十二?二條如果重要文化財(cái)產(chǎn)的所有人下落不明,或者,很顯然,所有人或保護(hù)人的保護(hù)是極其困難的或不適當(dāng)?shù)?,文化廳長(zhǎng)官可以指定當(dāng)?shù)氐囊粋€(gè)適當(dāng)?shù)墓膊块T或其他合適的法人負(fù)責(zé)此種文化財(cái)產(chǎn)的必要的保護(hù)工作(包括根據(jù)保護(hù)的需要對(duì)有關(guān)設(shè)施、裝備及其他物體的看護(hù),對(duì)重要文化財(cái)產(chǎn)的所有人的保護(hù)等)。
為了便于指定,文化廳長(zhǎng)官應(yīng)事先征得重要文化財(cái)產(chǎn)的所有人(包括所有人下落不明的情況)或占有人以及將被指定的當(dāng)?shù)毓膊块T或其他法人的同意。
指定保護(hù)組織之后,應(yīng)將此情況在政府公報(bào)上予以公告,同時(shí)亦應(yīng)公布因此而給予所有人、占有人、當(dāng)?shù)毓膊块T或其他法人的通知。
指定保護(hù)人的,依修正案的規(guī)定辦理。
重要文化財(cái)產(chǎn)的所有人或占有人沒有正當(dāng)?shù)睦碛刹坏镁芙^、抵觸、回避被指定的公共部門或其他法人(即“保護(hù)組織”)采取第一款規(guī)定的必要的保護(hù)措施。
第三十條和第三十一條的規(guī)定同樣適用于保護(hù)組織。
第三十二?三條如果前條第一款所提出的理由已不復(fù)存在或有其他特殊的理由,文化廳長(zhǎng)官應(yīng)撤銷對(duì)保護(hù)組織的任命。
撤銷任命,依修正案的規(guī)定辦理。
第三十二?四條保護(hù)組織執(zhí)行任務(wù)所需的經(jīng)費(fèi),除本法另有規(guī)定外,應(yīng)由該組織自行解決。
盡管關(guān)于保護(hù)經(jīng)費(fèi)前款已作規(guī)定,但所需經(jīng)費(fèi)仍可由所有人支出一部分。但保護(hù)組織與所有人必須達(dá)成共識(shí),而且后者同意支付的部分也僅限于前者保護(hù)行為所需的范圍之內(nèi)。
毀滅、損壞等
第三十三條重要文化財(cái)產(chǎn)全部或部分被毀滅、損壞,或者發(fā)現(xiàn)其已遺失或被盜的,其所有人(或保護(hù)人、保護(hù)組織,如果有的話),應(yīng)根據(jù)文部省的法令,在知情后10日內(nèi)將此情況書面報(bào)告文化廳長(zhǎng)官。
位 移
第三十四條移動(dòng)重要文化財(cái)產(chǎn)的位置時(shí),其所有人(或保護(hù)人、保護(hù)組織,如果有的話)應(yīng)根據(jù)文部省的法令,至少在移動(dòng)前的20日內(nèi)書面報(bào)告文化廳長(zhǎng)官,并附上其命名證書。但是,如果根據(jù)文部省的法令進(jìn)行移動(dòng),就完全不必事先再向文化廳長(zhǎng)官報(bào)告或附命名文件,所有人或其他相關(guān)的人只需事后根據(jù)文部省的法令編制一個(gè)報(bào)告就可以。
第三分部保護(hù)
修 理
第三十四?二條重要文化財(cái)產(chǎn)的所有人應(yīng)對(duì)自己所有的文化財(cái)產(chǎn)進(jìn)行修補(bǔ)。如果已指明保護(hù)組織,應(yīng)由保護(hù)組織進(jìn)行這項(xiàng)工作。
保護(hù)組織的修理
第三十四?三條如果保護(hù)組織在其保護(hù)范圍之內(nèi)對(duì)重要文化財(cái)產(chǎn)進(jìn)行修補(bǔ),應(yīng)事先聽取該財(cái)產(chǎn)所有人(所有人下落不明的除外)或占有人關(guān)于修補(bǔ)方法和修補(bǔ)時(shí)間的意見。
修補(bǔ)是由保護(hù)組織進(jìn)行的,其規(guī)定依修正案。
重要的有形民族文化財(cái)產(chǎn)的保護(hù)
第五十六?十二條對(duì)重要的有形民族文化財(cái)產(chǎn)的保護(hù),依本法的修正案。
保護(hù)或修理的財(cái)政援助
第三十五條如果重要文化財(cái)產(chǎn)的所有人或其保護(hù)組織無力負(fù)擔(dān)其保護(hù)或修理的巨額開支,或存在著其他特殊情況,政府可以給予該財(cái)產(chǎn)的所有人或保護(hù)組織適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)援助。
如果政府同意對(duì)所有人或保護(hù)組織提供援助,文化廳長(zhǎng)官可以以此為條件給予保護(hù)或修理工作以必要的指導(dǎo)。
如果政府同意向重要文化財(cái)產(chǎn)的所有人或保護(hù)組織的保護(hù)或修理工作提供援助,文化廳長(zhǎng)官可以在必要時(shí)指導(dǎo)并監(jiān)督其修理和保護(hù)工作。
保護(hù)的命令和指示
第三十六條如果文化廳長(zhǎng)官認(rèn)為,重要文化財(cái)產(chǎn)由于由不適當(dāng)?shù)娜丝垂?,或保護(hù)的方法不適當(dāng),致使文化財(cái)產(chǎn)存在著毀滅、損壞或被盜的危險(xiǎn),他可以命令或指示該財(cái)產(chǎn)的所有人、保護(hù)人或保護(hù)組織采取必要的保護(hù)措施,諸如指定或變換保護(hù)人、改進(jìn)保護(hù)措施、增添防火設(shè)施或其他設(shè)施等。
因執(zhí)行上述命令或指示而采取的防范措施所需的經(jīng)費(fèi),應(yīng)根據(jù)文部省的法令,全部或部分由國(guó)家財(cái)政支付。
經(jīng)費(fèi)全部或部分由國(guó)家財(cái)政支付的,依修正案的規(guī)定辦理。
修理的命令或指示
第三十七條如果國(guó)家財(cái)富被損壞,文化廳長(zhǎng)官亦認(rèn)為需要加以修理,為更好地保護(hù)他們,他可以命令或指示該財(cái)產(chǎn)的所有人或相關(guān)的保護(hù)組織進(jìn)行修理。
如果是重要的文化財(cái)產(chǎn)而不是國(guó)家財(cái)富被損壞,文化廳長(zhǎng)官亦認(rèn)為需要加以修理,為更好地保護(hù)他們,他可以指示該財(cái)產(chǎn)的所有人或相關(guān)的保護(hù)組織進(jìn)行修理。
根據(jù)文化廳長(zhǎng)官的命令或指示進(jìn)行修理所需的經(jīng)費(fèi),應(yīng)根據(jù)文部省的法令,部分或全部由國(guó)家財(cái)政支付。
按前款規(guī)定,經(jīng)費(fèi)的部分或全部是由國(guó)家財(cái)政支出的,其修理工作依修正案的規(guī)定。
