文化部正在制定的“十二五“規(guī)劃已明確，文化走出去要堅(jiān)持文化交流與文化貿(mào)易并重的方針；政府要利用資源優(yōu)勢(shì)盡快扶持一批有實(shí)力的文化企業(yè)作為走出去的主體；院團(tuán)改革中最關(guān)鍵的問題是人員身份的轉(zhuǎn)換，我們提供了最穩(wěn)妥最優(yōu)惠的保障。文化部部長(zhǎng)蔡武日前在接受本網(wǎng)記者采訪時(shí)，就當(dāng)前文化走出去熱點(diǎn)和轉(zhuǎn)企改制關(guān)鍵做如上表述。

文化走出去必須堅(jiān)持“兩條腿”走路

蔡武指出，新中國(guó)成立以來，隨著政府和民間的對(duì)外交流，中華文化不斷被推向世界。到目前為止，我國(guó)已經(jīng)和世界上140多個(gè)國(guó)家簽訂了雙邊文化交流協(xié)定，和近千個(gè)文化團(tuán)體、文化組織有定期的文化交流和合作。但是，隨著改革開放的發(fā)展，特別是世界形勢(shì)的變化和我國(guó)改革開放的進(jìn)程，我們發(fā)現(xiàn)中華文化走出去必須堅(jiān)持兩條腿走路，只有政府交流性質(zhì)的是不夠的。我們的文化走出去可以更多的利用商業(yè)的渠道、利用市場(chǎng)化的運(yùn)作來推行。文化部正在制定的“十二五”規(guī)劃已明確，文化走出去要堅(jiān)持文化交流與文化貿(mào)易并重的方針。

他透露，我們要致力于在全國(guó)范圍，通過文化行政部門和其它部門，像商務(wù)部、財(cái)政部、發(fā)改委共同努力，盡快促成一批有實(shí)力、有自主創(chuàng)新能力、有自己品牌的文化企業(yè)作為走出去的主體。最近新組建的中國(guó)對(duì)外文化集團(tuán)、中國(guó)東方演藝集團(tuán)、中國(guó)動(dòng)漫集團(tuán)、中國(guó)文化傳媒集團(tuán)四大集團(tuán)公司是其中的代表。

利用政府資源優(yōu)勢(shì)支持文化企業(yè)走出去

早在2003年，文化部就已經(jīng)制定了一個(gè)支持國(guó)有院團(tuán)利用商業(yè)演出的渠道增加在國(guó)外商演的指導(dǎo)性意見和鼓勵(lì)的措施。去年，文化部獎(jiǎng)勵(lì)了一百多家國(guó)家文化出口重點(diǎn)企業(yè)。蔡武表示，在支持文化企業(yè)走出去方面文化部聯(lián)合多部委采取了多項(xiàng)鼓勵(lì)措施。

蔡武說，我們要充分利用政府對(duì)外交流的渠道，為文化企業(yè)走出去提供信息服務(wù)、市場(chǎng)細(xì)分的服務(wù)。我們要通過在人才支持方面的支持，引進(jìn)人才，培訓(xùn)人才，使他們出去的產(chǎn)品是能夠有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品；我們要利用政府在境外設(shè)立的文化處、文化中心這種政府商貿(mào)渠道為文化企業(yè)取得合適的營(yíng)銷渠道、合作對(duì)象。另外，我們通過出口退稅、貼息政策增強(qiáng)他們的競(jìng)爭(zhēng)力，鼓勵(lì)走出去；我們還鼓勵(lì)文化企業(yè)能夠參股、收購、合資，采取各種辦法在境外建立他們的實(shí)體。蔡武同時(shí)強(qiáng)調(diào)，文化產(chǎn)業(yè)是個(gè)新事物，文化產(chǎn)品和服務(wù)走向世界我們還缺乏經(jīng)驗(yàn)，但符合國(guó)際規(guī)則、適應(yīng)國(guó)內(nèi)政策的相關(guān)配套政策我們一直在規(guī)范和研究。

