國家社科基金重大項目“大遺址保護行動跟蹤研究”順利結項
2015-10-15 11:50:56 來源:中國文化遺產研究院 已瀏覽次
由我院柴曉明研究員主持的社科基金重大項目“大遺址保護行動跟蹤研究”于日前收到全國哲學社會科學規(guī)劃辦公室頒發(fā)的結項證書(證書編號:2015&J029),標志著文博行業(yè)研究機構首次承擔的應用對策類社科基金重大項目順利結項。該項目的研究成果得到了同行鑒定專家的高度評價,認為其成果“填補了這一研究領域的空白,具有一定的應用價值和工作參考價值”、“是一份對認識我國文化遺產保護發(fā)展過程有價值的研究,其研究成果對于促進我國文化遺產保護與城鄉(xiāng)建設、社會發(fā)展、經濟成長、人民生活改善更為密切地結合具有重要的意義”。
該項目由我院聯(lián)合國務院發(fā)展研究中心于2011年共同申報后獲準立項,并與新疆文物古跡保護中心、意大利博洛尼亞大學等國內外及行業(yè)內外的機構和專家密切合作,組建了一支基礎研究與應用研究相結合、多學科背景的科研團隊。在為期三年的研究中,項目組對大遺址的概念、大遺址保護政策的出臺背景與關鍵內容及大遺址保護實踐工作進行了比較系統(tǒng)、清晰的梳理,對其成效得失進行了評價;對大遺址專項經費的分配使用情況及效率進行了統(tǒng)計分析,探討了現(xiàn)行管理體制下大遺址保護相關的土地、產權和財政制度;提出了大遺址保護在經濟、政治、文化、社會、生態(tài)五個方面貢獻的合理測算路徑;全面分析和總結了西安片區(qū)、荊州片區(qū)、隋唐洛陽城遺址等大遺址保護典型案例所反映出來的值得推廣的經驗和存在的問題,對不同的大遺址類型、不同的保護運作方式、產生不同的社會影響和效益等差異進行了分類解析和評價;指出了當前文物保護與土地所有權之間的矛盾、國有遺址產權空白、大遺址保護財權與事權分配倒掛、屬地管理存在制度障礙、文物保護經費投入存在結構性失衡、文物保護工作中公益性質含糊以及普遍采用的“混合式保護”辦法成本高、效率低等問題;提出了將大遺址保護納入主體功能區(qū)規(guī)劃、建立以土地制度為核心的國有遺址產權管理體系、完善中央財政大遺址保護財政經費支出結構、增強基層政府大遺址保護管理公共財力等宏觀政策建議。
項目研究報告采取總-分-總的交叉框架模式,將整體研究分解為5個專題研究,分別從歷史探源與理論構建、實施進展跟蹤、管理體制機制分析、社會經濟影響評估和文化建設等方面各自對大遺址保護專項行動進行跟蹤研究,然后通過9個不同類型的大遺址典型案例對5個專題研究進行綜合實證分析,最終在專題研究和案例研究的匯總基礎上形成總體評估與政策建議總報告。該報告將按照鑒定專家的意見進一步修改完善后進行出版。
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