由文化廳長(zhǎng)官執(zhí)行的國(guó)家文化財(cái)富等的修理
第三十八條在下列情況下,文化廳長(zhǎng)官本人可以修理國(guó)家財(cái)富,或采取保護(hù)措施,以防其毀滅、損壞或被盜。
(1)所有人、保護(hù)人或保護(hù)組織不執(zhí)行前兩條的規(guī)定的;
(2)如果國(guó)家財(cái)富受到損壞或有毀滅、損壞、被盜的危險(xiǎn),而其所有人、保護(hù)人或保護(hù)組織沒有進(jìn)行修理或沒有采取預(yù)防措施的。
如果文化廳長(zhǎng)官打算根據(jù)前段的規(guī)定進(jìn)行修理或采取防范措施,他應(yīng)預(yù)先向所有人、保護(hù)人或保護(hù)組織發(fā)一封信,陳述要修理或采取防范措施的名稱、修理或防范措施的內(nèi)容、進(jìn)行工作的時(shí)間及其他內(nèi)容,并同時(shí)通知占有人。
第三十九條文化廳長(zhǎng)官在采取保護(hù)措施時(shí),應(yīng)從文化廳的工作人員中指定一人或數(shù)人負(fù)責(zé)實(shí)施修理工作或?qū)嵤┍Wo(hù)措施以及對(duì)相關(guān)國(guó)家財(cái)富進(jìn)行保護(hù)。
被指定為負(fù)責(zé)人的人,在進(jìn)行修理工作或采取保護(hù)措施時(shí),應(yīng)隨身攜帶身份證,以表示他們是在執(zhí)行有關(guān)部門的命令,同時(shí)亦應(yīng)適當(dāng)尊重該部門的合理建議。
修理或采取保護(hù)措施時(shí),依修正案的規(guī)定辦理。
第四十條修理或采取保護(hù)措施所需的經(jīng)費(fèi)由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)。
文化廳長(zhǎng)官,根據(jù)文部省的法令,可以讓所有人(保護(hù)組織,如果有的話)承擔(dān)部分費(fèi)用,但是,這種規(guī)定僅適用于下列兩種情況,即(1)根據(jù)第三十八條第二款的規(guī)定,導(dǎo)致需要進(jìn)行修理或采取防范措施的直接原因在于其所有人、保護(hù)人或保護(hù)組織;(2)所有人或保護(hù)組織有能力負(fù)擔(dān)部分費(fèi)用。
根據(jù)前款的規(guī)定支出經(jīng)費(fèi)的,依代理行政執(zhí)行法(1948年第43號(hào)法案)。
第四十一條國(guó)家應(yīng)補(bǔ)償修理人或采取保護(hù)措施的人因一般意外事故而支出的費(fèi)用。
補(bǔ)償金的數(shù)額由文化廳長(zhǎng)官確定。
如果對(duì)補(bǔ)償金的數(shù)額不滿意,受補(bǔ)償人可以起訴要求增加。但是,起訴應(yīng)在收到補(bǔ)償決定之日起3個(gè)月內(nèi)提出,否則,受補(bǔ)償人無權(quán)再行起訴。
提起訴訟之后,國(guó)家就成為本案被告。
為保護(hù)重要文化財(cái)產(chǎn),國(guó)家以財(cái)政援助等方式給予重要文化財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的補(bǔ)償。
第四十二條如果國(guó)家在第三十五條第一款情況下已撥特別款項(xiàng)或在三十六條第二款、第三十七條第三款、第四十條第一款情況下,支出修理費(fèi)和保護(hù)費(fèi)(統(tǒng)稱為修理費(fèi)),重要文化財(cái)產(chǎn)的所有人、他的繼承人、受遺贈(zèng)人、受贈(zèng)人(統(tǒng)稱為“所有人”,包括第二順序及其他繼承人,受遺贈(zèng)人、受贈(zèng)人)卻在修理之后轉(zhuǎn)讓此重要文化財(cái)產(chǎn),在這種情況下,所有人應(yīng)按照文部省的法令,補(bǔ)償國(guó)家支出的或撥出的除由所有人支出的修理費(fèi)之外的全部款項(xiàng)(統(tǒng)稱為“補(bǔ)償額”)。
改變存在狀態(tài)的限制
第四十三條任何人如果打算改變重要文化財(cái)產(chǎn)的存在狀態(tài),或?yàn)橛绊懫浔Wo(hù)的行為,應(yīng)獲得文化廳長(zhǎng)官的許可;但此規(guī)定不適用于下列情況,即:此種改變其存在狀態(tài)的行為僅僅是一種保護(hù)措施或僅僅是在發(fā)生不可預(yù)見的災(zāi)害的情況下的一種應(yīng)急措施,此種行為的后果對(duì)保護(hù)的影響是微不足道的……。
前款所指的保護(hù)措施的限度依文部省的法令。
準(zhǔn)許改變其存在狀態(tài)的,文化廳長(zhǎng)官可以規(guī)定改變其存在狀態(tài)的條件和為影響其保護(hù)的行為的條件。
如果行為人獲得許可,但又不遵守許可規(guī)定的條件,文化廳長(zhǎng)官可以命令終止其改變行為或影響行為,或撤銷許可。
國(guó)家應(yīng)補(bǔ)償行為人因未獲許可或因附條件的許可所遭受的一般意外損壞的損失。
前款情況,依修正案的規(guī)定辦理。
修理報(bào)告等
第四十三?二條如果重要文化財(cái)產(chǎn)需要修理,其所有人或保護(hù)組織應(yīng)根據(jù)文部省的法令,至少在開工之日起30天內(nèi)將此情況報(bào)告文化廳長(zhǎng)官。但本規(guī)定不適用于下列情況:
(1)根據(jù)前條第一款的規(guī)定,需要申請(qǐng)?jiān)S可;
(2)文部省法令規(guī)定的其他情形。
如果文化廳長(zhǎng)官認(rèn)為重要文化財(cái)產(chǎn)需要保護(hù),他可以對(duì)修理工作提供技術(shù)指導(dǎo)和勸告。
售賣給國(guó)家的物品的報(bào)價(jià)
第四十六條希望轉(zhuǎn)讓重要文化財(cái)產(chǎn)的人,應(yīng)事先向文化廳長(zhǎng)官書面提出此物品賣給國(guó)家的售價(jià),并指出受讓人的姓名,該物品的估價(jià)(該價(jià)值應(yīng)以貨幣計(jì)算),以及文部省法令規(guī)定的其他事情。但如果文化廳長(zhǎng)官在特殊情況下批準(zhǔn)將此財(cái)產(chǎn)售賣給受讓人,上列規(guī)定不再適用。
如果文化廳長(zhǎng)官在收到報(bào)價(jià)后30日內(nèi)通知所有人,國(guó)家將買下此重要文化財(cái)產(chǎn),雙方當(dāng)事人應(yīng)簽定一份包括雙方商定的估價(jià)價(jià)格條款在內(nèi)的買賣合同。
發(fā)價(jià)之后,在前款規(guī)定的期限(30日)內(nèi)(或至30日內(nèi)文化廳長(zhǎng)官通知轉(zhuǎn)讓人國(guó)家將不購(gòu)買該項(xiàng)財(cái)產(chǎn)時(shí)止),不應(yīng)轉(zhuǎn)讓該項(xiàng)財(cái)產(chǎn)。
