傳統(tǒng)村落和古建筑是中華民族內(nèi)聚力和向心力的物化體現(xiàn)，是人類文化遺產(chǎn)的重要組成內(nèi)容，是極其珍貴的文化資源。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“古村落要保護(hù)好。這對(duì)于建設(shè)美麗中國(guó)，建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)，傳承中華傳統(tǒng)文化，增強(qiáng)民族自豪感和心靈歸屬感，提升國(guó)家文化軟實(shí)力和國(guó)際影響競(jìng)爭(zhēng)力，都具有重要的現(xiàn)實(shí)價(jià)值和深遠(yuǎn)的歷史意義”。如何貫徹中央精神，保護(hù)好新余市傳統(tǒng)村落和古建筑文化遺產(chǎn)，市委、市政府審時(shí)度勢(shì)、科學(xué)決策，各相關(guān)部門和單位積極配合，主動(dòng)作為，為推進(jìn)新余市傳統(tǒng)村落和古建筑文化遺產(chǎn)保護(hù)做了大量卓有成效的工作。

　　高位推動(dòng)，形成合力，構(gòu)筑全市文化遺產(chǎn)保護(hù)“一盤棋”的工作格局

　　市委書記劉捷親自點(diǎn)題，多次督促過(guò)問(wèn)傳統(tǒng)村落和古建筑文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。市委辦、市政府辦專門印發(fā)《關(guān)于印發(fā)新余市傳統(tǒng)村落和古建筑文化遺產(chǎn)保護(hù)發(fā)展實(shí)施方案的通知》，明確了文化遺產(chǎn)保護(hù)措施、組織保障和責(zé)任分工。成立了以市委常委、宣傳部部長(zhǎng)郭力根為組長(zhǎng)，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，宣傳部、發(fā)改委、財(cái)政局、住建委、文廣新局、規(guī)劃局、旅發(fā)委，以及各縣區(qū)等部門為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市委宣傳部，具體負(fù)責(zé)文化遺產(chǎn)保護(hù)有關(guān)政策制定、傳統(tǒng)村落申報(bào)、調(diào)查和保護(hù)、指導(dǎo)、檢查、資金監(jiān)管等工作。

　　縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)黨委和村委為傳統(tǒng)村落保護(hù)的第一責(zé)任人，承擔(dān)文化遺產(chǎn)保護(hù)管理的具體工作，層層落實(shí)責(zé)任制。村集體根據(jù)保護(hù)發(fā)展規(guī)劃，將保護(hù)要求納入村規(guī)民約，發(fā)揮村民民主參與、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的主體作用。村委主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)文化遺產(chǎn)保護(hù)管理的具體工作，成為保護(hù)發(fā)展規(guī)劃編制組主要成員。村委會(huì)和項(xiàng)目實(shí)施主體及時(shí)在村內(nèi)公開每個(gè)項(xiàng)目的信息，包括項(xiàng)目規(guī)模、內(nèi)容、施工方、合同和投資額等信息。

　　摸清家底，務(wù)實(shí)推進(jìn)，七大舉措對(duì)我市文化遺產(chǎn)全面實(shí)施保護(hù)

　　全面普查，重點(diǎn)推介。據(jù)第三次全國(guó)文物普查，全市共發(fā)現(xiàn)較有價(jià)值、保存較為完整的古村落10處和古民居141處。為加大對(duì)這些文化遺產(chǎn)保護(hù)的力度，在摸清家底的基礎(chǔ)上，新余市通過(guò)整體包裝、積極申報(bào)等方式，已成功申報(bào)了全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位3處1點(diǎn)、中國(guó)傳統(tǒng)村落3個(gè)（分宜鎮(zhèn)介橋村、鈐山鎮(zhèn)防里村、水北鎮(zhèn)黃坑村），省級(jí)歷史文化名村3個(gè)（分宜鎮(zhèn)介橋村、鈐山鎮(zhèn)防里村、羅坊鎮(zhèn)下寸村），省級(jí)文物保護(hù)單位4處，入闈第六批省級(jí)文物保護(hù)單位候選名單的有8處。保護(hù)等級(jí)的提升無(wú)疑將新余市文化遺產(chǎn)保護(hù)工作推向了一個(gè)新的高度。

　　規(guī)劃先行，科學(xué)編制。按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等有關(guān)法律法規(guī)，立足新余實(shí)際情況，專門出臺(tái)了《新余市傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃編制工作方案的通知》?！锻ㄖ访鞔_規(guī)定凡涉及文物保護(hù)單位的，均要編制文物保護(hù)規(guī)劃，并履行相關(guān)程序后納入保護(hù)發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)《通知》要求，新余市已聘請(qǐng)了有甲級(jí)資質(zhì)專業(yè)設(shè)計(jì)單位編制完成了10個(gè)傳統(tǒng)村落的保護(hù)規(guī)劃工作，其中：分宜鎮(zhèn)介橋村、鈐山鎮(zhèn)防里村、水北鎮(zhèn)黃坑村等3個(gè)傳統(tǒng)村落已經(jīng)專家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)并獲中國(guó)傳統(tǒng)村落。根據(jù)規(guī)劃要求，保護(hù)發(fā)展規(guī)劃未經(jīng)批準(zhǔn)前，影響整體風(fēng)貌和傳統(tǒng)建筑的建設(shè)活動(dòng)一律暫停，涉及文物保護(hù)單位區(qū)劃內(nèi)相關(guān)建設(shè)及文物遷移的，應(yīng)依法履行報(bào)批手續(xù)。

