近日，國(guó)家發(fā)改委辦公廳、文化部辦公廳聯(lián)合編制的《國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）發(fā)布，我國(guó)將開展國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用設(shè)施建設(shè)。

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非遺技藝展示

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????? 中國(guó)文物網(wǎng)訊 （編輯 張艷）近日，國(guó)家發(fā)改委辦公廳、文化部辦公廳聯(lián)合編制的《國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）發(fā)布，我國(guó)將開展國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用設(shè)施建設(shè)。

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????? 兩部委《國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案》公布

????? 《方案》指出，要堅(jiān)持“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的指導(dǎo)方針，堅(jiān)持以人為本，開拓創(chuàng)新，遵循非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承、演化規(guī)律，選擇一批具有較好傳承潛力、與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合緊密、但目前面臨一定突出困難的國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，支持其改善保護(hù)、傳承、利用的設(shè)施條件，促使其在保護(hù)傳承的同時(shí)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，有效拉動(dòng)就業(yè)，同時(shí)在傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮、提高國(guó)家文化軟實(shí)力等方面發(fā)揮應(yīng)有的積極作用。

????? 根據(jù)《方案》的規(guī)劃，在建設(shè)對(duì)象方面，依據(jù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的不同特點(diǎn)，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用設(shè)施建設(shè)主要分為傳統(tǒng)表演藝術(shù)類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用設(shè)施、傳統(tǒng)手工技藝類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用設(shè)施和傳統(tǒng)民俗活動(dòng)類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用設(shè)施三種類型。

????? 在建設(shè)規(guī)模方面，根據(jù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用設(shè)施的不同類型和主要功能，綜合考慮我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，建設(shè)規(guī)模按照以下標(biāo)準(zhǔn)控制：傳統(tǒng)表演藝術(shù)類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用設(shè)施總建筑面積原則上不超過(guò)3000平方米；傳統(tǒng)手工技藝類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用設(shè)施總建筑面積原則上不超過(guò)2000平方米；傳統(tǒng) 民俗活動(dòng)類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用設(shè)施總建筑面積原則上不超過(guò)1000平方米。

????? 在資金安排和資金來(lái)源方面，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用設(shè)施建設(shè)資金由中央專項(xiàng)補(bǔ)助投資、地方配套資金、企業(yè)自籌資金等多渠道投入組成。非物 質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目所需的中央補(bǔ)助投資，從《遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃》確定的80 億元中央預(yù)算內(nèi)投資中統(tǒng)籌安排。 東、中、西部地區(qū)按照以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助：東部地區(qū)項(xiàng)目，中央補(bǔ)助投資不超過(guò)核定總投資的30%；中部地區(qū)（含享受中部政策的區(qū)域）項(xiàng)目，中央補(bǔ)助投資不超過(guò)核定總投資的 60%；西部地區(qū)（含享受西部政策的區(qū)域）項(xiàng)目，中央補(bǔ)助 投資不超過(guò)核定總投資的75%；西藏自治區(qū)、四省藏區(qū)和南疆三地州項(xiàng)目，可適當(dāng)提高補(bǔ)助比例。

????? 《方案》的公布和實(shí)施對(duì)于我國(guó)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)來(lái)說(shuō)是一則重大利好的消息，有助于進(jìn)一步促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和利用，但同時(shí)也要求我們?cè)诒Ｗo(hù)利用設(shè)施建設(shè)的過(guò)程行之有道。

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????? 需遵循非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“整體保護(hù)”的原則

????? 文化遺產(chǎn)研究專家、中國(guó)藝術(shù)研究院研究員苑利對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實(shí)施整體性保護(hù)的含義如此界定：一，對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)自身實(shí)施整體保護(hù)，是指對(duì)某非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的所有技藝或所有公立流程等實(shí)施全方位保護(hù)。二，對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)賴以生存的自然環(huán)境與人文環(huán)境實(shí)施整體保護(hù)，是指對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)賴以生存的可觀環(huán)境實(shí)施全方位保護(hù)。

