10月29日至31日，浙江省委常委、杭州市委書(shū)記王國(guó)平率杭州市黨政代表團(tuán)專(zhuān)程赴西安、洛陽(yáng)考察大遺址保護(hù)工作，為杭州實(shí)施南宋皇城大遺址綜合保護(hù)工程提供借鑒。

　　王書(shū)記說(shuō)，西安、洛陽(yáng)等兄弟城市在大遺址保護(hù)方面走在了前列、積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。

　　我們要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒兄弟城市經(jīng)驗(yàn)，加快啟動(dòng)南宋皇城大遺址綜合保護(hù)工程，加快建設(shè)南宋皇城大遺址公園，像西安打“漢唐牌”那樣打好“南宋牌”，進(jìn)一步提升杭州的知名度、美譽(yù)度和競(jìng)爭(zhēng)力。

　　西安打響唐文化牌　　手筆大思路新

　　西安，古稱(chēng)長(zhǎng)安，是周、秦、漢、唐等13個(gè)王朝建都之地，也是我國(guó)以大遺址為代表的重大歷史文化遺產(chǎn)集中分布的城市。

　　如秦阿房宮遺址、漢長(zhǎng)安城遺址、唐大明宮遺址和臨潼姜寨遺址，均被列入全國(guó)100處重點(diǎn)大遺址。唐大明宮、漢長(zhǎng)安城遺址還被文化部確定為“十一五”大遺址保護(hù)展示園區(qū)。

　　杭州市黨政代表團(tuán)受到西安市委、市政府的熱烈歡迎。29日晚，陜西省委常委、西安市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任孫清云，西安市委副書(shū)記、市長(zhǎng)陳寶根等親切會(huì)見(jiàn)了杭州市黨政代表團(tuán)全體成員。

　　王國(guó)平在會(huì)見(jiàn)時(shí)說(shuō)，西安市在打響“唐文化牌”、推進(jìn)大遺址保護(hù)等方面有許多大手筆和新思路，特別是在體制創(chuàng)新上形成了獨(dú)特的模式，十分值得杭州學(xué)習(xí)借鑒。希望兩市加強(qiáng)交流合作，促進(jìn)共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)互利雙贏。

　　西安市高度重視大遺址保護(hù)工作，通過(guò)加強(qiáng)規(guī)劃編制，重點(diǎn)做好大遺址保護(hù)展示，加強(qiáng)大遺址保護(hù)事業(yè)的國(guó)際合作，加大遺址資源合理利用力度，積極探索西安大遺址保護(hù)的方法與途徑，有力促進(jìn)了大遺址的保護(hù)與管理。

　　特別是2002年以來(lái)，西安市以盛唐文化遺址為核心，主打“唐文化牌”，先后投資150億元，實(shí)施了大雁塔北廣場(chǎng)、大唐芙蓉園、曲江池遺址公園、法門(mén)寺文化景區(qū)、唐大明宮國(guó)家遺址公園、大唐不夜城等一批重大項(xiàng)目。

　　西安市還于2007年10月啟動(dòng)實(shí)施了唐大明宮遺址區(qū)保護(hù)改造工程，決定花5年時(shí)間，投資1400多億元，對(duì)總面積19.16平方公里、核心區(qū)面積3.5平方公里的唐大明宮遺址進(jìn)行有效保護(hù)與利用。

　　到2010年，建成開(kāi)放唐大明宮國(guó)家遺址公園，到2012年，全面完成大明宮遺址保護(hù)改造，初步建成一個(gè)集文化、旅游、商貿(mào)、居住、休閑服務(wù)于一體、具有國(guó)際化水準(zhǔn)的現(xiàn)代化城市示范新區(qū)，為后續(xù)的漢長(zhǎng)安城遺址、秦阿房宮遺址和西周豐鎬遺址保護(hù)利用提供經(jīng)驗(yàn)。

　　在西安期間，杭州市黨政代表團(tuán)參觀考察了唐大明宮國(guó)家遺址公園、秦始皇兵馬俑博物館、曲江池遺址公園、大唐芙蓉園、華清池、鼓樓夜市以及位于陜西省扶風(fēng)縣的法門(mén)寺文化景區(qū)，學(xué)習(xí)借鑒西安市在大遺址保護(hù)與利用方面的成功經(jīng)驗(yàn)和做法。

　　考察中，王國(guó)平等市領(lǐng)導(dǎo)詳細(xì)詢(xún)問(wèn)了西安大遺址保護(hù)在理論研究、規(guī)劃編制、體制創(chuàng)新、遺址展示、文化特色保護(hù)等方面的做法和經(jīng)驗(yàn)。

