2010年8月25日下午，第十一屆全國人大常委會第十六次會議舉行分組會議，審議非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法草案，對草案關(guān)于代表性傳承人的認(rèn)定以及義務(wù)等事項的規(guī)定，部分委員代表發(fā)布了意見。

　　 任茂東委員說，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的一個重要特點是依托人而存在，是一種“活態(tài)”文化形式，其傳承與傳播主要依靠人的行為。因此，督促傳承人尤其是文化部門認(rèn)定的代表性傳承人履行傳承義務(wù)是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作順利開展的重要保障。草案對代表性傳承人的認(rèn)定以及義務(wù)等事項作出了規(guī)定，但對代表性傳承人履行義務(wù)沒有設(shè)立督促機(jī)制。當(dāng)前，有些代表性傳承人沒有積極開展傳承活動，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作造成了一定程度的妨礙。為進(jìn)一步督促代表性傳承人履行義務(wù)，建議草案增加條款規(guī)定，“文化主管部門對所認(rèn)定的代表性傳承人履行義務(wù)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對無正當(dāng)理由、故意長期不履行義務(wù)的代表性傳承人，取消其代表性傳承人稱號。”

　　 龔學(xué)平委員說，關(guān)于傳承人問題。我認(rèn)為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)是活態(tài)的保護(hù)，物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)是靜態(tài)的保護(hù)，而活態(tài)的保護(hù)關(guān)鍵是遺產(chǎn)的傳承，如果傳承人工作做不好遺產(chǎn)就沒辦法保護(hù)下去。但是我們現(xiàn)在傳承人的工作環(huán)境、生活環(huán)境、傳承環(huán)境非常差。現(xiàn)在搞了傳承人，但是現(xiàn)在的傳承人只確定一個人，很多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)不是一個人可以完成的，是需要團(tuán)隊的，所以如果確定一個人會影響其他人的情緒。所以，建議修改第31、32條。第31條把“可以認(rèn)定代表性傳承人”改為“可以認(rèn)定代表性傳承人士。”傳承人有國家級、省級、地區(qū)級、縣級的，是多層次的，所以第32條改為“縣級以上人民政府文化主管部門根據(jù)需要，按類別采取下列措施，支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的代表性傳承人開展傳承活動：”另外增加“（五）給予傳承人適當(dāng)?shù)膫€人榮譽(yù)津貼。”教授有津貼，院士有津貼，有些傳承人在社會上的影響和功績并不亞于他們，所以應(yīng)該給津貼。總之，這部法是一定要搞的，但是現(xiàn)在的法跟實際情況還有差距，還要加大力度，在保護(hù)保存方面還要有一些比較實的措施。

　　列席會議的全國人大代表于文說，對于傳承人，草案中規(guī)定了條件和義務(wù)，但是缺乏權(quán)利條款。其中最重要的就是應(yīng)該增加國家給傳承人認(rèn)證、認(rèn)定書、徽章，給予定期或不定期的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。另外，傳承人義務(wù)中是否有必要增加對外國人傳承的批準(zhǔn)制度，以防止我國特有的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)被國外濫用，不利于國家的文化安全。

　　列席會議的全國人大代表田北辰說，我覺得怎么樣確保非物質(zhì)文化遺產(chǎn)不會失傳，是最重要的。法律規(guī)定傳承人要專家確定，但是專家如果找不到具備資格的傳承人怎么辦？每一個傳承人要培養(yǎng)后繼的人才，培養(yǎng)不到水平怎么辦？好像整個草案沒有寫清楚，怎么樣確保每一個非物質(zhì)文化遺產(chǎn)不會失傳。比如說有沒有規(guī)定最少的傳承人數(shù)，如果傳承人有什么意外發(fā)生，還可以傳下去嗎？（來源：中國人大網(wǎng) ）