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[瑞金]何以入選國家歷史文化名城

2015-08-30 12:13:35 作者：李佳霖柯中華來源：中國文化報已瀏覽次

? ? ? 8月11日，國務院正式批復了江西省人民政府的請示，同意將瑞金市列為國家歷史文化名城。瑞金市由此成為我國第127個國家歷史文化名城。

? ? ? 國務院在對江西省人民政府《關于申報瑞金市為國家歷史文化名城的請示》的批復中認為：“瑞金市歷史悠久，紅色文化特色突出，革命歷史遺存豐富，是人民共和國的搖籃和蘇區(qū)精神的主要發(fā)源地，城市傳統(tǒng)格局保存較好，具有重要的歷史文化價值?！?/div>

? ? ? 國家歷史文化名城考察組成員、中國城市規(guī)劃設計研究院高級規(guī)劃師趙中樞認為，這是對瑞金歷史文化名城特色的高度概括。而瑞金歷史文化名城的保護，應當貫穿于城市發(fā)展之中，使其成為“活”著的名城。

? ? ? 硬件條件齊全

? ? ? “國家歷史文化名城”由國務院批準公布，在1982年、1986年、1994年分別有三批共99座城市列入其中。之后，國家歷史文化名城不再采取成批審批的方式，而是采用“成熟一個，批準一個”的方法進行。

? ? ? 在2008年公布的《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》中，申報歷史文化名城必須具備以下四個條件：一、保存文物特別豐富；二、歷史建筑集中成片；三、保留著傳統(tǒng)格局和歷史風貌；四、歷史上曾經(jīng)作為政治、經(jīng)濟、文化、交通中心或者軍事要地或者發(fā)生過重要歷史事件等。且在申報的名城保護范圍內(nèi)還應當有兩個以上的歷史文化街區(qū)。在瑞金市文廣局副局長楊振昌看來，這四個硬件條件瑞金都具備。

? ? ? 據(jù)《瑞金縣志》記載，瑞金在南唐保大十一年（公元953年）設縣，是一座千年古邑。在中國革命史上，瑞金是中國共產(chǎn)黨建立的第一個民主政權的中央政府所在地，也是中央紅軍長征出發(fā)地?，F(xiàn)在市內(nèi)保存有廖屋坪—上湖洞、糶米街等3條歷史文化街區(qū)，2處中國傳統(tǒng)村落，各級文保單位共116處，登記公布的歷史建筑119處，珍藏的可移動文物11418件?！按送?，瑞金還保存有蘇區(qū)歌謠、客家燈彩等豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，其中1項國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目，5項省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目?！睏钫癫榻B。

? ? ? 作為國家歷史文化名城考察組成員，趙中樞曾多次考察過瑞金。他認為，瑞金的城市格局保存完好，其內(nèi)的歷史文化街區(qū)沒有被大拆大建，真實性和完整性得到保留。老城區(qū)內(nèi)許多歷史建筑也得到較好的保護。真實的群眾生活、紅色文化與傳統(tǒng)文化的融合以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承都有較好體現(xiàn)。

? ? ? 從“景區(qū)”到“城市”的觀念轉(zhuǎn)變

? ? ? “但是這與國家歷史文化名城并不能完全畫等號?！壁w中樞坦言，從2009年申報國家歷史文化名城開始，瑞金經(jīng)歷了觀念轉(zhuǎn)變、干部群眾共同努力保護和建設名城，并取得明顯實效的過程。

? ? ? “2009年考察瑞金革命舊址葉坪時，講解員開口就說：歡迎來到瑞金4A級景區(qū)，而景區(qū)為了達到5A級標準，設置游客中心，建大綠地、大廣場，破壞了葉坪的歷史環(huán)境?！壁w中樞對記者表示，在對歷史文化名城的認識上，瑞金當時存在重視景區(qū)，忽視城市的問題。

