一條令人吃驚的消息最近被公開：西安曲江新區(qū)管委會推出一個《西安城墻景區(qū)整體提升方案》，計劃投資120億元改造城墻，并將在4座城門建立4座博物館，聲稱將來游客能夠“半日看盡三千年”。

這個被曲江新區(qū)稱為“古老的城墻將迎來一次華麗轉(zhuǎn)身”的改造計劃，從消息發(fā)布之日起，便引發(fā)各方面的質(zhì)疑，有人認為投資規(guī)模巨大的城墻改造工程，“實在是太商業(yè)、太燒包。”

百億“裝修”方案

西安的城墻根一直是許多市民避暑、休憩的樂園，但近日，人們開始擔心，幾年后，這片城墻將不再是自己熟悉的模樣。

4月16日，西安市曲江新區(qū)發(fā)布消息稱，總投資約120億元的《西安城墻景區(qū)整體提升方案》初步完成。西安將全力打造“墻、林、路、河、巷”的城墻立體古遺跡和旅游體系，把城墻景區(qū)提升改造為“世界知名綜合性人文景區(qū)”。

按照方案，這座保存完整的古代城垣上的4座城門將“變身”為周、秦、漢、唐4座博物館；在城墻、箭樓、敵樓上塑造或站或躺的古代士兵雕塑，生動演繹古代城墻攻防情景。

同時，改造項目還將包括：在城墻下的環(huán)城公園內(nèi)鋪設塑膠網(wǎng)球、羽毛球場地；在護城河上設置噴泉，用浮雕、光電等藝術表現(xiàn)手法，在護坡上打造“十里畫廊”；環(huán)城西苑二、三期工程建設中，引入特色餐飲、特色酒吧、茶吧、康體會所、世界名品店、世界名車展示店等時尚休閑業(yè)態(tài)。

據(jù)介紹，對西安城墻景區(qū)的改造，將通過五年規(guī)劃、三步實施，而今年將投入6億元邁開第一步。

以城墻的地位，稍有風吹草動，就會牽動西安市民的神經(jīng)，何況曲江新區(qū)決定要讓“古老的城墻迎來一次華麗轉(zhuǎn)身”，這立即在當?shù)匾饛娏屹|(zhì)疑。

網(wǎng)友“加勒比漁夫”揶揄道：沒見過古羅馬斗獸場遺址、埃及金字塔、柬埔寨吳哥窟遺址要進行現(xiàn)代化改造……120個億的城墻改造計劃，讓人感覺西安很牛。

“在城墻和城樓上怎么敢建造古代士兵雕塑？”西部網(wǎng)一位網(wǎng)友認為，“這和在城墻磚上刻上‘某某到此一游’一樣，在城墻上砸刻，穿線過洞，這會讓愛護城墻的人們看著心疼?！?/P>

而曲江新區(qū)管委會則認為：城墻首先是一個景區(qū)，而不是一個被簡單保護起來的文物。通過開發(fā)利用，要讓城墻變得可體驗、可感受。但顯然，大多數(shù)網(wǎng)民和一些專家對這個說法不予認同。有網(wǎng)民提出，對歷史遺跡首先要強調(diào)保護，如此包裝古城墻實乃畫蛇添足、本末倒置。

當?shù)匾晃徊辉妇呙奈奈飳＜腋怯谩笆翗O”來描述自己的心情，“以傷害一個千年古遺跡及周邊環(huán)境為代價，去滿足一個在別的地方也可以實現(xiàn)的商業(yè)沖動，只會讓后人笑話我們這些急功近利者的愚蠢”。

曲江模式強勢介入

“無論設計者怎么創(chuàng)意，圍繞的都是一個思路：用文物古跡的‘整容’來規(guī)劃、包裝、置換商業(yè)開發(fā)。這是曲江新區(qū)后發(fā)崛起的核心機密?！碑?shù)匾晃挥浾叻Q，盡管也有人認為，西安曲江新區(qū)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)成就顯著，西安城墻也需要包裝、宣傳和推廣，但對于為西安市民所珍視的城墻而言，120億元的改造方案，有些“冒天下之大不韙”。

曲江新區(qū)用文化造勢炒高地價，以土地收益推動城市運營和完成文化旅游產(chǎn)業(yè)布局的“曲江模式”，近年成為一個區(qū)域發(fā)展的范本，“曲江模式”一時被廣泛推崇。而一旦曲江新區(qū)下屬的投融資平臺公司取得某個區(qū)域的開發(fā)權，不久總會傳出一個投資百億、千億元的建設項目。