由保護(hù)組織購(gòu)買的專項(xiàng)撥款
第四十六?二條如果當(dāng)?shù)毓膊块T或其他法人(保護(hù)組織),為更好地保護(hù),購(gòu)買由其保護(hù)的重要文化財(cái)產(chǎn)的(僅限于建筑物,其他土地上的固定物、及土地??固定物與其結(jié)合即成為所說的重要文化財(cái)產(chǎn)),而且該項(xiàng)財(cái)產(chǎn)確實(shí)需要保護(hù),國(guó)家可以撥給購(gòu)買人全部或部分專項(xiàng)購(gòu)買款。
前款情況,依修正案的規(guī)定辦理。
保護(hù)、修理、技術(shù)指導(dǎo)的委托
第四十七條重要文化財(cái)產(chǎn)的所有人(或保護(hù)組織,如果有的話)可以委托文化廳長(zhǎng)官根據(jù)該長(zhǎng)官?zèng)Q定的條件保護(hù)(不包括任命的保護(hù)組織的情況)、修理重要文化財(cái)產(chǎn)。
如果文化廳長(zhǎng)官認(rèn)為重要文化財(cái)產(chǎn)需要保護(hù),他可以告知所有人(或保護(hù)組織,如果有的話),向他提出條件,委托該長(zhǎng)官保護(hù)(不包括任命保護(hù)組織的情況)、修理該項(xiàng)財(cái)產(chǎn)。
在前兩段情況下,文化廳長(zhǎng)官受委托保護(hù)或修理該項(xiàng)重要文化財(cái)產(chǎn)的,依修正案的規(guī)定辦理。
重要文化財(cái)產(chǎn)的所有人、保護(hù)人或保護(hù)組織,可以根據(jù)文部省的法令,請(qǐng)求文化廳長(zhǎng)官對(duì)于重要文化財(cái)產(chǎn)的保護(hù)或修理工作提供技術(shù)指導(dǎo)。
第四分部對(duì)公眾開放
第四十七?二條重要文化財(cái)產(chǎn)對(duì)公眾開放應(yīng)由其所有人實(shí)施。但是,如果已指定保護(hù)組織,該財(cái)產(chǎn)的開放應(yīng)由該組織實(shí)施。
雖然前款作這樣的規(guī)定,但是,根據(jù)本法的規(guī)定,所有者之外的其他人和保護(hù)組織欲對(duì)游人開放重要文化財(cái)產(chǎn),仍應(yīng)征得其所有人或保護(hù)組織的同意。
文化廳長(zhǎng)官要求對(duì)公眾的開放
第四十八條文化廳長(zhǎng)官可以通知重要文化財(cái)產(chǎn)的所有人(或保護(hù)組織,如果有的話),在該長(zhǎng)官的管理下,一年內(nèi)在國(guó)家博物館或其他場(chǎng)所向游人展示該財(cái)產(chǎn)。
文化廳長(zhǎng)官可以命令重要文化財(cái)產(chǎn)的所有人(或保護(hù)組織,如果已任命的話)在該長(zhǎng)官的管理下,一年內(nèi)在國(guó)家博物館或其他場(chǎng)所向游人展示該財(cái)產(chǎn)。如果該財(cái)產(chǎn)是由國(guó)家撥過專項(xiàng)保護(hù)費(fèi)或修理費(fèi)或者是由國(guó)家負(fù)擔(dān)全部或部分保護(hù)費(fèi)或修理費(fèi)的話。
如果文化廳長(zhǎng)官在前款情況下認(rèn)為有必要,他可以延長(zhǎng)一年以內(nèi)的展期,但延長(zhǎng)期不能連續(xù)超過5年。
在第二款或在前款情況下延長(zhǎng)了展期,此命令一經(jīng)發(fā)出,該重要文化財(cái)產(chǎn)的所有人或保護(hù)組織應(yīng)按此命令展示它們。但是,如果文化廳長(zhǎng)官通過閱讀所有人或保護(hù)組織提交的說明,認(rèn)為由于不可避免的一系列情況該財(cái)產(chǎn)無法展出的話,前半段的規(guī)定應(yīng)無效。
除前四款規(guī)定的情況之外,如果文化廳長(zhǎng)官認(rèn)為合適,可以根據(jù)重要文化財(cái)產(chǎn)的所有人(或保護(hù)組織,如果被指定的話)的建議,在該長(zhǎng)官的管理下,在國(guó)家博物館或其他場(chǎng)所向游人展出這些財(cái)產(chǎn)。
第四十九條除第一百條規(guī)定的情況之外,在前條情況下展出重要文化財(cái)產(chǎn)時(shí),文化廳長(zhǎng)官可以從國(guó)家博物館的工作人員或文化廳的工作人員中指定一人或數(shù)人負(fù)責(zé)保護(hù)這些財(cái)產(chǎn)。
第五十條在第四十八條情況下展出文化財(cái)產(chǎn)所需的經(jīng)費(fèi),應(yīng)按照文部省法令規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)。
政府應(yīng)按照文部省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予展出財(cái)產(chǎn)的所有人或保護(hù)組織一定的補(bǔ)償。
所有人要求的開放
第五十一條文化廳長(zhǎng)官可以通知重要文化財(cái)產(chǎn)的所有人或保護(hù)組織向游人展出其財(cái)產(chǎn)。開放期不超過3個(gè)月。
文化廳長(zhǎng)官可以命令重要文化財(cái)產(chǎn)的所有人或保護(hù)組織向公眾開放其重要文化財(cái)產(chǎn)??該財(cái)產(chǎn)的保護(hù)、維修或購(gòu)買曾由國(guó)家支付所需的全部費(fèi)用或進(jìn)行過專項(xiàng)撥款。開放期不超過3個(gè)月。
前款情況下,有關(guān)事宜按本法修正案的規(guī)定辦理。
文化廳長(zhǎng)官可以在重要文化財(cái)產(chǎn)開放期間就開放及保護(hù)等事宜給這些財(cái)產(chǎn)的所有人或保護(hù)組織必要的指示。
如果重要文化財(cái)產(chǎn)的所有人、保護(hù)人或保護(hù)組織不遵守文化廳長(zhǎng)官發(fā)出的指示,該長(zhǎng)官可以命令終止或中斷該財(cái)產(chǎn)的開放。
在本條第二款和第三款的情況下,開放這些財(cái)產(chǎn)所需的經(jīng)費(fèi),根據(jù)文部省的規(guī)定,可以全部或部分由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)。
