漳州市公共衛(wèi)生服務(wù)中心為文保單位讓路

2014-06-25 13:21:22 作者：林曉琪盧婷雯來(lái)源：海峽導(dǎo)報(bào) 已瀏覽次

　　期待更多的“美麗碰撞” ——漳州市公共衛(wèi)生服務(wù)中心選址方案為文保單位讓路引發(fā)的思考

　　近日，漳州市規(guī)劃局的一則公告，讓龍文區(qū)藍(lán)田鎮(zhèn)藍(lán)田村洞口社的村民歡呼不已。

　　原來(lái)，該村的林氏宗祠和林氏祖屋為省級(jí)文物普查單位，與漳州市公共衛(wèi)生服務(wù)中心修建性詳細(xì)規(guī)劃方案發(fā)生“碰撞”。如今，該中心建設(shè)主動(dòng)為文保單位讓路，調(diào)整了規(guī)劃方案。

　　其實(shí)，在漳州城市發(fā)展過(guò)程中，文物與城建發(fā)生“碰撞”的現(xiàn)象并不少見(jiàn)。而在一次次“碰撞”中，文物命運(yùn)也截然不同：有的被蠶食，有的則幸存。這讓人深思。

　　一次讓人稱道的修規(guī)方案調(diào)整

　　今年3月14日，漳州市規(guī)劃局核準(zhǔn)了漳州市公共衛(wèi)生服務(wù)中心修建性詳細(xì)規(guī)劃方案，該項(xiàng)目建設(shè)地址為新浦東路以南，規(guī)劃七號(hào)路以西。

　　由于實(shí)際用地紅線北側(cè)的藍(lán)田村洞口社的林氏宗祠和林氏祖屋為省級(jí)文物普查單位，經(jīng)漳州市文廣局認(rèn)定必須列入保護(hù)范圍，工程施工無(wú)法順利推進(jìn)。

　　此后，該項(xiàng)目業(yè)主單位漳州市疾控中心與市文管辦、龍文區(qū)文體局等多部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)。

　　“業(yè)主單位征求了各部門意見(jiàn)，”龍文區(qū)文體局有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，“畢竟是文物普查單位，根據(jù)文物法規(guī)定，必須保護(hù)?！?/div>

　　本月中旬，漳州市疾控中心向漳州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局提出申請(qǐng)，在符合規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的前提下，對(duì)漳州市公共衛(wèi)生服務(wù)中心修規(guī)方案進(jìn)行調(diào)整，林氏宗祠和林氏祖屋因此未受“侵犯”。

　　有關(guān)負(fù)責(zé)人笑稱：“這是新建筑與文保單位的一次‘美麗碰撞’。”

　　那些痛心疾首的“毀滅碰撞”

　　其實(shí)，在漳州城市發(fā)展過(guò)程中，城市開(kāi)發(fā)與文物發(fā)生“碰撞”的現(xiàn)象并不少見(jiàn)，有的是“美麗碰撞”，文物得以保存；有的是“毀滅碰撞”，文物被破壞甚至蕩然無(wú)存。

　　有的往事不堪回首，據(jù)漳州市原文管辦主任楊麗華介紹，10多年前，漳州歷史文化名城的代表性建筑東城門于深夜被有關(guān)單位違法拆除；多年前，漳州某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司在文物管理部門依法干涉的情況下，仍強(qiáng)行拆毀市級(jí)文物保護(hù)單位薌潮劇社舊址。

　　再如此前媒體報(bào)道，2000年，蔡竹禪故居被列入天下房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司開(kāi)發(fā)范圍內(nèi)，面臨被拆毀的險(xiǎn)境。在漳州市文管辦的重視下，蔡宅才得以保留，但古厝后面將近1000多平方米的庭院依然遭商家改建。

　　最為可嘆的是，2003年10月，任憑文物保護(hù)部門的強(qiáng)力干涉，和社會(huì)各界的一片反對(duì)，位于新華東路的市級(jí)文保單位——許地山故居仍然被開(kāi)發(fā)商的推土機(jī)無(wú)情地摧毀，瓦礫遍地，蕩然無(wú)存。經(jīng)媒體多次曝光后也僅僅罰了開(kāi)發(fā)商1萬(wàn)元。重建之事，經(jīng)市長(zhǎng)辦公會(huì)議通過(guò)，責(zé)令開(kāi)發(fā)商用原構(gòu)件，擇地重建。至今已10年了，開(kāi)發(fā)商早就跑了，許地山故居仍不見(jiàn)蹤影。