但被詬病的是，這些項目開發(fā)后很有“異質(zhì)感”。比如其接手開發(fā)的法門寺文化景區(qū)，在一些觀察者看來，法門寺經(jīng)過上千年的歷史積淀，已經(jīng)和寺院內(nèi)外的地域、自然、民俗融為一體，但新建的法門寺文化景區(qū)“成了與過去毫無關聯(lián)的全新存在，素凈的原始風貌全部被毀掉了”。

一些專家認為，對外宣稱總投資200億元的西安樓觀中國道文化展示區(qū)（曲江新區(qū)與周至縣政府合作開發(fā)）也有類似的異質(zhì)感“瑕疵”。

120億元從何而來

如此多的質(zhì)疑之下，西安城墻整體提升改造工程何去何從？

“現(xiàn)在談這個方案已經(jīng)不合適，建議不提它了，但未來對城墻的提升改造，一定還要做?！蔽靼渤菈皡^(qū)管委會一位工作人員說，“根據(jù)領導指示，有關方案正在完善、修改中。”

但城墻改造的“戰(zhàn)車”沒有停下。按照原方案，今年將啟動河、林改造等城墻工程。據(jù)內(nèi)部人士透露，其中環(huán)城西苑二、三期和順城巷部分沒有太大爭議的工程“已經(jīng)干了一些” ，而護城河的引水工程因涉及水務、市政部門等，也準備上報市委市政府，待研究通過。

有人比喻曲江是在“用政府的手辦市場的事”。曲江新區(qū)管委會是西安市政府的派出機構，在轄區(qū)范圍內(nèi)履行市級管理權限，這些權限就包括“項目審批、規(guī)劃定點”等權力。

“西安城墻改造項目的審批不用通過我們，曲江新區(qū)自己給自己立項就可以了?！蔽靼彩邪l(fā)改委一位官員說，“曲江新區(qū)會顧及公眾的一些反對意見，會做出妥協(xié)，城墻改造項目本身就是市場行為，對于新方案中的商業(yè)化程度，人們很難做出判斷?！?/P>

在曲江新區(qū)的官方網(wǎng)站上，目前曲江六大板塊、80個重大項目正在全球招商，“西安城墻·曲江城墻景區(qū)”總投資仍是120億元，其中2010年完成的投資由對外發(fā)布消息時的6億元變?yōu)?0億元。

“項目改造的120億元從哪來？這里面肯定有融資，這是必要的，至于這個工程算不算過度開發(fā)，我不清楚，目前也沒人回答你這個問題?！币晃磺聟^(qū)的負責人這樣回答記者的提問。

近幾年，曲江新區(qū)的投融資平臺公司先舉債進行基礎設施建設，其后對文化資源進行整合，通過重大項目帶動地產(chǎn)的升值。在人們看來，這是“曲江模式”運作最為簡單的脈絡，但現(xiàn)在，其“巨人”項目的回報令人生疑。

據(jù)悉，曲江新區(qū)旗下的文化產(chǎn)業(yè)各板塊盈利能力并不樂觀，只有文化旅游板塊和會展板塊的盈利能力好一點，城墻改造計劃是其轉(zhuǎn)變增長方向的一次用心之作。

在長安大學城市研究所所長王圣學看來，120億元的城墻項目改造投資，要靠商業(yè)化的融資，還要招商引入社會化投資主體來籌集，這必然導致商業(yè)原則經(jīng)營，城墻景區(qū)必然變成超級游樂場。這個14公里的狹長走廊上將帶不來多少土地出讓金，把并非完全成功的“曲江模式”復制到城墻的保護、開發(fā)上，可能是災難性的。

“把古遺址周邊的自然風貌都覆蓋掉的開發(fā)、運營方式，不一定會聚來人氣?！标兾魇∩缈圃焊痹洪L石英認為，對牽扯幾百萬人共同利益的重大工程不能由少數(shù)幾個人說了算，應該召開聽證會，廣泛聽取民意。（據(jù)《時代周報》）

編后：我們注意到，西安城墻景區(qū)管理委員會4月6日起在其官方網(wǎng)站刊登出《萬元征集西安城墻景區(qū)提升改造建議》，公開在4月30日前懸賞改造意見。至今，我們未見該機構作出方案調(diào)整的公開表態(tài)。西安城墻景區(qū)的實際改造方案是否有變，我們試圖聯(lián)系，但未果。關于此事的進展，本報將繼續(xù)關注。

責任編輯:依儂
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