除前款規(guī)定的情況之外,如果重要文化財(cái)產(chǎn)的所有人或保護(hù)組織已經(jīng)提請(qǐng)?jiān)趪?guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)所需經(jīng)費(fèi)的前提下開放這些文化財(cái)產(chǎn);或者如果文化廳長(zhǎng)官認(rèn)為合適,批準(zhǔn)所有人的建議,根據(jù)文部省的規(guī)定國(guó)家財(cái)政可以負(fù)擔(dān)所需經(jīng)費(fèi)的全部或部分,在這種情況下,有關(guān)事宜按修正案的規(guī)定辦理。
第五十一?二條除前條規(guī)定的情況之外,如果有人根據(jù)第三十四條的規(guī)定報(bào)告準(zhǔn)備將重要文化財(cái)產(chǎn)從其存放地拿到另一地展出,這種情況依修正案的規(guī)定辦理。
損失的補(bǔ)償
第五十二條如果根據(jù)第四十八??五十一條的規(guī)定,重要文化財(cái)產(chǎn)因展覽或參觀被毀壞,國(guó)家應(yīng)給所有人以補(bǔ)償。但是,如果損壞是由其所有人、保護(hù)人或保護(hù)組織引起的,國(guó)家將不負(fù)責(zé)賠償。
前款情況下,有關(guān)事宜應(yīng)按修正案的規(guī)定辦理。
所有人之外的其他人要求的開放
第五十三條重要文化財(cái)產(chǎn)的所有人和保護(hù)組織之外的其他人,在自己的管理下,在展覽館或其它公共場(chǎng)所展出此種財(cái)產(chǎn),文化廳長(zhǎng)官應(yīng)批準(zhǔn)其展出。但是,如果此種展覽是由文化廳長(zhǎng)官之外的其他機(jī)構(gòu)或當(dāng)?shù)毓膊块T負(fù)責(zé)保護(hù),而且是在博物館或其他文化廳長(zhǎng)官事先已經(jīng)批準(zhǔn)的其他類似的地方展出,展出人應(yīng)向該長(zhǎng)官提供一份報(bào)告。
如果批準(zhǔn)其展出,文化廳長(zhǎng)官應(yīng)規(guī)定展覽的必要條件和展出期間這些文化財(cái)產(chǎn)的必要保護(hù)條件。
獲得許可的人不遵守這些條件,文化廳長(zhǎng)官盡管已經(jīng)批準(zhǔn)其展出,但仍可命令終止這種展覽。
第五分部調(diào)查
為保護(hù)而進(jìn)行的調(diào)查
第五十四條文化廳長(zhǎng)官認(rèn)為必要,可以要求重要文化財(cái)產(chǎn)的所有人、保護(hù)人或保護(hù)組織匯報(bào)該文化財(cái)產(chǎn)的保存狀態(tài)、保護(hù)條件、維修條件以及保持其周圍環(huán)境完整的條件等。
第五十五條如果盡管其所有人等已向文化廳長(zhǎng)官提供有關(guān)特別重要文化財(cái)產(chǎn)的有關(guān)情況,但該長(zhǎng)官仍不能確信這些條件是否存在,并且沒有其他方法可以證實(shí),他可以指定一人或數(shù)人對(duì)這些條件進(jìn)行調(diào)查,讓他們進(jìn)入該財(cái)產(chǎn)存在的地方,對(duì)該財(cái)產(chǎn)的存在狀態(tài)及其保護(hù)、維修和保持其周圍環(huán)境完整的條件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容包括:
(1)已經(jīng)提請(qǐng)改變重要文化財(cái)產(chǎn)的存在狀態(tài)或采取影響其存在狀態(tài)行為的文化財(cái)產(chǎn);
(2)重要文化財(cái)產(chǎn)是否已被損壞或是否已改變其存在狀態(tài)或位置;
(3)重要文化財(cái)產(chǎn)有無毀滅、損壞或被盜的危險(xiǎn);
(4)在特殊情況下,是否需對(duì)國(guó)家財(cái)富或重要文化財(cái)產(chǎn)的質(zhì)量進(jìn)行重估。
如果需要進(jìn)入上款規(guī)定的地方進(jìn)行調(diào)查,調(diào)查人員應(yīng)隨身攜帶其身份證,以表明自己是在執(zhí)行有關(guān)部門的命令,并且要適當(dāng)聽取該部門的合理建議。
國(guó)家應(yīng)補(bǔ)償調(diào)查人因一般意外損傷所遭致的損失。
前款情況下,有關(guān)事宜依修正案的規(guī)定辦理。
第六分部綜合條款
所有人變更后,其權(quán)利義務(wù)的繼承
第五十六條如果變更重要文化財(cái)產(chǎn)的所有人,新的所有人將繼受前所有人根據(jù)本法規(guī)定或文化廳長(zhǎng)官的命令、通告或其他形式獲得的權(quán)利與義務(wù)。
在前款情況下,前所有人在向新所有人移交重要文化財(cái)產(chǎn)時(shí),應(yīng)將命名證書一并移交給新所有人。
如果任命保護(hù)組織,或該組織已被撤銷,有關(guān)事宜依修正案的規(guī)定辦理;但是,如果已任命保護(hù)組織,只應(yīng)屬于所有人的權(quán)利義務(wù)的規(guī)定,對(duì)保護(hù)組織無效。
第二部分有形文化財(cái)產(chǎn)而不是重要文化財(cái)產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)
第五十六?二條有形文化財(cái)產(chǎn)而非重要文化財(cái)產(chǎn)的所有人可以按照文部省的法令,請(qǐng)求文化廳長(zhǎng)官給予此種文化財(cái)產(chǎn)在修理和保護(hù)方面的技術(shù)指導(dǎo)。
重要的有形民族文化財(cái)產(chǎn)的保護(hù)
第五十六?三條任何人意圖改變特別重要的有形民族文化財(cái)產(chǎn)的存在狀態(tài)或出口它們,都至少應(yīng)在此之前的20日內(nèi)根據(jù)文部省的規(guī)定將此一情況報(bào)告文化廳長(zhǎng)官。這種規(guī)定不適用于文部省規(guī)定的其他情況。
如果文化廳長(zhǎng)官認(rèn)為重要有形民族文化財(cái)產(chǎn)需要保護(hù),他可以在該財(cái)產(chǎn)存在狀態(tài)的改變及其出口等方面予以必要的限制。
第五十六?四條重要的有形民族文化財(cái)產(chǎn)的保護(hù)依修正案的規(guī)定。
重要有形民族文化財(cái)產(chǎn)對(duì)公眾的開放
第五十六-十五條如果重要有形民族文化財(cái)產(chǎn)的所有人、保護(hù)組織、當(dāng)?shù)卣虮恢付楸Wo(hù)人的其他法人之外的人,打算在自己的保護(hù)下在展覽館或其他公共場(chǎng)所向公眾展示此一文化財(cái)產(chǎn),該人應(yīng)根據(jù)文部省的法令至少在開放日前的30天將此一情況報(bào)告文化廳長(zhǎng)官。
前款的具體規(guī)定,依修正案。
重要有形民族文化財(cái)產(chǎn)的保護(hù)性調(diào)查及所有人等變更后權(quán)利義務(wù)的繼承