　　掛牌保護(hù)，嚴(yán)格管理。2015年，我市專門舉辦了全市傳統(tǒng)村落和古建筑保護(hù)牌掛牌儀式，對(duì)列入保護(hù)范圍的10處傳統(tǒng)村落和141處古民居進(jìn)行了掛牌保護(hù)，并在顯要處掛出由國(guó)家四部局統(tǒng)一設(shè)計(jì)的保護(hù)形象標(biāo)志和保護(hù)對(duì)象標(biāo)識(shí)牌，使每處文化遺產(chǎn)都有了自己的“身份證”。同時(shí)明確規(guī)定：嚴(yán)禁拆并、損毀列入保護(hù)范圍的各類保護(hù)對(duì)象；項(xiàng)目建設(shè)要在專家指導(dǎo)下實(shí)施，修繕改造方案未經(jīng)專家簽字同意不得實(shí)施；已經(jīng)批準(zhǔn)的文物保護(hù)單位保護(hù)修繕?lè)桨溉糇髦卮笮薷?，?yīng)按原程序重新報(bào)批；傳統(tǒng)建筑工匠應(yīng)持證上崗，修繕文物建筑的應(yīng)同時(shí)取得文物保護(hù)工程施工專業(yè)人員資格證書；鼓勵(lì)文化志愿者參與傳統(tǒng)村落、古建筑的宣傳保護(hù)工作。

　　廣泛宣傳，強(qiáng)化督導(dǎo)。為進(jìn)一步增強(qiáng)廣大群眾對(duì)傳統(tǒng)村落和古建筑的保護(hù)意識(shí)，我市充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體與新興媒體的宣傳作用，通過(guò)開設(shè)專題、專欄，拍攝制作專題片、紀(jì)錄片，推出系列微博微信等多種宣傳報(bào)道形式，加大對(duì)文化遺產(chǎn)的宣傳推介力度，擴(kuò)大新余歷史文化的影響力和輻射面。把文化遺產(chǎn)等歷史文化納入市情教育，組織青少年學(xué)生參觀學(xué)習(xí)，將文化遺產(chǎn)保護(hù)要求納入村規(guī)民約和精神文明創(chuàng)建中，不斷增強(qiáng)人們的保護(hù)意識(shí)。同時(shí)，市、縣兩級(jí)人大政協(xié)每年組織代表委員對(duì)文化遺產(chǎn)保護(hù)發(fā)展情況進(jìn)行巡回視察，提出意見建議，督促改進(jìn)落實(shí)。保護(hù)項(xiàng)目實(shí)施期間，相關(guān)職能部門定期不定期組織專家及工作組對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促整改到位。

　　多元投入，保障有力。本著“爭(zhēng)取上面撥一點(diǎn)，市縣鄉(xiāng)配套一點(diǎn)，村民自籌一點(diǎn)”的原則，進(jìn)一步加大傳統(tǒng)村落保護(hù)資金籌集力度。2015年至今，通過(guò)項(xiàng)目運(yùn)作，已爭(zhēng)取中央、省級(jí)各類保護(hù)資金累計(jì)達(dá)5000余萬(wàn)元。其中水北鎮(zhèn)黃坑村、鈐山鎮(zhèn)防里村、分宜縣介橋村等3個(gè)中國(guó)傳統(tǒng)村落累計(jì)獲得中央、省級(jí)財(cái)政支持資金2300多萬(wàn)元；羅坊會(huì)議舊址、興國(guó)調(diào)查舊址獲得中央財(cái)政支持資金700多萬(wàn)元；原中央蘇區(qū)革命文物保護(hù)項(xiàng)目資金超600萬(wàn)元。此外，新余市從2015年起，市財(cái)政每年安排預(yù)算500萬(wàn)元，專門用于扶持傳統(tǒng)村落和古建筑等保護(hù)發(fā)展項(xiàng)目。同時(shí)進(jìn)一步引導(dǎo)社會(huì)力量通過(guò)捐資捐贈(zèng)、投資、入股、租賃等方式參與保護(hù)，探索建立傳統(tǒng)建筑認(rèn)領(lǐng)保護(hù)制度。

