恩施政府推進老城文物保護工作讓老城重生 曙光初露
2014-12-05 11:17:45 作者：黎袁媛 來源：恩施日報 已瀏覽次
? ? ? 今年以來，恩施市政府積極推進老城文物保護工作，啟動南城門城樓搶救維修、武圣宮維修和葉挺將軍囚居舊址維修、連珠塔環(huán)境整治工作。恩施市文體局、文物局積極向國家、省文物局爭取匯報，并做好項目規(guī)劃、方案編制和資金申報等基礎業(yè)務工作。
? ? ? 11月4日，恩施市文物局收到省文物局下達恩施市全國重點文物保護單位施州城址城墻（南門至西門段）保護工程專項補助經(jīng)費1006萬元。這一利好消息讓多年來人們呼吁的老城文物保護有了實質性進展，恩施老城重生初見曙光。
? ? ? 搶救工程悄然動工
? ? ? 天剛蒙蒙亮，薄霧還籠罩在老城的街巷中。
? ? ? 最先醒來的是早餐鋪主人。田家的燒餅、潘家的包子、李家的腸子面……熱騰騰的蒸汽攪合在一起，喚醒了整座老城。
? ? ? 挑著擔子的農(nóng)民多了起來，他們三三兩兩沿著光滑的石板路，穿過古老的南城門來到菜場。
? ? ? 這道見證施州古城數(shù)百年風霜的明、清老城墻的城門上覆蓋著茂盛的野草。從一邊的工地上攀上城門垛，只見荒草叢生，磚塊遍地，與東邊的五峰山連珠塔遙遙相望。從垛口一人多高的艾草間，隱約可見到城門下的百貨小攤。巨大的塑料布鋪在城門頂上，積著雨水。
? ? ? “城墻太破了，外面下大雨，里面下小雨?！本o挨城門居住的解放路居民徐明珍說。她家樓房二層窗臺正好與城門平齊。
? ? ? “八九十年代（上世紀），我們家門口每天都是人山人海，買菜的放擔子都沒有地方?，F(xiàn)在，人少了，自然也不熱鬧了?！?3歲的徐明珍回憶起以往的歲月。
? ? ? 老人的話，見證了老城的衰落。恩施老城，這座坐落在六角亭象牙山下的城池，是古老的施南府?？谷諔?zhàn)爭時期，恩施曾為湖北省臨時政府，六角亭是繁榮的商貿中心。由于城市傳統(tǒng)格局、街巷、山水風貌保存完整，1991年7月22日，恩施市成為省政府公布的首批歷史文化名城之一，也是湖北省西部地區(qū)唯一的省級歷史文化名城。隨著上世紀90年代恩施市直機關單位紛紛遷走，老城日益沉寂。
? ? ? 2013年，《施州城址城墻維修方案》報到國家文物局，今年2月到3月間立項，本月正式得到撥款，“這么快，是個奇跡，說明國家對老城保護越來越重視?！倍魇┦形奈锸聵I(yè)管理局局長劉清華說。
? ? ? 7月22日開工的“施州城址——南城門及城樓搶救性保護工程”完成后，古老的南城門將新增門樓和游步道等設施，人們可登樓望遠，成為讓人親近的恩施新景點。
? ? ? 與此同時，對空置多年的恩施市老市委辦公樓也開始了清理整修。
? ? ? 今年，湖北省人民政府發(fā)布《關于公布第六批湖北省文物保護單位和與現(xiàn)有湖北省文物保護單位合并項目的通知》，“恩施抗戰(zhàn)遺址”和“恩施地委、縣委辦公樓舊址”兩處文物作為近現(xiàn)代重要史跡和代表性建筑位列其中。
? ? ? 恩施地委、縣委辦公樓舊址位于六角亭公園街原老市委內，又稱恩施專署辦公樓，市民慣稱“老市委”，為1952年至1955年建筑，保存有施南府衙門、民國時期建筑和西式建筑風格，是州城內保存極少的新中國成立初期的歷史建筑。由于建筑風格優(yōu)雅，氣氛懷舊，不少年輕人選擇在這里拍攝婚紗照。
? ? ? 這兩棟房子整修前的清理工作正在緊張進行中，整修后，將在此籌建恩施抗戰(zhàn)文化陳列館。
? ? ? 重塑骨架再現(xiàn)繁華
? ? ? “文化街區(qū)和城墻是老城的骨架。沒有骨架，歷史文化名城撐不起來。期望這是施州古城重現(xiàn)繁華的開端?！眲⑶迦A說。
? ? ? 從時間維度看，施州古城墻已有1000多年歷史，主要指位于今六角亭街道辦事處解放路、城鄉(xiāng)街、勝利街社區(qū)的六角亭老城的古城墻，它起源于唐代，南宋時開始建土城和土城墻，元時加固維修土城墻，經(jīng)明朝洪武年間修建成石墻、清朝維修擴建后，形成了相對完整的、具有獨特風格的古代城墻。
? ? ? 從地理范圍來看，施州古城墻從北門河壩（原北門古城墻）到東門大橋（原東門古城墻），再沿著六角亭到南門、西門古城墻，周長7里，形成一個不規(guī)則圓形城池。古城墻依山傍河環(huán)繞整個恩施老城區(qū)，清江河成為天然的護城河，使得恩施古城易守難攻。原古城范圍基本上屬恩施市六角亭辦事處轄區(qū)。經(jīng)實地測量，恩施老城古城墻全長為2840米。城墻內外，共有武圣宮、文昌祠等省、州、市級保護文物15處。
