本報訊（記者傅沙沙）歷史名城保護是否得當，將作為東城區(qū)和西城區(qū)的工作考核重點之一。昨日，北京市政協(xié)常委會通過了“關(guān)于進一步做好古都風貌和文物保護工作”的建議案，調(diào)研報告指出，北京古都風貌和文物保護存在諸多問題，包括部分文保單位被長期占用、地下文物保護不力等。

“十一五”以來40億投入

僅占北京土地總面積5%的舊城，卻承擔了城市總量50%以上的交通和商業(yè)壓力；舊城內(nèi)胡同與1949年相比銳減了一半，市政協(xié)調(diào)研報告如此陳述北京古都風貌和文物保護的現(xiàn)狀。

市政協(xié)調(diào)研報告稱，“十一五”以來，截至2009年底，市財政共計投入約40億元，促進歷史街區(qū)成片保護，共涉及5000多個院落。

文物周邊建筑嚴格控制高度

針對目前文保方面出現(xiàn)的問題，建議案提出，在舊城風貌區(qū)內(nèi)，不再安排重大建設項目。

對胡同四合院要通過修繕、翻建、清理等方式恢復風貌。嚴格控制文物周邊的建筑高度、形式和色彩等，保護重要的“天際線”和“景觀視線”。

新城區(qū)加大文保政策支持

市政協(xié)建議案首次提出，“十二五”規(guī)劃的編制應實現(xiàn)“五規(guī)合一”，即把城市文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃與人口規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、空間規(guī)劃、土地規(guī)劃進行有效整合和有機結(jié)合。

調(diào)研中，市政協(xié)委員們專門赴東城區(qū)、西城區(qū)座談。建議案提到，城區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整后，鑒于新東城區(qū)、新西城區(qū)是北京古都風貌最集中的地區(qū)，兩區(qū)要更加重視古都歷史文化的傳承，并結(jié)合改善居民居住條件。政策給予傾斜。

市政協(xié)表示，這份建議案將提交北京市委市政府參考。

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在名城保護核心區(qū)域，歷史文化環(huán)境局部雖有所改善，但多年來舊城內(nèi)一些風貌保護區(qū)整體環(huán)境持續(xù)惡化的局面沒有根本扭轉(zhuǎn)?！姓f(xié)調(diào)研報告

54處市級文保存安全隱患

僅600多條4191新工地

97個探文物

城市核心區(qū)功能過多，僅占北京城市土地總面積5%的舊城，承載了城市總量50%以上的交通和商業(yè)壓力，使舊城風貌保護和民生改善的難度越來越大。數(shù)據(jù)顯示，北京市級以上文保單位322處，其中中央單位等占用共90處。市文物局表示，有54處市級以上文物保護單位存在重大安全隱患。

受保護胡同

僅600多條

舊城胡同持續(xù)減少。調(diào)研報告稱，截至2003年，舊城胡同數(shù)量較1949年銳減一半，從3250條降至1571條，目前劃入保護區(qū)的僅有600多條胡同，未被劃入保護范圍的胡同還在不斷消失。而舊城一些胡同外來經(jīng)商務工人員居住增多，管理無序，可能淪為新城中村。

4191新工地

97個探文物

地下文物不斷遭受嚴重破壞。建設項目很少主動申報地下文物勘探，2007年和2008年，北京共有4191項新開工建設項目，但只有97個項目進行了考古勘探調(diào)查，僅占總數(shù)的2.3%，致使大量地下文物在無人知曉的情況不被損毀。大量超高建筑對舊城整體風貌嚴重破壞。

責任編輯:依儂
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