第五十六?十七條出于保護(hù)的目的對(duì)重要有形文化財(cái)產(chǎn)進(jìn)行調(diào)查,或其所有人的變更,或其保護(hù)組織的指認(rèn)和撤銷等情況,依修正案的規(guī)定。
出口規(guī)則①(①參見56?13轉(zhuǎn)載的有關(guān)重要有形民族文化財(cái)產(chǎn)出口的有關(guān)規(guī)定。)
1950年第214號(hào)法案(1975年修正案)
第三章有形文化財(cái)產(chǎn)
第一部分重要文化財(cái)產(chǎn)
第三分部保護(hù)
出口禁止
第四十四條任何重要文化財(cái)產(chǎn)都不得出口,但是,如果文化廳長(zhǎng)官基于國(guó)際文化交流或其他特殊需要的考慮,可以批準(zhǔn)其出口。
第三章綜合條款
第一百一十六?二條保護(hù)文化財(cái)產(chǎn)委員會(huì)應(yīng)根據(jù)文化廳長(zhǎng)官主持召開的協(xié)商會(huì)的精神以及重要藝術(shù)品保護(hù)法第一條和第二條的規(guī)定,對(duì)出口許可、承認(rèn)的撤銷等事宜以及其他有關(guān)重要藝術(shù)品保持的重要事情進(jìn)行臨時(shí)調(diào)查和評(píng)議,并向該長(zhǎng)官提出建議。
意外發(fā)現(xiàn)和考古發(fā)掘
發(fā)掘
1950年第214號(hào)法案(1975年修正案)
第四章地下文化財(cái)產(chǎn)
發(fā)掘調(diào)查的報(bào)告、指示和命令
第五十七條任何人為尋找埋藏于地下的文化財(cái)產(chǎn)進(jìn)行發(fā)掘的,應(yīng)根據(jù)文部省的有關(guān)規(guī)定,在發(fā)掘之日前30日內(nèi)將此一情況書面報(bào)告文化廳長(zhǎng)官。但本規(guī)定不適用于文部省法令有專門規(guī)定的情況。
如果文化廳長(zhǎng)官認(rèn)為有必要對(duì)地下文化財(cái)產(chǎn)加以保護(hù),他可以給已申請(qǐng)的發(fā)掘工作以必要的限制,要求報(bào)告人遵守這些條件;他也可以禁止發(fā)掘或命令終止或中斷發(fā)掘。
為建設(shè)而發(fā)掘的報(bào)告和規(guī)定
第五十七?二條在工程建設(shè)中,如果要在已知的包含有地下文化財(cái)產(chǎn)的地點(diǎn),諸如巖石山、古墓或其他地方(本文稱為著名的古遺址或歷史遺址)進(jìn)行發(fā)掘;或者為調(diào)查地下文化財(cái)產(chǎn)之外的其他目的進(jìn)行發(fā)掘的,依修正案的規(guī)定辦理(在這種情況下,前款的“先于30日”應(yīng)解釋為“先于60日”)。
在前款的情況下,如果文化廳長(zhǎng)官認(rèn)為有必要對(duì)地下文化財(cái)產(chǎn)加以保護(hù),有關(guān)事宜依修正案的規(guī)定辦理。
國(guó)家機(jī)關(guān)進(jìn)行發(fā)掘的特殊規(guī)定
第五十七?三條如果國(guó)家機(jī)關(guān)、當(dāng)?shù)卣蛴蓢?guó)家和當(dāng)?shù)卣鶕?jù)內(nèi)閣(本文統(tǒng)稱為“國(guó)家機(jī)關(guān)”)法令設(shè)立的法人為前款第1段的目的打算發(fā)掘著名的考古或歷史遺址,在這種情況下,前款第一段的規(guī)定應(yīng)無效。但是,當(dāng)有關(guān)的國(guó)家機(jī)關(guān)等機(jī)構(gòu)制定一個(gè)發(fā)掘計(jì)劃,他們應(yīng)事先告知文化廳長(zhǎng)官發(fā)掘的后果。
文化廳長(zhǎng)官收到前段提及的通知后,如果認(rèn)為為保護(hù)地下文化財(cái)產(chǎn)確有必要那樣做,他可以通知該國(guó)家機(jī)關(guān)等,大致講明后者在制定和執(zhí)行該計(jì)劃時(shí)應(yīng)與其協(xié)商。
國(guó)家機(jī)關(guān)等機(jī)構(gòu)在收到文化廳長(zhǎng)官的通知后,應(yīng)就發(fā)掘計(jì)劃的制定和執(zhí)行等事宜與其協(xié)商。
文化廳長(zhǎng)官收到第一款規(guī)定的有關(guān)情況,而非前兩款規(guī)定的情況之后,他可以就實(shí)施發(fā)掘計(jì)劃對(duì)地下文化財(cái)產(chǎn)的保護(hù)等事宜提出必要的建議。
在前四款規(guī)定的情況下,如果發(fā)掘的國(guó)家機(jī)關(guān)是部或廳的領(lǐng)導(dǎo)部門(在國(guó)家財(cái)產(chǎn)法第四條第二款中稱為有關(guān)部、廳的領(lǐng)導(dǎo)部門,1938年第37號(hào)法,下同),此種通知、協(xié)商或建議應(yīng)由文部大臣提出。
考古遺跡或歷史遺跡的公告
第五十七?四條國(guó)家和當(dāng)?shù)卣畱?yīng)利用有關(guān)的全部文件或采取其他必要措施使著名的考古遺跡或歷史遺跡廣為人知。
地方政府采取前款規(guī)定的措施時(shí),國(guó)家應(yīng)給予指導(dǎo)、建議或其他必要的幫助。
意外發(fā)現(xiàn)
遺跡發(fā)現(xiàn)的報(bào)告、終止命令等
第五十七?五條當(dāng)土地的所有人或占有人因意外發(fā)現(xiàn)發(fā)掘物進(jìn)而發(fā)現(xiàn)巖石山、村落遺址、古墓等重要遺址的,除第五十七條第一款規(guī)定的在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的情況之外,都應(yīng)在不改變?cè)撨z址的原始狀態(tài)的情況下,根據(jù)文部省的有關(guān)法令,立即將事實(shí)真相書面報(bào)告文化廳長(zhǎng)官。但是,如果為防止特大災(zāi)害有必要采取緊急措施的,發(fā)現(xiàn)人可以在緊急措施的正常范圍之內(nèi),改變?cè)撨z跡的原始狀態(tài)。
如果文化廳長(zhǎng)官收到報(bào)告之后認(rèn)為該物品是重要的,并且認(rèn)為為保護(hù)它們有必要進(jìn)行進(jìn)一步的調(diào)查,他可以命令該土地的所有人或占有人終止或禁止他們?cè)谝欢ㄆ谙藓蛥^(qū)域之內(nèi)實(shí)施改變?cè)撐锲返脑紶顟B(tài)的行為,但是,其期限應(yīng)不超過3個(gè)月。
如果文化廳長(zhǎng)官計(jì)劃發(fā)出上述內(nèi)容的命令,他應(yīng)事先聽取當(dāng)?shù)卣囊庖姟?