? ? ? 10多年來，各界對于恩施老城保護開發(fā)的呼吁一直不絕于耳，但一直難以見到實質性進展?！皼]有足夠資金，基本處于哪里垮一點就修一點的狀態(tài)?！眲⑶迦A說。
? ? ? 2010年，恩施市旅游局啟動“恩施州城歷史文化觀光一日游”旅游線路，路線為老城“文昌祠——施南府古城門——洗馬池——古民居——老街”。但是，這條線路并沒有實際運行。
? ? ? 時任恩施市旅游局局長田貴周認為，沒有成熟的景點是這條線路沒能運行起來的原因。雖然老城有許多文物建筑，但多是僅僅“掛牌”，大多破敗不堪，只有符號意義，沒有審美價值，也就沒有了旅游價值，不是真正意義上的旅游產(chǎn)品。
? ? ? 2011年，《恩施六角亭老城旅游規(guī)劃》《六角亭經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》編制出臺，恩施州規(guī)劃局、市文體局、市文物局聘請相關機構編制《恩施歷史文化名城保護規(guī)劃》和《施州城址保護規(guī)劃》。
? ? ? 在規(guī)劃中，施州古城繁華整體再現(xiàn)，形成施州古城墻旅游景觀線路。按照規(guī)劃，將全面修復施州古城墻，修復東、北二城門和東南西北四城樓，疏通城墻外人行石板路，登城門城樓的石階梯路，貫通城墻步道。
? ? ? 對建在城墻上和城墻保護范圍內的民房，只搬遷不新建，城墻建設控制地帶內的民房限高、限密，格局、風格協(xié)調統(tǒng)一。
? ? ? 搶救維修已垮塌或有垮塌危險的城墻，避免因文物安全危及市民生命財產(chǎn)安全。先期修復一段城墻，展示歷史風貌。隨后維修貫通自南門城樓，經(jīng)州武警支隊、西門、回龍山、碧波峰段城墻，打造一段城墻旅游線，同時疏通古城墻全線的人行步道，讓市民能全程了解古城墻的概貌。
? ? ? 最后，從碧波峰經(jīng)北門、北門外、軍分區(qū)、東門至恩施市二中，進行維修貫通，全面呈現(xiàn)施州古城墻旅游景觀。
? ? ? 傳承和延續(xù)文物原真性。按“文物保持原狀”的原則，展示山區(qū)古城墻的修建技藝和特征，用“隧道回建”方式修復人民路豁口山脈和城墻，分段保持宋土城（墻）、明城墻、清代城墻特色。
? ? ? 開展以“施州古城墻”等為題的“施州古城”文化學術研究，出版系列著作論文，爭取將施州古城墻列入“中國明清古城墻”申報世界文化遺產(chǎn)名錄。
? ? ? “恩施老城走向何方？”通過規(guī)劃，人們終于看到了這個問題的官方解答。
? ? ? 老城重生道路漫長
? ? ? 11月25日，“施州城址——南城門及城樓搶救性保護工程”已經(jīng)停工兩個月了?！坝捎跉v史遺留原因，城墻周圍建房現(xiàn)象突出，如今征地拆遷是最大問題?！倍魇┦辛峭まk事處一名干部說。工程共涉及40多戶居民的征地拆遷問題，目前已有10多戶居民搬走。
? ? ? 城墻根下一戶居民靠城墻墻體修建住房，由于城墻年久失修，住戶曾多次被掉落的石頭、磚塊砸傷，兩年前自己主動找到辦事處表示愿意離開并簽下協(xié)議，得到了兩套住房補償，可如今突然反悔，依舊住在老屋中不肯搬走。
? ? ? 在城墻西門段，“與墻共生”的民居更多。恩施市六角亭街道辦事處工作人員表示，具體數(shù)據(jù)尚未統(tǒng)計，但數(shù)量“只會多，不會少”，工程難度可想而知。
? ? ? 不僅如此，似乎是與規(guī)劃賽跑，2012年恩施老城拆房重建現(xiàn)象“一夜瘋長”。新房全為外墻貼磚、鋁合金窗的水泥樓房，跟旁邊的老房子混搭在一起，讓原本古意濃濃的歷史文化街區(qū)面目全非。
? ? ? 根據(jù)我國2008年開始實施的《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》規(guī)定，歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村建設控制地帶內的新建建筑物、構筑物，應當符合保護規(guī)劃確定的建設控制要求，在歷史文化街區(qū)核心保護范圍內，不得進行新建、擴建活動。
? ? ? 文物專家指出，歷史文化街區(qū)重在保護外觀的整體風貌。不但要保護文物古跡、歷史建筑，還要保存構成整體風貌的所有要素，如道路、街巷、民居、院墻、山水地貌乃至古樹名木等。
? ? ? “就像一塊石頭投進死水引起漣漪。通過這個項目，希望各方面能夠認識到老城墻的意義，進而認識到整個老城的價值，并采取有效行動保護它，讓它煥發(fā)新生。這不只是恩施市的事，更是全州人民的事。”劉清華說。
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