首設(shè)文物違法舉報(bào)中心的破冰意義
2015-12-31 08:46:19 來(lái)源：四川文明網(wǎng) 已瀏覽次
國(guó)家文物局文物違法舉報(bào)中心日前在京正式揭牌，這是國(guó)家層面首次設(shè)立的文物違法舉報(bào)中心。其主要職責(zé)包括受理涉及全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、館藏一級(jí)文物，以及涉嫌損毀省級(jí)文物保護(hù)單位違法行為的實(shí)名舉報(bào)；負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)受理的涉嫌違法行為；負(fù)責(zé)對(duì)舉報(bào)信息的整理、管理、研究，并提出預(yù)測(cè)預(yù)警建議。（8月17日《人民日?qǐng)?bào)》）
國(guó)家文物局文物違法舉報(bào)中心的掛牌，可以說(shuō)是保護(hù)文物的重要舉措。這些年，文物違法案件總體處于高發(fā)期，有數(shù)據(jù)顯示，僅2014年，國(guó)家文物局督辦的文物違法案件就有64起。除了哄搶、私分、侵占、藏匿、盜竊、販賣文物之外，城鄉(xiāng)建設(shè)中損毀、拆除文物的違法犯罪案件，也時(shí)有發(fā)生。而文物違法執(zhí)法不力、打擊不力，正是文物保護(hù)工作的一大短板。而設(shè)立文物違法舉報(bào)中心，無(wú)疑是加強(qiáng)文物執(zhí)法工作的硬措施之一。
一方面，此舉意在開(kāi)門接受社會(huì)監(jiān)督，可從一定程度解決當(dāng)前存在的文物違法信息不暢，個(gè)別地方甚至對(duì)違法案件不報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)等問(wèn)題。當(dāng)前，個(gè)別地方文物部門缺乏做好文物守護(hù)者的意識(shí)，缺乏遏制文物違法行為的主動(dòng)性，執(zhí)法不嚴(yán)、知情不報(bào)，妄圖以此體現(xiàn)文物保護(hù)工作風(fēng)平浪靜、形勢(shì)大好。而國(guó)家文物局公開(kāi)了文物違法舉報(bào)方式后，文物違法信息不暢的問(wèn)題，有望得到一定緩解。
另一方面，可以積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)社會(huì)力量參與文物保護(hù)，打一場(chǎng)文物保護(hù)的“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”。在我國(guó)很多地方，保護(hù)文物往往面臨“文物多，人手少”而捉襟見(jiàn)肘的尷尬境地，而文物違法案件又主要發(fā)生在偏遠(yuǎn)地帶，僅靠文物保護(hù)部門的人手，要保護(hù)好文物，確實(shí)有難度。在社會(huì)公眾的文物保護(hù)意識(shí)正在不斷增強(qiáng)的背景下，設(shè)立文物違法舉報(bào)中心，則可以讓社會(huì)力量在文物保護(hù)方面大有作為。
當(dāng)然，要讓這場(chǎng)“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”打得轟轟烈烈，產(chǎn)生實(shí)效，就要保護(hù)好舉報(bào)人的信息和權(quán)益。須知，文物違法舉報(bào)中心受理的是實(shí)名舉報(bào)。某地曾發(fā)生“文保干部舉報(bào)違法遭處分”之事，地方文物保護(hù)工作人員勇于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)守底線，舉報(bào)文物違法事件，尚且遭到處分。普通百姓舉報(bào)文物違法，不知會(huì)否遭受到更大的報(bào)復(fù)？若不能保護(hù)好舉報(bào)人，文物違法舉報(bào)就會(huì)像安全生產(chǎn)舉報(bào)一樣，讓舉報(bào)人缺乏信任，顧慮重重。
這場(chǎng)“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”能否產(chǎn)生實(shí)效，還有另一顧慮：地方政府在城鄉(xiāng)建設(shè)中損毀、拆除文物的違法犯罪案件，即使被舉報(bào)到國(guó)家文物局，會(huì)得到處理嗎？即使被處罰，和巨大的經(jīng)濟(jì)利益根本沒(méi)法比。國(guó)家文物局局長(zhǎng)勵(lì)小捷曾指出，地方政府文物違法的破壞性很強(qiáng)，面對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)與文物保護(hù)間的尖銳矛盾及地方保護(hù)主義，中央層面缺乏有效的監(jiān)督手段，制約著文物行政部門履職盡責(zé)，亟待破解。這還有更長(zhǎng)的路要走。
責(zé)任編輯：小萌
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