命令應(yīng)在接到報(bào)告之后1個(gè)月內(nèi)發(fā)出。
在第二款的情況下,如果調(diào)查工作在規(guī)定的期限內(nèi)沒有完成,而且還需要繼續(xù)進(jìn)行,文化廳長(zhǎng)官可以在其命令中規(guī)定的全部或部分區(qū)域延長(zhǎng)一次調(diào)查期,但延長(zhǎng)期應(yīng)不超過3個(gè)月。連同原來的3個(gè)月的調(diào)查期,調(diào)查的期限連續(xù)應(yīng)不超過6個(gè)月。
第二款規(guī)定的期限應(yīng)包括從收到報(bào)告之日起,至命令發(fā)出之日止的這一段時(shí)間。
文化廳長(zhǎng)官即使沒有收到第一款所提及的報(bào)告,也可以采取第二款和第五款規(guī)定的措施。
文化廳長(zhǎng)官在收到第一款情況下的報(bào)告之后,除已采取第二款提及的措施的情況之外,為保護(hù)這些物品,也可以發(fā)出其他必要的指示。除按上款的規(guī)定采取第二款提及的措施的情況外,即使沒有收到第一款提及的報(bào)告,他仍可以采取其他必要的措施。
9.國(guó)家應(yīng)給予因服從命令而遭受一般意外損害的人一定的補(bǔ)償。
文化廳長(zhǎng)官指示進(jìn)行的發(fā)掘
第五十八條文化廳長(zhǎng)官可以對(duì)應(yīng)由國(guó)家核查的,從歷史的、科學(xué)的眼光看都有極高價(jià)值的,而且技術(shù)難度相當(dāng)大的地下文化財(cái)產(chǎn)進(jìn)行發(fā)掘。
如果文化廳長(zhǎng)官打算根據(jù)前款的規(guī)定進(jìn)行發(fā)掘,他應(yīng)事先通知該土地的所有人或占有人,告知其發(fā)掘的目的、方法、日期及其他必要事宜。
有關(guān)事宜,依修正案的規(guī)定辦理。
第五十九條當(dāng)按照前條第一款的規(guī)定進(jìn)行發(fā)掘并發(fā)現(xiàn)文化財(cái)產(chǎn)時(shí),文化廳長(zhǎng)官應(yīng)將該財(cái)產(chǎn)退還其所有人,如果其所有人是已知的話;但是,如果其所有人下落不明,文化廳長(zhǎng)官僅需通知發(fā)現(xiàn)地的警察所,而不管遺失財(cái)產(chǎn)法第一條第一款的規(guī)定(1899年第87號(hào)法案)。有關(guān)事宜,依修正案辦理。
在收到前款提及的通知之后,警察所應(yīng)立即按遺失財(cái)產(chǎn)法第一條第一款的規(guī)定發(fā)出該文化財(cái)產(chǎn)的招領(lǐng)啟示。在這種情況下,有關(guān)事宜按修正案的規(guī)定辦理。
呈遞
第六十條如果警察所在按照遺失財(cái)產(chǎn)法修正案第一條第一款和該法第十三條的規(guī)定處理發(fā)現(xiàn)的物品之前,認(rèn)為該物品是文化財(cái)產(chǎn),則應(yīng)立即將該物品呈遞文化廳長(zhǎng)官,但該規(guī)定不適用于所有人可以找到的情況。
第六十一條如果按照前條規(guī)定,已將物品送給文化廳長(zhǎng)官的,該長(zhǎng)官應(yīng)判斷該物品是否確是文化財(cái)產(chǎn)。
如果經(jīng)過判斷發(fā)現(xiàn)該物品是文化財(cái)產(chǎn),文化廳長(zhǎng)官應(yīng)通知警察所,或在相反情況下,將此物品送回警察所。
轉(zhuǎn)交
第六十二條第五十九條第一款、前條第二款提及的文化財(cái)產(chǎn)的所有人請(qǐng)求警察所退給其文化財(cái)產(chǎn)的,文化廳長(zhǎng)官應(yīng)把該物品轉(zhuǎn)交給有關(guān)的警察所。
國(guó)家財(cái)政和補(bǔ)償?shù)姆峙?/strong>
第六十三條如果第五十九條第一款、第六十一條第二款提及的文化財(cái)產(chǎn)的所有人下落不明,該財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)就歸國(guó)家財(cái)政所有。在這種情況下,文化廳長(zhǎng)官應(yīng)將此一情況通知該財(cái)產(chǎn)的發(fā)現(xiàn)人和土地所有人并向他們支付相當(dāng)于該物價(jià)值的一筆補(bǔ)償金。
如果物品的發(fā)現(xiàn)人和發(fā)現(xiàn)物土地的所有人不是同一人,發(fā)給他們的補(bǔ)償金應(yīng)對(duì)半分。
在前兩款情況下的有關(guān)事宜,依修正案的規(guī)定辦理。
轉(zhuǎn)讓等
第六十四條除非國(guó)家確有必要保留發(fā)現(xiàn)的文化財(cái)產(chǎn),否則,為保護(hù)發(fā)現(xiàn)人或土地所有人的利益,政府應(yīng)將該財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)交給該財(cái)產(chǎn)的發(fā)現(xiàn)人或其土地的所有人。
在前款規(guī)定的情況下,相當(dāng)于該財(cái)產(chǎn)價(jià)值的補(bǔ)償金應(yīng)從規(guī)定的補(bǔ)償金中扣除。
除非國(guó)家確有必要保留所有權(quán)已歸國(guó)家的文化財(cái)產(chǎn),否則,國(guó)家應(yīng)將該財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓出去,也可根據(jù)當(dāng)?shù)卣恼?qǐng)求,以低于市價(jià)的價(jià)格將其轉(zhuǎn)讓給發(fā)現(xiàn)地的地方政府。
第六十五條遺失財(cái)產(chǎn)法第十三條適用于地下文化財(cái)產(chǎn),本法另有規(guī)定的除外。
起訴和刑罰
起訴
1950年第214號(hào)法案(1975年修正案)
第六章附則
第一部分聽證和抗辯
第八十五條如果文化廳長(zhǎng)官打算在下列方面制定計(jì)劃或采取措施的話,他應(yīng)舉行一個(gè)公證會(huì),邀請(qǐng)有關(guān)部門的人士或其代理人出席,廣泛聽取他們的意見。
(1)對(duì)文化財(cái)產(chǎn)進(jìn)行修復(fù)或采取第三十八條第一款或第七十八條第一款規(guī)定的其他措施。
(2)在第四十三條第四款或第五十三條第三款的情況下撤銷許可的。