那些讓漳州加分的“美麗碰撞”

　　不過(guò)，可喜的是，文物與新建筑的“美麗碰撞”也在一次次發(fā)生……

　　楊麗華說(shuō)，10多年前，漳龍高速公路為保護(hù)省級(jí)文保單位萬(wàn)松關(guān)，往東挪了100米，多花了約1億元。

　　還有漳州林氏宗祠，位于漳州薌城區(qū)振成巷，是漳州市政府公布的第一批重點(diǎn)文物保護(hù)單位。它所在片區(qū)屬于向榮集團(tuán)，原計(jì)劃建商住房，后為了保護(hù)文物，改為綠地。“位于漳州市區(qū)南部的新橋威惠廟，屬市級(jí)文物保護(hù)單位，是市區(qū)唯一的威惠廟，在城市開(kāi)發(fā)中，它也與城市建設(shè)發(fā)生了一次‘美麗碰撞’?！睏铥惾A說(shuō)，2000年，香港冠宏星集團(tuán)承擔(dān)了江濱大道房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，在做項(xiàng)目規(guī)劃時(shí)，就多次主動(dòng)與文物管理部門聯(lián)系。為了保留威惠廟，他們反復(fù)修改設(shè)計(jì)方案，將廈門路南移3米，為此增加了200多萬(wàn)元的投資，還損失了300多平方米的店面。

　　多個(gè)建設(shè)項(xiàng)目已“文物先行”

　　“從政府部門到普通百姓，對(duì)于文物保護(hù)都更加重視了?！闭闹菔形奈锞志珠L(zhǎng)張祝發(fā)表示，近幾年來(lái)，“文物先行”這一觀念已深入人心。

　　對(duì)于這幾年來(lái)的一些“規(guī)劃為文物讓步”的案例，張祝發(fā)提到，“譬如文川里、舊城改造、閩南文化生態(tài)走廊等，這些項(xiàng)目都涉及到文物保護(hù)，也是在多個(gè)部門的共同努力下，盡可能保留原貌，為文物讓步”?！霸陧?xiàng)目啟動(dòng)之前，我們要提前介入，做好文物普查工作，拿出文物保護(hù)意見(jiàn)，并根據(jù)文物保護(hù)意見(jiàn)，與規(guī)劃部門共同協(xié)商、制定規(guī)劃方案?！睆堊０l(fā)說(shuō)，“個(gè)別項(xiàng)目因文物影響市政建設(shè)的話，我們要按法定程序逐級(jí)申請(qǐng)，沒(méi)有審批通過(guò)之前決不能動(dòng)。”

　　近年來(lái)，破壞文物的現(xiàn)象少了，也是因?yàn)楸Ｗo(hù)文物的執(zhí)行力度加大，張祝發(fā)表示，對(duì)文物的保護(hù)，意義重大，“既是對(duì)歷史的尊重，也讓后人了解歷史，傳承歷史”。

　　據(jù)有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，接下去，還將有更多涉及文物的項(xiàng)目規(guī)劃要向文物讓道。評(píng)說(shuō)文物保護(hù)觀念加強(qiáng)的一個(gè)信號(hào) “這次為文保單位讓路，其實(shí)是文物保護(hù)觀念加強(qiáng)的一個(gè)信號(hào)。”漳州市原文管辦主任楊麗華說(shuō)，這對(duì)漳州文物而言，是一件喜事。

　　楊麗華說(shuō)，她記得有一次，省文物部門的專家來(lái)漳州視察后，發(fā)出這樣的感嘆:“文物這塊做得最好的是漳州，而拆得最多的也是漳州?！?/div>

　　其實(shí)，這句話很好地印證了漳州文物的歷史滄桑。

　　可喜的是，漳州對(duì)文物保護(hù)觀念在不斷加強(qiáng)，近年來(lái)，文物與新建筑的“毀滅碰撞”越來(lái)越少了?！耙Ｗo(hù)好文物，首先，在城市開(kāi)發(fā)中，要遵守文物保護(hù)法，遵守城市規(guī)劃。”楊麗華說(shuō)，開(kāi)發(fā)商、規(guī)劃部門等都要主動(dòng)與文物部門對(duì)接、協(xié)調(diào)，同時(shí)，城市整體規(guī)劃都必須與文物保護(hù)規(guī)劃銜接。