????? 從專家對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)整體性保護(hù)概念的界定及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)實(shí)踐中我們看到，我們不僅要對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)所有工序、技藝實(shí)施整體性保護(hù)，也要保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的活態(tài)載體?——傳承人，還要對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)賴以生存、延續(xù)的環(huán)境實(shí)施整體保護(hù)，為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承營(yíng)造出一個(gè)更為適宜的生存空間。

????? 保證非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生存、傳承的“自留地”

????? 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是各族人民世代相承、與群眾生活密切相關(guān)的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式和文化空間。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)既是歷史發(fā)展的見(jiàn)證，又是珍貴的、具有重要價(jià)值的文化資源。我國(guó)各族人民在長(zhǎng)期生產(chǎn)生活實(shí)踐中創(chuàng)造的豐富多彩的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是中華民族智慧與文明的結(jié)晶，是連結(jié)民族情感的紐帶和維系國(guó)家統(tǒng)一的基礎(chǔ)。

????? 但近年來(lái)，隨著城鎮(zhèn)化及工業(yè)化進(jìn)程的加快，我國(guó)傳統(tǒng)文化生態(tài)發(fā)生了巨大變化，許多文化記憶漸趨淡化，一些傳統(tǒng)習(xí)俗正逐漸泯滅，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)賴以生存的場(chǎng)所和空間也被擠壓，有些甚至消失在城鎮(zhèn)化的推土機(jī)下。若想使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)技藝得以有序傳承下去，除了保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人外，保護(hù)和改善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承所必需的設(shè)施條件也是不比可少的。

????? 需依據(jù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的不同特點(diǎn)找準(zhǔn)建設(shè)對(duì)象

????? 根據(jù)《方案》所述，選擇一批具有較好傳承潛力、與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合緊密、但目前面臨一定突出困難的國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，支持其改善保護(hù)、傳承、利用的設(shè)施條件。其目的不僅要促使在保護(hù)傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的同時(shí)，還應(yīng)帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，有效拉動(dòng)就業(yè)。

????? 文化遺產(chǎn)研究專家苑利曾說(shuō)，歷史上就“走市場(chǎng)”的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，由于其本身就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一部分，讓這類遺產(chǎn)“走市場(chǎng)”，不但不會(huì)給其傳承帶來(lái)負(fù)面影響，反倒會(huì)在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，使項(xiàng)目本身獲得更大的發(fā)展空間。

????? 而傳統(tǒng)表演藝術(shù)類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)手工技藝類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在歷史上大多是通過(guò)“走市場(chǎng)”的方式來(lái)進(jìn)行商業(yè)化經(jīng)營(yíng)的，在不影響非物質(zhì)文化遺產(chǎn)正常傳承的前提下，對(duì)這類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行生產(chǎn)性保護(hù)和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，既能促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承，又能拉動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)，最終實(shí)現(xiàn)雙贏。

????? 需鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與文化遺產(chǎn)保護(hù)

????? 社會(huì)力量參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，是建設(shè)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系不可或缺的重要力量，實(shí)際上，我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作一直倡導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量參與?！吨腥A人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的通知》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見(jiàn)》、《國(guó)家“十二五”文化和自然遺產(chǎn)保護(hù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》等都強(qiáng)調(diào)社會(huì)參與的重要性，并從不同角度對(duì)社會(huì)力量參與文物保護(hù)提出明確要求。《國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案》也同樣鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用設(shè)施建設(shè)中來(lái)。

????? 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)不僅僅是政府部門和相關(guān)從業(yè)者的責(zé)任和義務(wù)，也需要學(xué)術(shù)界、各類教育機(jī)構(gòu)、新聞媒體、社會(huì)資本、行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)組織等社會(huì)力量的積極參與，俗話說(shuō)“眾人拾柴火焰高”，文化遺產(chǎn)保護(hù)由政府主導(dǎo)、社會(huì)參與才能形成合力，達(dá)到好的效果。