黃小杭，公眾視野里的他并不陌生。“新建杭州大學”、“保留浙江展覽館、搶救優(yōu)秀現(xiàn)代建筑”……這些進入輿論的呼聲，讓大家逐漸熟悉了這位對參政議政深懷熱情的委員。

正在召開的省政協(xié)十屆一次會議上，民建浙江省委會提交了“迎接浙江世界遺產(chǎn)零的突破”的團體提案和大會發(fā)言，這已是民建省委會自2000年以來第10次追蹤呼吁浙江“申遺”問題。該提案主要執(zhí)筆人正是九屆省政協(xié)常委、十屆省政協(xié)委員、民建省委會專職副主委兼秘書長黃小杭。

黃小杭在省政協(xié)十屆一次會議上作《迎接浙江世界遺產(chǎn)零的突破》的大會發(fā)言

世界遺產(chǎn)，浙江的“軟肋”

經(jīng)過多年的努力，浙江申遺有了重大進展，從2008年起，一批浙江優(yōu)勢項目陸續(xù)進入正式申報、實地考察和投票決定的關鍵階段。

早在2006年國家公布了新的世界遺產(chǎn)預備清單，其中建設部主管的自然遺產(chǎn)30項，浙江為零。浙江經(jīng)濟實力名列全國前茅，但世界遺產(chǎn)卻是浙江發(fā)展中遲遲未能解決的弱項和“軟肋”?，F(xiàn)在爭創(chuàng)企業(yè)國際名牌已經(jīng)成為政府、企業(yè)的共識，爭創(chuàng)自然、文化國際名牌涉及一個景區(qū)、一座城市，影響不亞于一個企業(yè)。在經(jīng)濟、政治、文化和社會四位一體的發(fā)展中，要進一步重視世界遺產(chǎn)的意義，堅決克服部份地方存在的“可有可無”和“畏難退縮”情緒。新一屆政府要傳好申遺的“接力棒”，擔負重任，加速前進。

申遺必須做好哪四件事？黃小杭委員心里有譜：一是成立申遺領導小組；二是制定浙江申遺的規(guī)劃；三是制定保護世界遺產(chǎn)的地方性法規(guī)；四是成立申遺專家委員會，保證申遺的科學性和規(guī)范化，避免走彎路。

浙江申遺項目可“三梯隊”進行

黃小杭認為浙江可進行三梯隊申遺項目的準備。首要的是，加快推進丹霞地貌、大運河、西湖等項目正式申遺。

中國推出的2008年項目是福建土樓、江西三清山；2009年是嵩山歷史建筑群、五臺山。2010年以后的名單未定，但自然遺產(chǎn)的首選項目是丹霞地貌(包括浙江永康的方巖、江山的江廊山)；文化遺產(chǎn)的首選項目是陸上絲綢之路，備選項目有大運河(包括浙江段)、杭州西湖等，同列備選項目的還有全國10多個項目。

“因此，爭取2010年申遺成功，就必須從現(xiàn)在起抓緊加快各項準備工作。面對群雄并起，競爭激烈，誰能搶先取決于兩點：一是申遺項目自身的優(yōu)勢，符合遺產(chǎn)條件；二是遺產(chǎn)申報的積極性，各項準備工作程度。在符合遺產(chǎn)條件的前提下，誰主動誰就搶先。”黃小杭說得很堅決。

黃小杭委員期待，丹霞地貌可能成為2010年浙江申遺零突破的功臣。

而大運河，它是世界上最長的人工河流，最古老的運河之一，它和萬里長城并稱中國古代的兩項偉大工程，大運河全長1794公里，在浙江境內(nèi)有120多公里。2004年，國家文物局提出并啟動大運河申遺，近幾年籌備進展順利，浙江段走在全國前列。

西湖，它是中國超一流的風景名勝區(qū)，近幾年通過綜合治理，西湖更加美麗，政府積極申遺。因此，西湖成為2010年之后浙江單獨申遺的最有希望者。黃委員認為，當務之急是在綜合保護工程基礎上，以世界遺產(chǎn)為標準，進一步治理西湖。

另外，黃小杭提到的第二、第三梯隊申遺項目，包括良渚遺址江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)，雁蕩山，海上絲綢之路(包括寧波段)、天目山、上林湖越窯遺址等。

浙江申遺進入最好時期

發(fā)言里，黃小杭呼吁在落實科學發(fā)展觀，推進浙江發(fā)展戰(zhàn)略中，要考慮并增加申遺的因素和要求。“未來浙江應該有一流的工業(yè)園區(qū)，一流的繁華城市，一流的自然文化遺產(chǎn)。”

在保護遺產(chǎn)上，他建議既要制止“建設性的破壞”，更要防止“保護性的破壞”。隨著科學發(fā)展觀逐步落實，對自然資源和歷史文化的建設性破壞已經(jīng)相當程度上被制止，而同時以“保護”的名義，卻對文物古跡毀真跡改建假古董，對文物景點過度商業(yè)、旅游開發(fā)，或任真跡風雨飄搖而大肆投資建仿古景點等現(xiàn)象時有發(fā)生。而世界遺產(chǎn)的要求是維護遺產(chǎn)的真實性、完整性。

浙江申遺正逐步進入最好時期。近十年來，民建省委會對浙江申遺先后十次建言獻策，希望到2020年能有3—5處世界遺產(chǎn)。黃小杭委員認為，浙江申遺成功指日可待。

人物名片

在政協(xié)參政議政舞臺上，黃小杭孜孜耕耘，五年里共撰寫并被采用約40篇建言獻策稿件。

黃小杭先后從事過經(jīng)濟、新聞工作，下派掛職負責城建、交通、環(huán)保、旅游等部門。較長時間的秘書、記者和參政議政經(jīng)歷，使他習慣于思考黨委、政府關注的焦點難點問題，平時潛心調(diào)研，自己動手寫稿。他在每年的省政協(xié)會議上都提交兩篇大會發(fā)言。

關注社會熱點，為人民群眾鼓與呼，是黃小杭建言獻策的一大特點。