專家:追索戰(zhàn)爭(zhēng)中被掠奪文物不受法定時(shí)效限制
國際法專家、外交學(xué)院教授劉文宗昨日表示———
“無論是根據(jù)國際公約規(guī)定,還是按照已有的先例,圓明園獸首都是在侵略戰(zhàn)爭(zhēng)中掠奪的文物,應(yīng)該無償?shù)貧w還給中國。”外交學(xué)院的國際法教授劉文宗昨天明確地對(duì)記者做出這樣的表述。
■追索戰(zhàn)爭(zhēng)中被掠奪文物不受法定時(shí)效的限制
記者:獸首擁有者稱,文物是他合法購得的,所以有權(quán)拍賣,您如何看?
劉文宗:圓明園海晏堂前的十二生肖銅像,是1860年英法聯(lián)軍通過侵略戰(zhàn)爭(zhēng)從中國掠奪走的。鼠首、兔首是其中的一部分,它們都屬于我國被搶走的文物。既然文物的來源是劫掠所得,全屬非法,那么無論中間經(jīng)過多少次轉(zhuǎn)手,不能改變它們作為贓物的性質(zhì),必須歸還。
按照國際戰(zhàn)爭(zhēng)法規(guī)定,“無軍事上的必要,非法和恣意地廣泛破壞和侵占財(cái)產(chǎn)”屬于戰(zhàn)爭(zhēng)罪。它和一般民、刑事案件不同,戰(zhàn)爭(zhēng)中掠取的贓物既不是民法中的“不當(dāng)?shù)美?#8221;,也不受刑法中的時(shí)效限制。一切戰(zhàn)爭(zhēng)罪犯即使逃到天涯海角也必須受到法律制裁,其掠奪的財(cái)產(chǎn)不管藏在哪里都必須追回。當(dāng)然在本案中有關(guān)罪犯早已死去,但其贓物按照1968年《戰(zhàn)爭(zhēng)罪及危害人類罪不適用法定時(shí)效公約》的規(guī)定,必須予以追回。佳士得公開拍賣贓物,無疑是鼓勵(lì)火燒圓明園的帝國主義強(qiáng)盜罪行,繼續(xù)加深中國人民心理上的創(chuàng)傷。因此,我不贊成通過花錢贖回的方式讓中國來為強(qiáng)盜們犯下的罪行“埋單”。
記者:但一些人認(rèn)為,追索獸首的時(shí)效已過,不應(yīng)歸還。
劉文宗:1968年11月26日聯(lián)合國大會(huì)通過了《戰(zhàn)爭(zhēng)罪及危害人類罪不適用法定時(shí)效公約》,其中明確規(guī)定,“鑒于戰(zhàn)爭(zhēng)罪行及危害人類罪乃國際法上情節(jié)最重大之罪,深信有效懲治戰(zhàn)爭(zhēng)罪及危害人類罪為防止此種罪行……在國際法上確認(rèn)戰(zhàn)爭(zhēng)罪及危害人類罪無時(shí)效期限之原則并設(shè)法使此原則普遍適用。”也就是說,國際法上確認(rèn)的戰(zhàn)爭(zhēng)罪和危害人類罪是不受時(shí)間限制的。
另外,根據(jù)1995年聯(lián)合國教科文組織提出的現(xiàn)代國際法歸還文物的原則,任何因戰(zhàn)爭(zhēng)被搶奪或丟失的文物都應(yīng)歸還,也不受時(shí)效限制,不管時(shí)間跨度有多大。中國在簽署《國際統(tǒng)一私法協(xié)會(huì)關(guān)于文物返還的公約》時(shí)曾聲明,中國政府保留對(duì)歷史上被非法掠奪文物的追索權(quán)利。當(dāng)年參與洗劫圓明園的人的后代也要承擔(dān)起歷史的責(zé)任,返還從中國搶奪的文物。
記者:2002年,19家歐美博物館聯(lián)合發(fā)表了聲明,反對(duì)將古代文物歸還原屬國,您如何看待這一舉動(dòng)?
