編者按：日本從事“無形文化財(cái)”保護(hù)已經(jīng)有幾十年了，幾十年來，日本的“重要無形文化財(cái)”認(rèn)定始終堅(jiān)守寧缺毋濫的原則，選擇標(biāo)準(zhǔn)非常嚴(yán)格。因?yàn)橛型晟频姆芍С?，加之?zhí)行者認(rèn)真的工作態(tài)度，基本保證了“人間國(guó)寶”的高水準(zhǔn)，朝野無不承認(rèn)獲得“人間國(guó)寶”稱號(hào)者都是一時(shí)俊彥。這一制度的公信力一直得到很好的維持，其權(quán)威性也為全社會(huì)所公認(rèn)。日本幾十年來積累的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于起步不久的我國(guó)的非遺保護(hù)來說，頗有借鑒意義。

一般人認(rèn)為，日本的“無形文化財(cái)”相當(dāng)于我們所說的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，其實(shí)這種看法是有問題的。

在日本，有關(guān)無形文化財(cái)?shù)恼J(rèn)定和保護(hù)，有專門的《文化財(cái)保護(hù)法》作為依據(jù)。《文化財(cái)保護(hù)法》分別對(duì)如何保護(hù)“有形文化財(cái)”“無形文化財(cái)”“民俗文化財(cái)”“埋藏文化財(cái)”等，做出了非常詳細(xì)的法律規(guī)定。依據(jù)《文化財(cái)保護(hù)法》的分類，日本的“無形文化財(cái)”包括的主要有演劇(日本傳統(tǒng)的歌舞伎、文樂等)、音樂(雅樂、琵琶、尺八等)、工藝技術(shù)(陶藝、漆藝、編織、染織等)等方面。所以，比較一下涵蓋范圍，日本的“無形文化財(cái)”與我們今天的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相比，范圍實(shí)際上要相對(duì)狹窄許多。

在日本，“無形文化財(cái)”是由文部科學(xué)大臣指定的?！盁o形文化財(cái)”中最重要的部分，稱為“重要無形文化財(cái)”?！段幕?cái)保護(hù)法》規(guī)定，有關(guān)這部分“無形文化財(cái)”的保存、記錄以及后繼者的培養(yǎng)，由國(guó)家負(fù)擔(dān)其中的一部分經(jīng)費(fèi)，而那些“重要無形文化財(cái)”的傳承人則被稱為“人間國(guó)寶”。

“重要無形文化財(cái)”的傳承人認(rèn)定

因?yàn)椤爸匾獰o形文化財(cái)”的主要認(rèn)定對(duì)象是無形的“技藝”“技能”，而這些“技藝”和“技能”是由人來掌握、傳承的，是活的東西。所以，傳承人認(rèn)定是保護(hù)“重要無形文化財(cái)”的特殊環(huán)節(jié)，可以說也是核心環(huán)節(jié)。

對(duì)于“重要無形文化財(cái)”的傳承人認(rèn)定，《文化財(cái)保護(hù)法》有明確的規(guī)定。首先，“重要無形文化財(cái)”的指定，是“重要無形文化財(cái)”傳承人亦即“人間國(guó)寶”認(rèn)定的前提。日本的文化廳按照既定標(biāo)準(zhǔn)，不定期地從各地的“無形文化財(cái)”中選拔出最重要者，指定其為“重要無形文化財(cái)”。這標(biāo)志著該“無形文化財(cái)”的保護(hù)，將得到國(guó)家的特別經(jīng)濟(jì)資助，同時(shí)也標(biāo)志著掌握這一“重要無形文化財(cái)”的“技藝”或“技能”者，將要被認(rèn)定為“人間國(guó)寶”。問題在于，作為被認(rèn)定的對(duì)象——“重要無形文化財(cái)” 的持有者，有時(shí)是一個(gè)人，有時(shí)是兩個(gè)人，有時(shí)可能是多數(shù)人。有鑒于此，《文化財(cái)保護(hù)法》規(guī)定，“重要無形文化財(cái)”的傳承人認(rèn)定，有“個(gè)別認(rèn)定”“綜合認(rèn)定”和“傳承者團(tuán)體認(rèn)定”3種方式。

