借鑒國外經(jīng)驗 法國用社會資源助力文物建筑保護(hù)
2015-02-15 09:55:57 來源：陜西建設(shè)網(wǎng) 已瀏覽次
建筑是最古老的文明之一，也是人類社會發(fā)展演變過程中最具有保存、展示和使用價值的藝術(shù)瑰寶。如何將這些獨具匠心的建筑技藝加以傳承，如何保護(hù)并合理使用這些古建筑和歷史建筑，始終是擺在各國政府部門面前、必須正視的嚴(yán)肅問題。
法國是一個歷史悠久的國度，擁有眾多名勝古跡和古建筑，其中近40處被列入聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)名錄。如何做好保護(hù)和開發(fā)利用工作，歷屆法國政府各顯其能，始終發(fā)揮主導(dǎo)作用，在強(qiáng)調(diào)有法可依的同時，合理使用社會資源，以達(dá)成更好保護(hù)文物和節(jié)約財政開支的雙贏結(jié)果。
法國大革命前相當(dāng)長一段歷史時期內(nèi)，法國人對古建筑的保護(hù)意識并不強(qiáng)，但幸運的是，法國大部分古建筑都完好地保存下來，沒有遭到明顯破壞。法國大革命后，由于各類名勝古跡全部收歸國有，法國人對古建筑的保護(hù)意識不斷增強(qiáng)：1796年，法國首座建筑遺跡博物館成立;1810年，法國政府又實施了首次遺產(chǎn)清查，不久成立了文物建筑遺產(chǎn)保護(hù)委員會，開始對古建筑遺存展開多角度科學(xué)研究。
19世紀(jì)后半葉，法國開展針對古建筑保護(hù)的立法工作，于1913年最終完成。自此，法國古建筑保護(hù)有法可依。然而，隨著第一次世界大戰(zhàn)和第二次世界大戰(zhàn)的爆發(fā)，法國古建筑保護(hù)工作受到影響，一些古建筑在戰(zhàn)爭中受到不同程度的破壞。直到1945年以后，法國古建筑保護(hù)工作才真正在有法可依的狀態(tài)下開展起來，參與人員和保護(hù)對象范圍不斷擴(kuò)大。
如今，在《城市保護(hù)法案》等相關(guān)法律法規(guī)約束下，法國文化部對各類遺產(chǎn)的管理和保護(hù)行使最高權(quán)力，并且在各地區(qū)設(shè)立專門領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)法國憲法規(guī)定，文化遺產(chǎn)屬于民族和國家，高于私人利益;法國法律對古建筑定義較寬泛，規(guī)定在歷史或藝術(shù)史上對公眾有意義的建筑都應(yīng)受到保護(hù);任何公民都有權(quán)將某座建筑申請批準(zhǔn)為保護(hù)單位，但需按照建筑的重要性不同，由不同級別的專門領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行審批。因此，普通法國民眾在古建筑保護(hù)上就有了更多主動權(quán)，可以更多地參與古建筑的保護(hù)。
對于私人古建筑，法國法律規(guī)定，業(yè)主需承擔(dān)一定義務(wù)進(jìn)行保護(hù)，同時也可享受相應(yīng)權(quán)益。國家可視古建筑損壞情況要求業(yè)主進(jìn)行修繕，也可由業(yè)主自行提出修繕申請，但業(yè)主的修繕或改建方案需經(jīng)國家核準(zhǔn)。國家不僅會對擔(dān)任修繕工作的建筑師和工程隊進(jìn)行嚴(yán)格挑選，而且在整個施工過程中全面參與檢查和監(jiān)督，雖然也要承擔(dān)一部分古建筑修繕費，但同時也大大節(jié)約了開支。而且，如果古建筑處于極其危險的狀況，而業(yè)主又拒絕修繕，國家可不經(jīng)業(yè)主同意采取緊急措施，并依法對業(yè)主實施處罰。
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，法國政府每年用于維修古建筑的開銷超過20億歐元。為了更加全面地開展古建筑保護(hù)工作，法國政府還采取了一些靈活、有效的變通措施。例如出售部分古建筑，在補充國庫的同時，要求古建筑受買方承擔(dān)相應(yīng)的保護(hù)責(zé)任。除出售外，法國政府近年還將一些古建筑對外開放，或利用古建筑承辦展覽，以實現(xiàn)“開源”。例如，作為法國總統(tǒng)度假地的布雷岡松堡從2014年開始向公眾開放，隸屬法國外交部的拉塞勒 圣克盧城堡也在承辦展覽等活動。
除古建筑外，法國在保護(hù)其他文物方面也非常善于使用社會資源。日前最新公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2014年，盧浮宮共接待參觀者930萬人次，仍為全球最熱門的旅游景點。2013年，作為盧浮宮鎮(zhèn)館之寶之一的“薩莫色雷斯島的勝利女神”雕像“閉門謝客”，接受“專心美容”，以期能以更加完美的形象迎接來自世界各地的參觀者。然而，盧浮宮卻沒有自掏腰包解決勝利女神的“美容費”，而是在其官方網(wǎng)站上發(fā)出“告示”，呼吁各界進(jìn)行捐款。結(jié)果則令盧浮宮感到驚喜，社會捐助不僅完全負(fù)擔(dān)了勝利女神的修復(fù)費用，而且還有富余，可幫助盧浮宮開展其他文物保護(hù)活動。
當(dāng)然，要想讓社會資源更加積極地參與到文物保護(hù)工作中，就先要讓社會各界對文物和文物保護(hù)的重要性有所了解，法國政府在這項工作中最引以為傲的便是“遺產(chǎn)日”活動。1984年，在時任文化部長雅克·朗的推動下，不少法國歷史文化遺產(chǎn)免費向公眾開放，原名“國家文物開放日”的“遺產(chǎn)日”活動應(yīng)運而生，旨在讓更多人了解、熱愛進(jìn)而保護(hù)人類的歷史和文化遺產(chǎn)。現(xiàn)如今，隨著影響力不斷擴(kuò)大，“遺產(chǎn)日”活動已從法國擴(kuò)展到了歐洲其他國家，日漸成為整個歐洲的一項重要文化活動。
責(zé)任編輯：小明
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