劉文宗:這是一種錯(cuò)誤的行為。他們發(fā)表這樣的聲明是在為侵略者犯下的罪行做辯護(hù)。
■歸還戰(zhàn)爭(zhēng)掠奪文物有先例
記者:以前是否有追索戰(zhàn)爭(zhēng)中被掠奪文物成功的先例?
劉文宗:有過。二戰(zhàn)中,在歐洲有很多猶太人的藝術(shù)品被搶走或是被非法轉(zhuǎn)移,后來在國際社會(huì)的努力下,一些國家通過協(xié)商等方式歸還了部分文物。2006年,荷蘭政府歸還了200幅屬于猶太收藏家收藏的繪畫作品,那些是在戰(zhàn)爭(zhēng)中被納粹德國掠奪去的。除此之外,奧地利政府這些年也把幾千件藝術(shù)品歸還給原來的擁有者。
記者:這種先例對(duì)我們有什么啟示意義?
劉文宗:先例是很重要的,這樣在通過法律手段追討流失文物時(shí)就可以援引。追索文物要根據(jù)法律條文,但法律本身很抽象,沒有聯(lián)系具體事實(shí),如果有了先例,碰到這樣的事情,就可以用同樣的方法處理。
另外,我們也看到,這些文物能順利返還,一方面是因?yàn)橄嚓P(guān)國家政府間進(jìn)行了積極的磋商,比如德國和俄羅斯在返還文物問題上,就是在多年談判后達(dá)成了一項(xiàng)雙邊文化協(xié)定,把藝術(shù)品返還給原來的主人或者他的后裔。另外一方面,要看到國際社會(huì)的促進(jìn)作用。聯(lián)合國教科文組織等國際組織在這個(gè)問題上就做出很大努力,促成達(dá)成一些草案,解決返還文物中產(chǎn)生的糾紛。
■民間、政府和輿論力量有助于追回流失文物
記者:如何更好地在國際法框架下追索流失文物?
劉文宗:依法追討流失文物是一場(chǎng)“持久戰(zhàn)”。國際法對(duì)追討文物方面有相關(guān)的規(guī)定,但由于情況復(fù)雜,涉及到歷史原因和事實(shí)的認(rèn)定,在追索過程中仍會(huì)遇到很多問題。在必要的時(shí)候,可以通過國際法院提起訴訟,甚至可以成立國際仲裁法庭。不過要采取適當(dāng)?shù)姆绞?,仔?xì)研究,采用符合國際習(xí)慣的法律和司法方式解決。
記者:對(duì)于返還文物國際法有相關(guān)規(guī)定,為何追索工作仍會(huì)遇到很多困難?
劉文宗:國際法僅僅是從理論進(jìn)行了相關(guān)規(guī)定,在實(shí)踐上是和國家實(shí)力有一定關(guān)系的。所謂“弱國無外交”,國家的實(shí)力不強(qiáng),就無法參與國際規(guī)則的制定。
國際法需要改善,需要由一定的國家來發(fā)起,對(duì)不正義的事情提出正義的主張。改革開放以來,中國的綜合國力在不斷增強(qiáng),不再是19世紀(jì)遭受西方列強(qiáng)欺辱的中國了。近些年來,中國一直在大力提倡實(shí)現(xiàn)國際關(guān)系和國際法的民主化進(jìn)程,受到廣泛的關(guān)注。
記者:還有哪些方式有利于流失文物的歸還?