“個(gè)別認(rèn)定”用來認(rèn)定可以高水平展示被指定為“重要無形文化財(cái)”的藝能者和那些高水平地掌握了被指定為“重要無形文化財(cái)”的工藝技術(shù)者?！熬C合認(rèn)定”是在作為“重要無形文化財(cái)”的藝能只能“由兩人以上一體共同進(jìn)行高水平展示”的情況下，或作為“重要無形文化財(cái)”的工藝技術(shù)是由兩人以上高水平地掌握的情況下，認(rèn)定這些人為該“重要無形文化財(cái)”構(gòu)成團(tuán)體的成員?！皞鞒姓邎F(tuán)體認(rèn)定”則限定于被指定為“重要無形文化財(cái)”的藝能或工藝技術(shù)在性質(zhì)上缺乏個(gè)人特色，并且在該技能或工藝技術(shù)的保持者大量存在的情況下，對(duì)于那些成為主要構(gòu)成成員的團(tuán)體性認(rèn)定。

實(shí)際上，日本政府在演劇、音樂等藝能領(lǐng)域多實(shí)施“個(gè)別認(rèn)定”和“綜合認(rèn)定”，在工藝領(lǐng)域則實(shí)施“個(gè)別認(rèn)定”和“傳承者團(tuán)體認(rèn)定”?！皞€(gè)別認(rèn)定”和“綜合認(rèn)定”是對(duì)于傳承人的認(rèn)定，而“傳承者團(tuán)體認(rèn)定”則是對(duì)于“保持團(tuán)體”的認(rèn)定。人們通常所說的“人間國(guó)寶”，指稱的只有“個(gè)別認(rèn)定”和“綜合認(rèn)定”所認(rèn)定的傳承人。

“重要無形文化財(cái)” 傳承人認(rèn)定的問題點(diǎn)

那些明確只有一個(gè)人水平最高、最具有代表性的“重要無形文化財(cái)”，其傳承人的認(rèn)定看上去是比較簡(jiǎn)單的；而那些得到“綜合認(rèn)定”的“重要無形文化財(cái)”，他們的傳承人的認(rèn)定則比較復(fù)雜。到目前為止，被日本政府“綜合認(rèn)定”為“重要無形文化財(cái)”的共有十幾個(gè)團(tuán)體，涵蓋的人數(shù)卻不少。比如平成十二年(2000年)日本“綜合認(rèn)定”為“重要無形文化財(cái)”的人數(shù)分別為：宮內(nèi)廳式部樂部(雅樂)50名、日本能樂會(huì)(能樂)653人、人形凈瑠璃文樂座(人形凈瑠璃)133人、傳統(tǒng)歌舞伎保存會(huì)(歌舞伎)294人等。這些“綜合認(rèn)定”所涉及到的“重要無形文化財(cái)”的藝能，大都擁有該藝能的演奏家協(xié)會(huì)。當(dāng)某一位成員的技藝水準(zhǔn)為該藝能的演奏家協(xié)會(huì)所公認(rèn)，則經(jīng)過會(huì)員推薦或選舉正式加入該團(tuán)體，同時(shí)也就被認(rèn)定為“重要無形文化財(cái)綜合傳承人”。在日本，“個(gè)別認(rèn)定”常常是獨(dú)立于這種“綜合認(rèn)定”的，并且經(jīng)常有這樣的情況——已經(jīng)得到“綜合認(rèn)定”成為“重要無形文化財(cái)綜合傳承人”者，后來更進(jìn)一步獲選成為“個(gè)別認(rèn)定”的傳承人。在這一意義上，“個(gè)別認(rèn)定”的考察標(biāo)準(zhǔn)比“綜合認(rèn)定”要高，可以說要嚴(yán)格許多。

