? ? ? ?為全面了解新型城鎮(zhèn)化建設過程中文物保護工作情況，近日，河南省新鄭市人大常委會組成調研組，在副主任王金燦的帶領下，對全市文物保護工作進行調研。

? ? ? ?調研組一行首先到薛店鎮(zhèn)花莊村、新建路八卦胡同、辛店鎮(zhèn)人和寨村和市博物館進行調查。然后，召開座談會，聽取市旅游和文物局負責人關于全市文物保護工作情況匯報。

? ? ? ?通過實地察看、聽取匯報、走訪等形式,調研組對全市文物保護工作取得的成績予以充分肯定。新鄭是文物資源大市，歷史文化名城，經第三次全國文物普查，全市共有951處不可移動文物，其中，國家級文物保護12處，省級文物保護10處，鄭州市級文物保護29處，新鄭市級文物保護67處。登記在冊的古民居352處，館藏文物5萬余件。其數(shù)量之多、品位之高，居河南省縣(市)級前列。鄭韓故城和裴李崗遺址均被評為20世紀中國100項考古大發(fā)現(xiàn)之一。近年來，在新型城鎮(zhèn)化建設中，新鄭市從四個方面加強文物保護工作：一是健全文物安全體系。狠抓文物安全執(zhí)法工作，強化人防、技防和物防相結合，建立了縣、鄉(xiāng)、村三級文物保護網絡，嚴厲打擊文物違法犯罪行為，館藏文物和田野文物安全連續(xù)31年無安全事故；二是加大文物保護資金投入。政府高度重視文物保護工作，2012年投入文物保護項目資金3370余萬元，2013年投入文物保護項目資金2377萬元，為文物保護事業(yè)發(fā)展提供了堅實的保障；三是落實文物保護責任制。市政府出臺了《關于在新型城鎮(zhèn)化建設中強化文物保護工作的意見》，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、管委會簽訂文物保護責任書，將文物保護工作納入政府年度目標考核體系；四是加強文物知識宣傳。組建了一支80余人的宣傳隊伍，運用現(xiàn)代傳媒，采取改版網站、發(fā)送手機報、編發(fā)工作動態(tài)、開通宣傳微博和數(shù)字博物館、拍攝專題宣傳片等形式，宣傳文物保護和旅游小知識信息。

? ? ? ?在肯定取得成績的同時，調研組也發(fā)現(xiàn)文物保護工作中存在的一些問題：一是對文物保護的認識不足，部分干部群眾存在“重利益、輕保護”的思想，只重眼前利益、局部利益，不顧長遠利益、社會效益，缺乏文物保護意識；二是文物保護與城鎮(zhèn)化建設矛盾日漸突出，個別地方在新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃和建設過程中，忽視對文物的保護工作，文物面臨被破壞的危險；三是文物保護執(zhí)法力度不足，文物執(zhí)法的主體涉及到文化、公安、建設和規(guī)劃等部門，部門間還缺乏統(tǒng)一的協(xié)調機制，保護力度不夠。

? ? ? ?針對存在的問題，調研組提出建議：一要加大文物法規(guī)宣傳，提高公民的文物保護意識。通過宣傳，使群眾了解新鄭悠久的歷史，激發(fā)作為新鄭人的自豪感，產生保護文物的責任感，抵制各類破壞文物行為。 二要做好規(guī)劃，確保新型城鎮(zhèn)化建設中的文物安全。把文物保護納入經濟和社會發(fā)展計劃、城鄉(xiāng)建設規(guī)劃，將分布于鄉(xiāng)村的文物納入城鎮(zhèn)規(guī)劃，與市級、省級乃至國家級文物保護總體規(guī)劃相銜接，按照《文物保護法》配套相應的資金、技術與人才。三要強化領導，加大文物保護監(jiān)管力度。進一步明確有關職能部門的責任，組織公安、建設、規(guī)劃等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，依法加強文物的保護工作，打擊各類破壞文物違法犯罪行為。

? ? ? ?(河南省新鄭市人大常委會 曹永強)