　　洛陽(yáng)不足50公里范圍內(nèi)　　分布著6處大型遺址

　　30日中午，杭州市黨政代表團(tuán)結(jié)束西安之行后，又赴洛陽(yáng)市學(xué)習(xí)考察。在洛陽(yáng)市人大常委會(huì)主任常振義的陪同下，杭州市黨政代表團(tuán)考察了世界文化遺產(chǎn)龍門(mén)石窟，參觀了正在洛陽(yáng)博物館舉行的“大遺址保護(hù)成果展”和“中國(guó)古代都城文明展”，并看望慰問(wèn)了杭州展區(qū)工作人員。

　　和杭州一樣，洛陽(yáng)也是國(guó)務(wù)院首批命名的國(guó)家歷史文化名城。歷史上，先后有夏、商、西周、東周、東漢、曹魏、西晉、隋、唐、后梁、后晉等13個(gè)王朝建都在此，有4000多年建城史、1500多年建都史。

　　厚重的歷史給洛陽(yáng)留下了一大批極其寶貴的大遺址。在洛河沿岸、東西不足50公里的范圍內(nèi)，分布著二里頭、偃師商城、東周王城、漢魏故城、隋唐洛陽(yáng)城、邙山陵墓群等6處大型遺址，密度之高、規(guī)模之大、時(shí)間跨度之長(zhǎng)、內(nèi)涵之豐富，世所罕見(jiàn)。

　　近年來(lái)，國(guó)家實(shí)施大遺址保護(hù)工程，洛陽(yáng)眾多的大遺址得以有效保護(hù)，定鼎門(mén)、閶闔門(mén)、偃師商城西城墻等一批展示工程建成，洛陽(yáng)城市的文化品位大幅提高，也帶動(dòng)了城市旅游業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展。

　　河南省委常委、洛陽(yáng)市委書(shū)記連維良介紹，洛陽(yáng)市為做好隋唐城遺址保護(hù)展示，首先建成了隋唐城遺址植物園，定鼎門(mén)博物館也基本竣工，宮城遺址公園將加快建設(shè)，漢魏故城遺址及偃師商城遺址的保護(hù)展示已取得明顯成效。

　　他們還計(jì)劃，通過(guò)5年左右時(shí)間，在全市規(guī)劃建設(shè)3到5處大遺址保護(hù)展示示范園區(qū)，并探索建立了政府主導(dǎo)、多渠道投入的大遺址保護(hù)融資機(jī)制。

　　實(shí)施南宋皇城大遺址綜保工程　　是杭州打響南宋牌關(guān)鍵之舉

　　為期兩天半的學(xué)習(xí)考察，杭州市黨政代表團(tuán)成員深感受益匪淺、收獲頗豐。

　　31日中午，杭州市黨政代表團(tuán)在洛陽(yáng)市召開(kāi)會(huì)議，總結(jié)學(xué)習(xí)考察體會(huì)，并就鞏固深化學(xué)習(xí)考察成果、加快啟動(dòng)南宋皇城大遺址綜保工程、全力打好“南宋牌”作專(zhuān)題研究。

　　王國(guó)平在講話時(shí)指出，市委、市政府決定從2009年起全面啟動(dòng)南宋皇城大遺址綜合保護(hù)工程。

　　這是杭州繼西湖、西溪濕地、運(yùn)河、良渚大遺址四大綜保工程之后實(shí)施的又一項(xiàng)重大工程，其規(guī)模之大、難度之高、困難之多，與上述四大工程不相上下，甚至有可能超過(guò)四大工程。

　　實(shí)施南宋皇城大遺址綜合保護(hù)工程，是延續(xù)中華文明的必然要求，是實(shí)現(xiàn)大遺址社會(huì)價(jià)值最大化的創(chuàng)新之舉，是打造世界級(jí)文化旅游精品的迫切需要，更是杭州打響“南宋牌”的關(guān)鍵之舉。

　　杭州是國(guó)務(wù)院首批命名的國(guó)家歷史文化名城、中國(guó)七大古都之一，有8000年文明史、5000年建城史。在杭州8000年的文明演進(jìn)中，形成了跨湖橋時(shí)期、良渚時(shí)期、吳越時(shí)期、南宋時(shí)期四大發(fā)展高峰，其中南宋時(shí)期是古代杭州城市發(fā)展史上的頂峰。

　　實(shí)施南宋皇城大遺址綜合保護(hù)工程、建好南宋皇城大遺址公園、推動(dòng)南宋皇城大遺址申報(bào)世界文化遺產(chǎn)、打好“南宋牌”，是歷史賦予我們的神圣使命，是杭州人民的熱切期盼，具有重要的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。