這樣帶來的制度弊端是，盡管名額上偶爾有部分調(diào)整，但每一個(gè)領(lǐng)域被“個(gè)別認(rèn)定”的傳承人是有定額的，通常情況下只有前任去世，后面的人才可能獲得補(bǔ)缺的機(jī)會(huì)。因此，某一領(lǐng)域一旦增加了“個(gè)別認(rèn)定”的名額，就不可能再減下來。如果同一藝能存在不同流派，有時(shí)還不得不輪班坐莊。這種情況下，“人間國(guó)寶”是否就是代表該藝能最佳水平者，就成了問題。能樂喜多流的一代名優(yōu)友枝喜久夫就是因?yàn)檫@種制度的弊端，終生無緣“人間國(guó)寶”的稱號(hào)。這是我們應(yīng)當(dāng)引以為戒的。

有關(guān)“重要無形文化財(cái)” 認(rèn)定的幾個(gè)問題

日本的《文化財(cái)保護(hù)法》不僅在“重要無形文化財(cái)”的傳承人認(rèn)定問題方面有非常詳盡的規(guī)定，并且圍繞傳承人認(rèn)定問題政府所要發(fā)揮的職能、傳承人的責(zé)任和義務(wù)以及“重要無形文化財(cái)”的公開性問題等相關(guān)問題上也都有很詳細(xì)的條文。

首先，是政府在認(rèn)定過程中的作用?！段幕?cái)保護(hù)法》中明文規(guī)定，文部科學(xué)大臣有權(quán)在無形文化財(cái)中指定其重要者為“重要無形文化財(cái)”。在進(jìn)行這一指定過程中，必須對(duì)于該“重要無形文化財(cái)”的傳承人或傳承者團(tuán)體給以認(rèn)定。在文部科學(xué)大臣指定 “重要無形文化財(cái)”時(shí)，要將這一意向登載于官報(bào)公示，同時(shí)要通知該“重要無形文化財(cái)”的傳承人或傳承者團(tuán)體。文部科學(xué)大臣還擁有追加認(rèn)定權(quán)，即使在相關(guān)指定手續(xù)已經(jīng)完成之后，如果認(rèn)為某一“重要無形文化財(cái)”的傳承人或傳承者團(tuán)體有接受認(rèn)定的資格，他也有權(quán)給以追加認(rèn)定。

其次，就傳承人方面而言，《文化財(cái)保護(hù)法》規(guī)定，當(dāng)傳承人出現(xiàn)住所變更或死亡以及其他特殊變化時(shí)，傳承人或傳承人的法定繼承人要在20天內(nèi)向文化廳長(zhǎng)官提出正式文書。傳承團(tuán)體名稱、辦公場(chǎng)所、代表者、成員等出現(xiàn)變化的時(shí)候，或者團(tuán)體解散時(shí)，其代表者也同樣要在20天內(nèi)向文化廳長(zhǎng)官提出正式文書。一旦被認(rèn)定為“重要無形文化財(cái)”的傳承人，國(guó)家會(huì)劃撥一部分經(jīng)費(fèi)，這部分經(jīng)費(fèi)用于“重要無形文化財(cái)”的傳承人自我記錄培養(yǎng)傳承者以及為保護(hù)該“重要無形文化財(cái)”所采取的活動(dòng)，國(guó)家還有責(zé)任劃撥一部分經(jīng)費(fèi)用于補(bǔ)助這份記錄的公開與宣傳。這是因?yàn)槿毡菊贫ㄓ嘘P(guān)“文化財(cái)”的各種規(guī)定，目的不僅在于保存之，而且在于活用這一文化資源以提高國(guó)民文化生活。

劉曉峰

責(zé)任編輯:依儂
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