(3)在第四十五條第一款或第八十一條第一款的情況下向特殊的人發(fā)布限制性、禁止性或其他性質(zhì)的命令。
(4)在第五十一條第五款、第五十一?二條的情況下發(fā)布中斷公眾游覽的命令。
(5)為進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,或?yàn)檎{(diào)查采取必要的措施。
(6)禁止發(fā)掘或命令中斷發(fā)掘。
(6?2)發(fā)布終止或禁止調(diào)查行為或延長(zhǎng)調(diào)查期的命令。
(7)在第五十八條第一款的情況下進(jìn)行發(fā)掘時(shí)。
(8)在第八十條第七款的情況下發(fā)布恢復(fù)原始狀態(tài)的命令時(shí)。
文化廳長(zhǎng)官打算召開聽證會(huì)時(shí),至少應(yīng)提前10天告知有利害關(guān)系的部門制定上述計(jì)劃或采取上述措施的理由、聽證會(huì)的日期和地點(diǎn),并將計(jì)劃和措施的內(nèi)容以及聽證會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)予以公告。
在聽證時(shí),有利害關(guān)系的部門或其代理人可以充分表述他們的意見和建議,并可以提出有利于他們或其委托人本人的證據(jù)。
如果有利害關(guān)系的部門或其代理人沒有正當(dāng)理由不出席聽證會(huì),文化廳長(zhǎng)官可以在不舉行任何聽證會(huì)的情況下制定上述計(jì)劃或采取上述措施。
聽證抗辯
第八十五?三條如果有人向文化廳長(zhǎng)官就下列問題提出異議,該長(zhǎng)官應(yīng)在收到書面異議之日起30日內(nèi)召開聽證會(huì)。異議被駁回的情況除外:
(1)請(qǐng)求許可或請(qǐng)求駁回改變文化財(cái)產(chǎn)的存在狀態(tài)或采取影響其保持行為的;
(2)在第七十一?二條第一款規(guī)定的情況下對(duì)任命的保護(hù)組織提出異議的。
舉行聽證會(huì)時(shí),文化廳長(zhǎng)官應(yīng)至少提前10天將聽證會(huì)的時(shí)間和地點(diǎn)告知異議人和其他參加人,同時(shí)應(yīng)公布這一事情的大致情況及舉行聽證會(huì)的時(shí)間和地點(diǎn)。
參加人
第八十五?四條與爭(zhēng)議的事情有利害關(guān)系的人,而非異議人、參加人和代理人,在聽證會(huì)上想陳述自己的觀點(diǎn),應(yīng)根據(jù)文部省的法令向文化廳長(zhǎng)官提出書面申請(qǐng)。
證據(jù)等的提出
第八十五?五條在舉行聽證會(huì)的場(chǎng)合,應(yīng)給予異議人和參加人以及根據(jù)前條的規(guī)定參加聽證會(huì)的人或其代理人提出與事情有關(guān)的證據(jù)和陳述自己意見的機(jī)會(huì)。
終局決定前的協(xié)商
第八十五?六條當(dāng)異議中的事情涉及與采礦業(yè)或采石業(yè)的協(xié)調(diào),文化廳長(zhǎng)官除駁回異議的情況之外,在與環(huán)境爭(zhēng)議協(xié)調(diào)委員會(huì)協(xié)商之后應(yīng)作出終局決定。
有關(guān)行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)可以對(duì)爭(zhēng)議的事情提出自己的看法。
程序
第八十五?七條這里的程序不是前條規(guī)定的程序,也不是行政訴訟法中的程序(1962年第160號(hào)法案),它是指由文部省法令規(guī)定的提出異議的程序。
異議和法律訴訟的關(guān)系
第八十五?八條除對(duì)異議決定不服的情況之外,不得對(duì)取消第八十五?三條第三款各種情況的計(jì)劃提起法律訴訟。
刑罰
1950年第214號(hào)法案(1975年修正案)
第七章刑罰條款
刑罰
第一百零六條任何人違反第四十四條的規(guī)定,未獲文化廳長(zhǎng)官的許可出口重要文化財(cái)產(chǎn)的,將被處以5年以下有期徒刑、勞役,或處以50萬日元以下的罰款。
第一百零七條損壞、毀棄或侵吞重要文化財(cái)產(chǎn)的,將被判處5年以下有期徒刑、勞役,或被判處20萬日元以下的罰款。
(2)如果上述犯罪人正好是重要文化財(cái)產(chǎn)的所有人,他將被判處兩年以下有期徒刑、勞役,或被判處10萬日元以下的罰款。
第一百零七?二條任何人改變歷史遺址、優(yōu)美景點(diǎn)、或天然遺跡的原始狀態(tài),或者由于作影響其保存的行為,致使其毀滅、損壞或腐爛的,將被判處5年以下有期徒刑、勞役,或被判處20萬日元以下的罰款。如果本條所提到的犯罪人正好是歷史遺址、優(yōu)美景點(diǎn)或天然遺跡的所有人,他將被判處兩年以下有期徒刑、勞役,或被判處10萬日元以下的罰款。
第一百零七?三條任何人觸犯下列各條,將被處以10萬日元以下的罰款:
(1)任何人違反第四十三條或第八十條的規(guī)定,未經(jīng)文化廳長(zhǎng)官、縣教育委員會(huì)知事的許可,或沒有按該長(zhǎng)官規(guī)定的條件進(jìn)行,或者無視該長(zhǎng)官或教育委員會(huì)知事發(fā)出的令其終止或暫緩改變重要文化財(cái)產(chǎn)的原始狀態(tài)及保護(hù)方法的命令,改變重要文化財(cái)產(chǎn)、歷史遺址、優(yōu)美景點(diǎn)、自然遺跡的原始狀態(tài)或作出影響其保護(hù)方法的行為的;
(2)任何人無視文化廳長(zhǎng)官發(fā)出的暫緩或禁止為改變其存在狀態(tài)的命令,并違反第五十七?二條第二款的規(guī)定的。
第一百零七?五條如果法人代表、法人或自然人的代理人、官員或其他雇員,不履行自己對(duì)國(guó)家財(cái)產(chǎn)應(yīng)負(fù)的保護(hù)等職責(zé),并違反上述五條的規(guī)定構(gòu)成犯罪的,在這種情況下,不僅犯罪人本人會(huì)受到處罰,該法人或自然人亦會(huì)根據(jù)特別條款受到懲處。
行政處罰
第一百零八條如果負(fù)有修繕、保護(hù)重要文化財(cái)產(chǎn)、重要有形民族文化財(cái)產(chǎn)、歷史遺址、優(yōu)美景點(diǎn)或自然遺跡的責(zé)任的人,由于自己的不負(fù)責(zé)任或嚴(yán)重失職,致使上述財(cái)產(chǎn)毀滅、損壞、腐爛、被盜的,他將被處以20萬日元以內(nèi)的非刑法罰款。