　　南宋御街・中山路受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家學(xué)者、中外游客和廣大市民的普遍贊譽(yù)，中央電視臺(tái)直播“南海一號(hào)”沉船考古發(fā)現(xiàn)、廣東陽(yáng)江致力于打“南宋牌”，以及將臺(tái)山宗教文化景觀建設(shè)項(xiàng)目正式通過(guò)審批這三件事，也啟示我們杭州必須加快啟動(dòng)南宋皇城大遺址綜合保護(hù)工程，全力打好“南宋牌”。

　　每年設(shè)定階段性目標(biāo)　　每年推出階段性成果

　　王國(guó)平說(shuō)，實(shí)施南宋皇城大遺址綜合保護(hù)工程，全力打好“南宋牌”，一要肯定成績(jī)。杭州為實(shí)施南宋皇城大遺址綜保工程已作了數(shù)十年的準(zhǔn)備。特別是邁入新世紀(jì)以來(lái)，杭州市委、市政府通過(guò)抓研究、抓規(guī)劃、抓項(xiàng)目，為實(shí)施南宋皇城大遺址綜合保護(hù)工程、打好“南宋牌”打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　二要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。要堅(jiān)持“保老城、建新城”，確保歷史文化遺產(chǎn)不因城市化的推進(jìn)而受破壞。要堅(jiān)持“城市有機(jī)更新”，推廣南宋御街・中山路的成功經(jīng)驗(yàn)，避免走大拆大建之路。要堅(jiān)持以人為本、以民為先，確保工程建設(shè)造福于民，讓原住民高興、滿意、贊同。

　　要堅(jiān)持保護(hù)第一、生態(tài)優(yōu)先，切實(shí)做到應(yīng)保盡保。要堅(jiān)持尊重歷史、文化至上，在突出打好“南宋牌”和“佛教牌”的同時(shí)，正確處理南宋文化與吳越等不同朝代文化之間的關(guān)系。

　　要堅(jiān)持和而不同、兼收并蓄，把歷史積累的文化元素和建筑符號(hào)妥善應(yīng)用于現(xiàn)代城市發(fā)展和現(xiàn)代建筑設(shè)計(jì)。要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、分步實(shí)施，進(jìn)一步優(yōu)化完善《南宋臨安城遺址―皇城遺址保護(hù)規(guī)劃》，并每年設(shè)定階段性目標(biāo)，每年推出階段性成果，有序推進(jìn)工程建設(shè)。

　　三要明確思路。要以實(shí)施南宋皇城大遺址綜合保護(hù)工程為載體，以積極保護(hù)為方針，以展示中國(guó)最美麗山水花園式皇城遺韻為特色，把南宋皇城大遺址公園打造成中國(guó)大遺址保護(hù)的典范，打造成世界級(jí)旅游產(chǎn)品和世界文化遺產(chǎn)。

　　四要加快啟動(dòng)。要抓緊抓好南宋御街・中山路綜合保護(hù)、吳山綜合整治、玉皇山南綜合整治、鳳凰山路改造及周邊綜合整治、中河綜合整治與保護(hù)開(kāi)發(fā)、江洋畈生態(tài)公園建設(shè)、白塔公園景區(qū)建設(shè)、南宋官窯三期建設(shè)、南宋博物院規(guī)劃建設(shè)等十項(xiàng)工程。

　　抓緊抓好制定南宋皇城大遺址綜合保護(hù)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則，全面開(kāi)展前期考古勘探，妥善解決資金籌措問(wèn)題，以敢為人先、克難攻堅(jiān)、和衷共濟(jì)、決戰(zhàn)決勝的精神推進(jìn)南宋皇城大遺址綜合保護(hù)工程，加快建設(shè)南宋皇城大遺址公園，推動(dòng)杭州打響“南宋牌”。

　　31日下午，王國(guó)平應(yīng)邀出席了由國(guó)家文物局和河南省人民政府共同主辦的大遺址保護(hù)洛陽(yáng)高峰論壇，并與國(guó)家文物局副局長(zhǎng)童明康，河南省委常委、洛陽(yáng)市委書(shū)記連維良，意大利文化遺產(chǎn)與藝術(shù)活動(dòng)部部長(zhǎng)亞歷山大・比昂奇等領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家一起同臺(tái)演講，共論城市核心區(qū)的大遺址保護(hù)工作，共推文明古國(guó)的大遺址保護(hù)事業(yè)。

　　王國(guó)平在演講中暢談了杭州南宋皇城大遺址綜合保護(hù)的認(rèn)識(shí)與思考，傳遞了杭州以實(shí)施南宋大遺址綜合保護(hù)工程為載體打好“南宋牌”的信心和決心，引起了與會(huì)人士的高度關(guān)注。