　　編撰解說(shuō)詞，講好人文故事。每處古村落都有一部燦爛輝煌的歷史，每處古建筑都是先民們勞動(dòng)智慧的結(jié)晶。按照“一村一檔”的要求，通過(guò)查閱大量資料，對(duì)10處傳統(tǒng)村落、141處古建筑的歷史要素和文化信息進(jìn)行了詳細(xì)記錄，挖掘整理了傳統(tǒng)村落的歷史資料和人文內(nèi)涵，使每個(gè)村落和建筑都有一個(gè)自己的檔案；編撰了解說(shuō)詞，為講好人文故事創(chuàng)造了條件。同時(shí)堅(jiān)持實(shí)體保護(hù)與數(shù)字化保護(hù)相結(jié)合，對(duì)列入保護(hù)范圍的各類保護(hù)對(duì)象進(jìn)行全面的數(shù)字化勘測(cè)、記錄、整理，建立完善保護(hù)發(fā)展數(shù)字信息庫(kù)，利用“新余數(shù)字文化網(wǎng)”，進(jìn)行保護(hù)宣傳和再現(xiàn)展示。

　　聘請(qǐng)駐村專家，指定傳承人。為加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)修繕工作，專門聘請(qǐng)了30余名駐村專家，要求他們?cè)陧?xiàng)目實(shí)施前期及期間入村指導(dǎo)，每年駐村時(shí)間累計(jì)不少于1個(gè)月；同時(shí)規(guī)定文化遺產(chǎn)修繕要在專家指導(dǎo)下實(shí)施，修繕改造方案未經(jīng)專家簽字同意不得實(shí)施，修繕工匠應(yīng)持證上崗，修繕文物建筑的應(yīng)同時(shí)取得文物保護(hù)工程施工專業(yè)人員資格證書。為延續(xù)古村落古建筑文化遺產(chǎn)的文脈，還專門指定了151名聯(lián)絡(luò)員，151名保護(hù)傳承人，負(fù)責(zé)宣傳講解、守護(hù)傳承當(dāng)?shù)氐臍v史文化。

　　著眼未來(lái)，創(chuàng)新機(jī)制，堅(jiān)持保護(hù)與開發(fā)、繼承與發(fā)展并重原則

　　利用古村落與古建筑等獨(dú)特的旅游資源，發(fā)展文化旅游事業(yè)，增加文化旅游收入，為今后保護(hù)整治古村落與古建筑積累資金，提供經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，形成保護(hù)、整治、開發(fā)的良性循環(huán)，是文化遺產(chǎn)保護(hù)發(fā)展工作所走的一條可持續(xù)發(fā)展之路。

　　深挖資源，推出精品。深入挖掘具有新余特色的古村落古建筑文化淵源，將古村落旅游開發(fā)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，城市休閑功能建設(shè)相結(jié)合，大力發(fā)展以古村落為依托的鄉(xiāng)村生態(tài)休閑旅游產(chǎn)業(yè)。圍繞 “古村、生態(tài)、文化、休閑、快樂(lè)、活力 ”等旅游主題，重點(diǎn)扶持，重點(diǎn)突破，打造一批古村落旅游創(chuàng)意精品，形成示范效應(yīng)，提升古村落古建筑文物遺產(chǎn)的生命力，使古村落文化旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展 。

　　創(chuàng)新機(jī)制，共同參與。積極探索建立適合于我市古村落及其文化保護(hù)與發(fā)展的資金投入機(jī)制，建立政府為主，社會(huì)參與的多元投入機(jī)制，在條件成熟的古村落探索通過(guò)出讓經(jīng)營(yíng)權(quán)、項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、轉(zhuǎn)讓股份、合資合作等方式融資，讓有一定實(shí)力的民營(yíng)企業(yè)通過(guò)旅游項(xiàng)目或買下古民居，以實(shí)現(xiàn)更長(zhǎng)久的保護(hù)和穩(wěn)定的收益。引入市場(chǎng)機(jī)制，吸引民資介入，探索“古建筑古村落入股”模式。鼓勵(lì)村民以及其他旅游經(jīng)營(yíng)者在保護(hù)生態(tài)環(huán)境、耕地的前提下，利用民居、田園、民俗風(fēng)情等自然生態(tài)、人文景觀資源，開展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等經(jīng)營(yíng)模式。

　　傳承文脈，注重和諧。古村落古建筑保護(hù)工作不僅要保存和維護(hù)好它們歷史遺址和古跡，而且還要保留并延續(xù)原生態(tài)的生活氣息、風(fēng)土人情、傳統(tǒng)習(xí)俗，使其與現(xiàn)代文明相適應(yīng)，避免陷落“有文物沒(méi)文化”的尷尬。古民居人就是當(dāng)?shù)匚幕膫鞒姓?，我們將把改善古村居民的生活條件，提高古居民的社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益放在第一步，尊重他們的意愿，保護(hù)他們的利益， 這樣，不僅豐富了鄉(xiāng)村的文化生活，傳承了民族文化，也留住鄉(xiāng)音鄉(xiāng)愁，見證了農(nóng)耕文化，真正做到人與自然和諧共處，也是古村落旅游的生命力所在。