第一百零九條任何人違反下列各項(xiàng)規(guī)定之一的,將被處以20萬日元以內(nèi)的非刑法罰款:
(1)沒有諸如文化廳長(zhǎng)官許可等的合法理由,不履行自己保護(hù)重要文化財(cái)產(chǎn)、重要有形民族文化財(cái)產(chǎn)的保護(hù)義務(wù)或修繕國(guó)家財(cái)富的義務(wù)的;
(2)沒有諸如文化廳長(zhǎng)官許可等的合法理由,不履行自己的保護(hù)歷史遺址、優(yōu)美景點(diǎn)、自然遺跡的保護(hù)或修繕義務(wù)的。
第一百一十條任何人違反下列各項(xiàng)規(guī)定之一的,將被處以5萬日元以內(nèi)的非刑法罰款:
(1)沒有合法理由,違反第四十五條第一段關(guān)于設(shè)備的限制,禁止或許可等規(guī)定的;
(2)違反本法第四十六條或其他有關(guān)規(guī)定,未向文化廳長(zhǎng)官報(bào)價(jià)將文化財(cái)產(chǎn)賣給國(guó)家,或者雖向該長(zhǎng)官報(bào)價(jià),但在該條規(guī)定的期限內(nèi)卻將該重要文化財(cái)產(chǎn)或重要有形民族文化財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給其他人,或在同條第一款規(guī)定的情況下作虛假報(bào)價(jià)或虛構(gòu)申請(qǐng)的;
(3)違反第四十八條第四段或其他有關(guān)的規(guī)定,未向公眾展示或開放有關(guān)的文化財(cái)產(chǎn),或者違反第五十一條第五款或其他有關(guān)規(guī)定,不執(zhí)行文化廳長(zhǎng)官或縣教育委員會(huì)知事終止或中斷展示或開放的命令的;
(4)違反第五十三條的規(guī)定,未經(jīng)文化廳長(zhǎng)官或由其代行職權(quán)的縣教育委員會(huì)知事的許可,或不遵守許可開放的條件,或不遵守文化廳長(zhǎng)官、縣教育委員會(huì)知事的終止開放的命令而擅自向公眾開放重要文化財(cái)產(chǎn)的;
(5)違反第五十四、五十五、八十二、八十三條及其他有關(guān)規(guī)定,拒不向有關(guān)部門呈遞報(bào)告或呈遞虛假報(bào)告的,或拒絕、干擾、回避負(fù)責(zé)調(diào)查的官員進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查或?yàn)榇朔N調(diào)查采取的必要措施的;
(6)違反第五十七條第二款的規(guī)定,拒不執(zhí)行文化廳長(zhǎng)官或由其代行職權(quán)的縣教育委員會(huì)知事發(fā)出的禁止或許可終止或中斷發(fā)掘行為的命令的;
(7)沒有合法理由,拒不遵守第八十一條第一段有關(guān)文化財(cái)產(chǎn)設(shè)施的限制、禁止或許可規(guī)定的。
第一百一十一條任何人違反下列規(guī)定,將被處以3萬日元以下的非刑法罰款:
(1)違反第二十八條第五款、第二十九條四款、第五十六條第二款及其他有關(guān)規(guī)定,拒不將重要文化財(cái)產(chǎn)或重要有形民族文化財(cái)產(chǎn)的命名證書退還文部大臣或遞交給該財(cái)產(chǎn)的新的所有人的;
(2)違反第三十一條第三款、第三十二、三十三、三十四條、第四十三?二條第一款、第五十六?五條、第五十六?十三條第一款、第五十六?十五條第一款、第五十七條第一款、第五十七?五條第一款、第七十二條第二款、第八十?三條第一款及其他有關(guān)規(guī)定,拒不向有關(guān)部門呈遞報(bào)告或呈遞虛假報(bào)告的;
(3)違反第三十二?二條第五款、第五十六?十二條、第七十二條第四款及其他有關(guān)規(guī)定,拒絕、干擾、回避采取保護(hù)、修理或修復(fù)措施或拒絕采取其他必要措施的。
第七章補(bǔ)充規(guī)定
第一百一十五?三條關(guān)于本法生效前犯罪行為的懲罰,國(guó)家財(cái)產(chǎn)保護(hù)法除第六條和第二十三條外,應(yīng)繼續(xù)有效。
負(fù)責(zé)保護(hù)的機(jī)構(gòu)和部門
1950年第214號(hào)法案(1975年修正案)
第一章一般規(guī)定
國(guó)家和地方政府的責(zé)任
第三條國(guó)家和地方政府應(yīng)認(rèn)識(shí)到:國(guó)家的文化財(cái)產(chǎn)對(duì)于理解本國(guó)的歷史、文化等是至關(guān)重要的。這些文化財(cái)產(chǎn),構(gòu)成國(guó)家未來文化發(fā)展的基礎(chǔ)。國(guó)家和地方政府應(yīng)努力保證公眾全面理解本法的要義,以利于這些財(cái)產(chǎn)的完好保存。
第五章第四部分
保護(hù)文化財(cái)產(chǎn)委員會(huì)
建立及職能
第八十四條在文部省內(nèi)設(shè)立保護(hù)文化財(cái)產(chǎn)委員會(huì)。
保護(hù)文化財(cái)產(chǎn)委員會(huì)(下文簡(jiǎn)稱“委員會(huì)”)經(jīng)與文部大臣或文化廳長(zhǎng)官協(xié)商,應(yīng)調(diào)查、商討有關(guān)文化財(cái)產(chǎn)的保護(hù)和利用等重要事宜,并向文部大臣或文化廳長(zhǎng)官提出建議。
成員等
第八十四?三條委員會(huì)由5名成員組成,他們由內(nèi)閣提名,從在文化領(lǐng)域具有淵博學(xué)識(shí)和開闊視野的人中挑選,并由文部大臣任命。
委員會(huì)對(duì)專業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行調(diào)查或研討時(shí),可以聘請(qǐng)一名或數(shù)名這方面的專家,這些專家既可以長(zhǎng)期聘用,也可以臨時(shí)聘用。
內(nèi)閣命令的轉(zhuǎn)達(dá)
第八十四?四條除本章的規(guī)定外,有關(guān)該委員會(huì)的內(nèi)部組織、權(quán)限等事宜、它的成員及其他成員的聘用等事宜由內(nèi)閣命令決定。 
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