劉文宗:除了通過正當(dāng)合理的法律途徑,其實(shí)還有多種方式。首先,我們可以動(dòng)員民間的力量。中國國家地位提高了,人們捍衛(wèi)國家主權(quán)的意識(shí)也提高了。這次圓明園獸首拍賣事件激發(fā)了廣大人民群眾的強(qiáng)烈愛國熱情,人們通過網(wǎng)絡(luò)等方式表達(dá)看法觀點(diǎn),對(duì)于這種不退還贓物的行為予以道義上的譴責(zé)。社會(huì)人士也可以通過搜集資料,為法律追討流失文物提供依據(jù)。
其次,我們可以通過媒體的宣傳,讓人們知道事實(shí)的真相,使得持有流失文物的國家感到巨大的輿論壓力,他們會(huì)意識(shí)到如果不退還文物就是保護(hù)犯罪分子的行為,是對(duì)他們犯下的滔天罪行的縱容,同時(shí)也是對(duì)文物原屬國的不友好態(tài)度。
當(dāng)然,外交方面的磋商也是很重要的??梢酝ㄟ^政府間的接觸和交涉,使得相關(guān)問題得到妥善的解決。
人物檔案
劉文宗,外交學(xué)院國際法研究所教授?,F(xiàn)任中國人權(quán)研究會(huì)常務(wù)理事、中國國際法學(xué)會(huì)顧問。研究領(lǐng)域包括國際公法、海洋法、人權(quán)法、國際刑法、戰(zhàn)爭(zhēng)法。
中國人民大學(xué)法學(xué)院文化遺產(chǎn)研究所副所長(zhǎng)王云霞教授——
中國政府從未放棄追索流失文物的權(quán)利
中國人民大學(xué)法學(xué)院文化遺產(chǎn)研究所副所長(zhǎng)王云霞教授昨天在接受記者采訪時(shí)表示,在戰(zhàn)爭(zhēng)中被劫掠的文物理應(yīng)歸還所屬國,國際公約也明確規(guī)定被盜文物應(yīng)該歸還,中國政府在任何場(chǎng)合都沒有放棄過追索流失文物的權(quán)利。
王云霞介紹說,在文物追索領(lǐng)域,人們最常引用的國際公約有兩個(gè):1970年聯(lián)合國教科文組織通過的《關(guān)于禁止和防止非法進(jìn)出口文化財(cái)產(chǎn)和非法轉(zhuǎn)讓其所有權(quán)的方法的公約》;1995年羅馬外交大會(huì)上通過的國際統(tǒng)一私法協(xié)會(huì)《關(guān)于被盜或者非法出口文物的公約》。“這兩個(gè)公約都明確要求締約國采取一切必要措施,禁止和防止進(jìn)口從他國被盜和非法出口的文化財(cái)產(chǎn),防止其所有權(quán)的非法轉(zhuǎn)讓,并采取適當(dāng)措施收回和歸還此類文化財(cái)產(chǎn)。”
鑒于這兩項(xiàng)公約都缺乏追溯力,中國政府在加入1995年公約時(shí)也特別做出了三項(xiàng)重要聲明:中國加入公約,并不意味著放棄對(duì)公約產(chǎn)生前被掠奪和非法出口的文物要求歸還的權(quán)利;由于中國主要是文物出口國,中國被盜文物主要是特定紀(jì)念地或者考古遺址組成部分的文物,或者屬于公共收藏的文物,較長(zhǎng)的時(shí)效有利于請(qǐng)求返還被盜文物;為有效地開展有關(guān)國際合作,中國政府對(duì)有關(guān)接受請(qǐng)求的程序問題將做出更明確的聲明。“中國政府在任何場(chǎng)合都從未放棄過追索流失文物的權(quán)利。”王云霞說。
王云霞說,其實(shí)在1995年公約的文本中也明確提出,“本公約不以任何方式證明發(fā)生在本公約生效以前的、或者根據(jù)本條第(一)款、第(二)款而被排除在外的任何性質(zhì)的非法移交是合法的,也不限制國家或者其他人根據(jù)本公約框架外可援用的救濟(jì)措施,對(duì)于本公約生效前被盜或者非法出口的文物提出返還或者歸還請(qǐng)求的權(quán)利。”
