古遺址、古墓葬調(diào)查、發(fā)掘暫行管理辦法
發(fā)文時間:1964-9-17
生效日期:1964-9-17
第一條 根據(jù)《文物保護管理暫行條例》的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 各省、自治區(qū)、直轄市文化行政部門應(yīng)有計劃地組織力量,對本地區(qū)內(nèi)的古遺址、古墓葬進行調(diào)查,并將調(diào)查的重要發(fā)現(xiàn)和收獲及時報告文化部。如高等學(xué)?;蚱渌麊挝粩M對古遺址、古墓葬進行調(diào)查,必須征得調(diào)查地區(qū)的省、自治區(qū)、直轄市文化行政部門的同意,并將調(diào)查的重要發(fā)現(xiàn)和收獲及時告知省、自治區(qū)、直轄市文化行政部門。
第三條 古遺址、古墓葬的發(fā)掘工作,必須在下列兩種情況下才能進行:
(一) 為解決學(xué)術(shù)問題進行的考古發(fā)掘;
(二) 在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、交通、國防、城市建設(shè)等基本建設(shè)工程范圍內(nèi),配合工程進行的考古發(fā)掘。
第四條 各文物管理委員會、文物工作隊、博物館、高等學(xué)校和學(xué)術(shù)團體等單位,為解決學(xué)術(shù)問題,擬對某古遺址、古墓葬進行發(fā)掘時,必須經(jīng)發(fā)掘地區(qū)的省、自治區(qū)、直轄市文化行政部門許可,征得發(fā)掘地點的土地使用單位或個人的同意,報請文化部會同中國科學(xué)院審核批準并發(fā)給考古發(fā)掘執(zhí)照后,始得進行發(fā)掘。
私人或私人組織的團體,不得進行考古調(diào)查、發(fā)掘工作。
第五條 前條擬發(fā)掘的單位,必須填寫申請書一式三份,報請文化部會同中國科學(xué)院審核。申請書包含下列內(nèi)容:
(一) 申請單位的名稱及負責(zé)人姓名;
(二) 發(fā)掘?qū)ο蟮拿Q、時代、具體地點、面積和范圍;
(三) 發(fā)掘的時間或期限;
(四) 發(fā)掘的學(xué)術(shù)目的、要求和計劃;
(五) 發(fā)掘的設(shè)備準備情況;
(六) 對可能出土的文物進行保護工作的技術(shù)準備情況;
(七) 領(lǐng)隊人員和主要業(yè)務(wù)人員的姓名、職務(wù)、業(yè)務(wù)工作經(jīng)歷和所受專業(yè)訓(xùn)練;
(八) 一般工作人員和需要勞動力的數(shù)量。
第六條 為解決學(xué)術(shù)問題進行的發(fā)掘工作中如有重要發(fā)現(xiàn),應(yīng)立即報告文化部和中國科學(xué)院。在發(fā)掘進行中,文化部和中國科學(xué)院認為有必要時,可派遣有經(jīng)驗的人員指導(dǎo)工作。
第七條 為解決學(xué)術(shù)問題進行的發(fā)掘工作結(jié)束后,發(fā)掘單位應(yīng)及時作好土地平整工作。
第八條 為解決學(xué)術(shù)問題進行的發(fā)掘工作結(jié)束后,發(fā)掘單位應(yīng)及時提出發(fā)掘情況的報告,報請文化部會同中國科學(xué)院審核。發(fā)掘情況的報告包含下列內(nèi)容:
(一) 發(fā)掘計劃的完成情況;
(二) 發(fā)掘工地平面圖、典型部分的剖面圖;
(三) 重要遺物、遺跡的照片;
(四) 發(fā)掘的初步學(xué)術(shù)成果。
文化部或中國科學(xué)院認為有必要時,可以調(diào)閱發(fā)掘單位的原始記錄。
第九條 中國科學(xué)院的考古調(diào)查、發(fā)掘年度計劃,應(yīng)與文化部協(xié)商,在取得一致意見以后,由文化部通知有關(guān)處、自治區(qū)、直轄市文化行政部門協(xié)助進行。