? ? ? 2009年，《瑞金市歷史文化名城保護規(guī)劃》重新編制，并評審通過。2010年以來，在《瑞金市歷史文化名城保護規(guī)劃》的指導下，瑞金市先后編制了《一江兩岸歷史文化街區(qū)保護和發(fā)展規(guī)劃》、《瑞金市革命遺址保護規(guī)劃》、《瑞金市密溪村保護規(guī)劃》、《瑞金市洋溪村保護規(guī)劃》等專項規(guī)劃，對區(qū)域內(nèi)歷史文化街區(qū)、文物保護單位、歷史建筑等的保護和可持續(xù)發(fā)展進行了嚴格控制。

? ? ? 瑞金市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局局長曾方來介紹，依據(jù)這些保護規(guī)劃，2009年以來，瑞金市先后投入5億多元對葉坪革命舊址群、沙洲壩革命舊址群、中革軍委舊址群附近的工業(yè)園進行搬遷，以期最大限度地恢復兩個舊址群的原貌。2010年至2012年，瑞金市投入7000多萬元，實施了對葉坪、沙洲壩保護區(qū)內(nèi)旅游功能設施全面外遷工程。對葉坪外圍過度園林化建設的問題，通過構(gòu)建綠化隔離等措施進行了整改，努力修復原生的歷史環(huán)境。

? ? ? “通過這些規(guī)劃，瑞金對歷史文化名城認識的誤區(qū)得到糾正，葉坪的歷史環(huán)境也得到較好恢復。近些年來，隨著中央對革命老區(qū)一系列政策的扶植，瑞金城市功能得到加強和完善，城市布局基本合理，規(guī)劃控制的力度也在逐步加大，河湖治理在尊重城市的前提下進行，呈現(xiàn)出很好的發(fā)展態(tài)勢。”對于瑞金這些年保護歷史文化名城采取的措施和效果，趙中樞是認可的。

? ? ? 保護應當貫穿于城市發(fā)展之中

? ? ? 早在2008年底，江西省人民政府就向國務院遞交了《申報瑞金為國家歷史文化名城的請示》。2013年初，瑞金市根據(jù)住建部、國家文物局的相關要求，對申報文本進行了第四次修改。2015年6月，國家歷史文化名城考察組到瑞金考察名城申報工作，肯定了瑞金市為保護名城開展的工作，認為瑞金市基本達到了國家歷史文化名城要求。8月11日，國務院正式批復了江西省人民政府的請示，同意將瑞金市列為國家歷史文化名城。

? ? ? 批復中要求，江西省人民政府要劃定歷史文化街區(qū)、文物保護單位、歷史建筑的保護范圍以及建設控制地帶，制定嚴格的保護措施。在規(guī)劃和建設中，要重視保護城市格局，注重城區(qū)環(huán)境整治和歷史建筑修繕，不得進行任何與名城環(huán)境和風貌不相協(xié)調(diào)的建設活動。

? ? ? “歷史文化名城的保護應當貫穿于城市發(fā)展之中。”趙中樞表示，瑞金歷史文化名城保護還有大量工作要做，比如歷史街區(qū)的環(huán)境整治、防火、防洪，基礎設施的逐步更新，以及通過政策傾斜傳承其特色文化。“另外注意歷史地名的保存與傳承以及在新的道路、標志物命名時，突出紅都特色。”他說。

? ? ? “在歷史文化名城中，與新中國密切相關的有北京、浙江嘉興、江西瑞金、陜西延安，其中瑞金和延安是當時的中央政府駐地，北京后來成為中華人民共和國的首都。20年前我在瑞金做城市總體規(guī)劃時，看到當時的赤衛(wèi)隊員老媽媽在河邊洗衣服的神態(tài)，她的自信和勤勞，給我深深的印象和感動?，F(xiàn)在瑞金成為國家歷史文化名城，希望社會各界發(fā)揮合力，把名城瑞金保護好?！壁w中樞說。