王云霞說,在過去的幾年中,我國在文物追索中曾經(jīng)有過“高價(jià)回購”的做法,去年年底國家文物局明確表態(tài)反對(duì)回購。“高價(jià)回購是非常不可取的一種做法,因?yàn)檫@等于客觀上變相肯定了當(dāng)年列強(qiáng)掠奪中國文物的‘合法性’,助長(zhǎng)了市場(chǎng)上的炒作之風(fēng)。”
王云霞認(rèn)為,雖然高價(jià)回購不可取,但對(duì)文物當(dāng)前的持有人給予合理補(bǔ)償說服其放棄持有將文物歸還中國的做法是可行的。
國家文物局最近發(fā)通知要求嚴(yán)查佳士得進(jìn)出境文物,對(duì)此王云霞認(rèn)為,國家文物局作為我國最高的文物主管機(jī)構(gòu),有權(quán)采取此類迅速和有針對(duì)性的措施。這不僅是對(duì)佳士得公司的懲罰,也是對(duì)其他企圖非法出口和拍賣交易我國流失文物的機(jī)構(gòu)和個(gè)人給予的嚴(yán)正警示。
在巴黎大審法院出庭追索圓明園獸首的中國律師任曉紅——
中國人絕不放棄追討文物的努力
曾在巴黎大審法院出庭追索圓明園獸首的中國律師任曉紅昨天在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示,這次訴訟在法國是具有威懾力的,它表明我們中國人絕不放棄追討這些文物的立場(chǎng)。
“將文物索回還是有成功先例可循的。”任曉紅舉例說,“2006年,英國佳士得拍賣行欲將五根有100多年歷史的科多瓦清真寺木梁拍賣。西班牙政府使用緊急起訴程序,請(qǐng)求英國佳士得拍賣行中止拍賣。當(dāng)年3月初西班牙政府又要求英國政府中止拍賣。2006年4月4日,佳士得將五根梁撤出拍賣。最后,西班牙政府與佳士得達(dá)成協(xié)議,將該文物買走。
“我們這次訴訟的目的之一就是讓更多的法國人了解當(dāng)年英法聯(lián)軍掠奪圓明園的歷史。”任曉紅說,“現(xiàn)在至少一半的法國民眾了解了那段歷史并為此感到非常慚愧,他們對(duì)自己政府的雙重道德標(biāo)準(zhǔn)也表示慚愧。”
任曉紅認(rèn)為,對(duì)于兩個(gè)150年前搶奪的文物,依照目前的國際游戲規(guī)則,中國要回來有難度。“但是,我們中國人必須表明自己的態(tài)度,發(fā)出自己的聲音,一方面為以后要回文物表明立場(chǎng),另一方面震懾正在進(jìn)行文物走私的商人。”任曉紅說。
任曉紅透露,在他們發(fā)起訴訟之后,曾有另一個(gè)有正義感的法國本地律師也向巴黎大審法院遞交過訴狀,要求佳士得停止拍賣圓明園銅獸首。這表明中國民間所展開的合理文物追討工作正在得到越來越多有正義感的法國人的支持。
記者了解到,中標(biāo)者蔡銘超為廈門心和藝術(shù)拍賣有限公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理,也是一名中國古代藝術(shù)品收藏家。他曾因在2006年10月,以1.16億港幣的價(jià)格從香港蘇富比拍得“佛光普照——明初鎏金銅佛”,而成為第一位將天價(jià)藝術(shù)品收入囊中的內(nèi)地買家,同時(shí)也創(chuàng)造了中國工藝品的世界紀(jì)錄,結(jié)束了銅佛在海外飄零多年的歷史,成為當(dāng)時(shí)香港媒體關(guān)注的新聞人物。
在今天的背景下,我們有必要重讀雨果致巴特萊上尉的這封信
我希望法蘭西會(huì)把這份戰(zhàn)利品歸還給中國
先生,您征求我對(duì)遠(yuǎn)征中國的意見。您認(rèn)為這次遠(yuǎn)征是體面的、出色的。多謝您對(duì)我的想法予以重視。在您看來,打著維多利亞女王和拿破侖皇帝雙重旗號(hào)對(duì)中國的遠(yuǎn)征,是由法國和英國共同分享的光榮,而您想知道,我對(duì)英法的這個(gè)勝利會(huì)給予多少贊譽(yù)?