地方考古研究機構(gòu)的考古調(diào)查,發(fā)掘年度計劃,應(yīng)與省、自治區(qū)、直轄市文化行政部門協(xié)商,在取得一致意見以后,報文化部會同中國科學(xué)院審核批準。
第十條 一切發(fā)掘單位在寫完發(fā)掘?qū)W術(shù)報告后,應(yīng)將出土文物(指完整器物和可以粘對成形的碎片)和標本(指可供研究用的碎片)移交發(fā)掘地區(qū)的省、自治區(qū)、直轄市文化行政部門(或其指定單位)保存。舊石器時代的文物標本,需要進行較長時間的研究工作,可以暫緩移交。發(fā)掘單位因?qū)W術(shù)研究或教學(xué)需要的部分標本,可由省、自治區(qū)、直轄市文化行政部門調(diào)撥;發(fā)掘單位需要一部分文物時,可與省、自治區(qū)、直轄市文化行政部門協(xié)商解決,如所需文物特別重要或在協(xié)商中雙方意見不一致,應(yīng)報請文化部決定。
第十一條 凡在基本建設(shè)工程范圍內(nèi)配合工程進行的考古發(fā)掘,除應(yīng)按照《文物保護管理暫行條例》第七、八、九條的規(guī)定辦理外,發(fā)掘計劃由發(fā)掘地區(qū)的省、自治區(qū)、直轄市文化行政部門制定并組織實施。全國重點文物保護單位的發(fā)掘,須經(jīng)國務(wù)院批準,其發(fā)掘計劃應(yīng)報文化部審核批準。
發(fā)掘工作中如有重要發(fā)現(xiàn),應(yīng)立即報告文化部。在發(fā)掘進行中,文化部認為有必要時,可派遣有關(guān)人員協(xié)助。在重點地區(qū)的發(fā)掘工作結(jié)束后或告一段落時,省、自治區(qū)、直轄市文化行政部門應(yīng)將發(fā)掘經(jīng)過、收獲和成果、報告文化部。
第十二條 在考古調(diào)查工作中,如確因工作需要必須對一部分古遺址進行試掘,應(yīng)征得省、自治區(qū)、直轄市文化行政部門的同意。試掘可能會損壞古遺址,應(yīng)從嚴控制。在一個古遺址內(nèi),一次試掘的面積以一百平方米為限,超出一百平方米即須按本辦法第四、五、六、七、八條的規(guī)定辦理。對核定為全國重點文物保護單位的古遺址進行試掘時,不論面積大小,一律按照本辦法第四、五、六、七、八條的規(guī)定辦理。文化部或省自治區(qū)、直轄市文化行政部門認為有必要時,可以禁止對某古遺址進行試掘。
對古墓葬不準試掘。
試掘出土的文物和標本,應(yīng)移交發(fā)掘地區(qū)的省、自治區(qū)、直轄市文化行政部門(或指定單位)保存。
第十三要 古遺址、古墓葬因雨水沖刷或其他原因造成塌陷或暴露時,省、自治區(qū)、直轄市文化行政部門應(yīng)及時組織力量進行搶救,并報文化部備案。搶救范圍應(yīng)以在短期內(nèi)有坍塌、破壞危險的部分為限,超出范圍的,必須報文化部批準。
第十四條 非經(jīng)國務(wù)院特許,任何外國人和外國團體都不得在我國境內(nèi)進行或參加考古調(diào)查和發(fā)掘工作。凡經(jīng)國務(wù)院特許在我國境內(nèi)進行考古發(fā)掘的外國人和外國團體,其發(fā)掘出土的文物、標本和有關(guān)資料、統(tǒng)歸中華人民共和國所有。凡經(jīng)國務(wù)院特許在我國境內(nèi)參加考古發(fā)掘的外國人和外國團體、需要部分文物、標本或資料時,應(yīng)報請國務(wù)院批準。
第十五條 本辦法經(jīng)國務(wù)院批準后,由文化部發(fā)布施行。
責(zé)任編輯:楊子
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