轉(zhuǎn)企改制的難點(diǎn)是院團(tuán)改革

在談到轉(zhuǎn)企改制過程中的難點(diǎn)時(shí)，蔡武表示，文化體制改革中院團(tuán)改革是一個(gè)中心環(huán)節(jié)，是衡量改革進(jìn)展深度的重要指標(biāo)，又是轉(zhuǎn)企改制的難點(diǎn)。這是由文化單位工作具有意識(shí)形態(tài)的屬性和產(chǎn)業(yè)的雙重屬性決定了的?，F(xiàn)在全國(guó)2400多個(gè)國(guó)有演藝院團(tuán)已有228個(gè)轉(zhuǎn)企，占十分之一左右。

蔡武說，三類不轉(zhuǎn)企的院團(tuán)是其中的極少數(shù)。這三類院團(tuán)，一是中央文化部直屬的院團(tuán)中，代表國(guó)家水平，代表民族特色的院團(tuán)暫時(shí)還不具備轉(zhuǎn)企的條件；二是需要特殊保護(hù)的，包括有我們民族特色的院團(tuán)；三是一些演藝院團(tuán)中那些市場(chǎng)發(fā)育還不夠成熟的，比如交響樂、芭蕾舞、歌劇這些高精尖、高雅的藝術(shù)院團(tuán)。蔡武明確指出，即使它要保留事業(yè)體制也要實(shí)行企業(yè)化的管理，內(nèi)部勞動(dòng)用工制度、收入分配制度、社會(huì)保障制度都要改革，目的是激發(fā)它內(nèi)部的活力，形成一種內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制本身對(duì)院團(tuán)的生存和發(fā)展的要求。除此之外，其它的一般院團(tuán)都要按照文化體制改革的要求，要按照路線圖和時(shí)間表實(shí)行轉(zhuǎn)企改制的任務(wù)。他強(qiáng)調(diào)，轉(zhuǎn)企改制之后的院團(tuán)財(cái)政上對(duì)它的支持力度是不減反而要增加，而且還要把我們現(xiàn)有掌握的文化資源向那些改革以后的企業(yè)、院團(tuán)傾斜，早改革的早收益。

轉(zhuǎn)企改制最關(guān)鍵的問題是人員身份的轉(zhuǎn)換。蔡武部長(zhǎng)直言不諱。他說，廣大藝術(shù)工作者長(zhǎng)期在事業(yè)體制下面，突然一下變成企業(yè)人了，觀念上覺得一時(shí)難以接受，還有對(duì)未來預(yù)期不確定的擔(dān)憂，“這其實(shí)是一種誤解”。他表示：“我們?cè)诟母锏倪^程中間，對(duì)職工的身份轉(zhuǎn)換之后的保障提供了最為優(yōu)惠的條件，比如說老人老政策，新人新政策，一些長(zhǎng)期在事業(yè)體制下面，習(xí)慣了的演職人員，在這次轉(zhuǎn)企改制中間，如果他繼續(xù)在崗位上能夠工作的話，這次的身份可以轉(zhuǎn)為企業(yè)，但他在退休的時(shí)候可以按照事業(yè)體制的要求來轉(zhuǎn)。

蔡武對(duì)此還表示了他個(gè)人的預(yù)測(cè)：“轉(zhuǎn)企之后的發(fā)展，肯定會(huì)比他過去在事業(yè)體制下面的情況要好得多，也許到那個(gè)時(shí)候，他們退休之后的事企之間的待遇差很可能就沒有了，甚至可能倒過來。”

“當(dāng)然，這需要一個(gè)過程，通過我們的宣傳，通過學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和通過思想工作，使大家的認(rèn)識(shí)達(dá)成一致，推進(jìn)轉(zhuǎn)企改制。 因?yàn)楹\濤總書記在7月23日的講話中間講，我們的實(shí)踐證明，文化體制改革是解放文化生產(chǎn)力發(fā)展的必然要求，它是一個(gè)歷史的潮流，是一個(gè)到了今天，不深入進(jìn)行文化體制改革就沒有辦法實(shí)現(xiàn)文化的大發(fā)展、大繁榮，這是一個(gè)歷史的必然要求，所以，改革開放是惟一的出路”。蔡武部長(zhǎng)的結(jié)束語堅(jiān)定而充滿信心。(文：陳方 圖：郗新蕊)

責(zé)任編輯:依儂
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