既然您想了解我的看法,那就請(qǐng)往下讀吧:
在世界的某個(gè)角落,有一個(gè)世界奇跡。這個(gè)奇跡叫圓明園。藝術(shù)有兩個(gè)來源,一是理想,理想產(chǎn)生歐洲藝術(shù);一是幻想,幻想產(chǎn)生東方藝術(shù)。圓明園在幻想藝術(shù)中的地位就如同巴特農(nóng)神廟在理想藝術(shù)中的地位。一個(gè)幾乎是超人的民族的想像力所能產(chǎn)生的成就盡在于此。和巴特農(nóng)神廟不一樣,這不是一件稀有的、獨(dú)一無二的作品;這是幻想的某種規(guī)模巨大的典范,如果幻想能有一個(gè)典范的話。請(qǐng)您想象有一座言語無法形容的建筑,某種恍若月宮的建筑,這就是圓明園。請(qǐng)您用大理石,用玉石,用青銅,用瓷器建造一個(gè)夢(mèng),用雪松做它的屋架,給它上上下下綴滿寶石,披上綢緞,這兒蓋神殿,那兒建后宮,造城樓,里面放上神像,放上異獸,飾以琉璃,飾以琺瑯,飾以黃金,施以脂粉,請(qǐng)同是詩人的建筑師建造一千零一夜的一千零一個(gè)夢(mèng),再添上一座座花園、一方方水池、一眼眼噴泉,加上成群的天鵝、朱鷺和孔雀??偠灾?qǐng)假設(shè)人類幻想的某種令人眼花繚亂的洞府,其外貌是神廟、是宮殿,那就是這座名園。為了創(chuàng)建圓明園,曾經(jīng)耗費(fèi)了兩代人的長(zhǎng)期勞動(dòng)。這座大得猶如一座城市的建筑物是世世代代的結(jié)晶。為誰而建?為了各國人民。因?yàn)?,歲月創(chuàng)造的一切都是屬于人類的。過去的藝術(shù)家、詩人、哲學(xué)家都知道圓明園;伏爾泰就談起過圓明園。人們常說:希臘有巴特農(nóng)神廟,埃及有金字塔,羅馬有斗獸場(chǎng),巴黎有圣母院,而東方有圓明園。要是說,大家沒有看見過它,但大家夢(mèng)見過它。這是某種令人驚駭而不知名的杰作,在不可名狀的晨曦中依稀可見。宛如在歐洲文明的地平線上瞥見的亞洲文明的剪影。
這個(gè)奇跡已經(jīng)消失了。
有一天,兩個(gè)強(qiáng)盜闖進(jìn)了圓明園。一個(gè)強(qiáng)盜洗劫,另一個(gè)強(qiáng)盜放火。似乎得勝之后,便可以動(dòng)手行竊了。他們對(duì)圓明園進(jìn)行了大規(guī)模的劫掠,贓物由兩個(gè)勝利者均分。我們看到,這整個(gè)事件還與額爾金的名字有關(guān),這名字又使人不能不憶起巴特農(nóng)神廟。從前對(duì)巴特農(nóng)神廟怎么干,現(xiàn)在對(duì)圓明園也怎么干,只是更徹底、更漂亮,以至于蕩然無存。我們所有大教堂的財(cái)寶加在一起,也許還抵不上東方這座了不起的富麗堂皇的博物館。那兒不僅僅有藝術(shù)珍品,還有大堆的金銀制品。豐功偉績(jī)!收獲巨大!兩個(gè)勝利者,一個(gè)塞滿了腰包,這是看得見的,另一個(gè)裝滿了箱篋。他們手挽手,笑嘻嘻地回到歐洲。這就是這兩個(gè)強(qiáng)盜的故事。
我們歐洲人是文明人,中國人在我們眼中是野蠻人。這就是文明對(duì)野蠻所干的事情。將受到歷史制裁的這兩個(gè)強(qiáng)盜,一個(gè)叫法蘭西,另一個(gè)叫英吉利。不過,我要抗議,感謝您給了我這樣一個(gè)抗議的機(jī)會(huì)。治人者的罪行不是治于人者的過錯(cuò);政府有時(shí)會(huì)是強(qiáng)盜,而人民永遠(yuǎn)也不會(huì)是強(qiáng)盜。
法蘭西帝國吞下了這次勝利的一半贓物,今天,帝國居然還天真地以為自己就是真正的物主,把圓明園富麗堂皇的藏品拿來展出。我希望有朝一日,解放了的干干凈凈的法蘭西會(huì)把這份戰(zhàn)利品歸還給被掠奪的中國。
現(xiàn)在,我證實(shí),發(fā)生了一次偷竊,有兩名竊賊。
先生,以上就是我對(duì)遠(yuǎn)征中國的全部贊譽(yù)。
維克多·雨果
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