博羅尼亞位于意大利北部，是個富裕的歷史文化名城，市中心有中世紀(jì)和文藝復(fù)興時期最大的建筑群體——建于1088年的歐洲最古老大學(xué)博羅尼亞大學(xué)。博羅尼亞城市規(guī)模不大，人口不到50萬，老城居住人口不足10萬。老城因?yàn)閾碛袃勺ㄓ谥惺兰o(jì)的姐妹塔樓（一高一矮）而聞名遐邇。另外，博羅尼亞城市里的人行道均以走廊形式修筑，故被建筑師稱為“柱廊之城”。

意大利人對歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)起步早、數(shù)量多、質(zhì)量高，歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的理念在那里已經(jīng)上升為一種全民意識。博羅尼亞則是世界上第一個提出“把人和房子一起保護(hù)”（整體性保護(hù)）的城市。所謂“整體性保護(hù)”，就是既要保護(hù)有價值的古建筑，還要保護(hù)生活在那里的居民的原生態(tài)，留住原來的居住者——一般指社區(qū)里原有的低收入家庭。

在博羅尼亞舊城改造過程中，同樣也面臨開發(fā)后的住宅走向“紳士化”的傾向（“紳士化”這個詞是從法語詞根演變而來的，在城市社會學(xué)中特指“中上階層涌入傳統(tǒng)藍(lán)領(lǐng)階層居住區(qū)”，這個潮流往往伴隨舊城改造而來）。舊城改造，這條看似光明的前途卻有著難以想象的阻力——因?yàn)榫幼≡谠鐓^(qū)里的低收入家庭沒有能力承租經(jīng)過改建后的房屋。

1970年，當(dāng)時的博羅尼亞市政府由意大利共產(chǎn)黨執(zhí)政，市政府聘請羅馬著名的建筑規(guī)劃師柴菲拉提任總規(guī)劃師，提出整體保護(hù)規(guī)劃，其要點(diǎn)是利用公眾住房基金改善社區(qū)居民的居住環(huán)境，保護(hù)古建筑；并用法律形式規(guī)定居住其中的90%以上的舊住戶必須留下來，居住在社區(qū)里的低收入家庭的租金不能超過其家庭收入的12%至18%，從而實(shí)現(xiàn)歷史街區(qū)里“原來誰住的房，改造后還由誰住”的舊城改造目標(biāo)。舉例來說，在某個街角，開發(fā)前是面包房、咖啡館或花店，改造后仍歸原主人管理。這項(xiàng)改造規(guī)劃因?yàn)檎疹櫫松鐓^(qū)中、低收入家庭和小店主的利益，因此深得居民歡迎，群眾參與熱情非常高。

博羅尼亞舊城改造取得了成功，最重要的經(jīng)驗(yàn)就是完整保護(hù)了古城的風(fēng)貌。古城風(fēng)貌不僅包括那些有形的文化遺址，如宮殿、教堂、街巷、舊房，還包括一個城市有別于其他城市的無形的人文內(nèi)涵——如民俗、民情、生活方式與社會風(fēng)尚。古建筑作為城市文化的載體表現(xiàn)了城市文化中最直觀和最表層的一面，而每座城市獨(dú)有的人文景觀才是城市的靈魂。一座歷史文化名城的魅力在于居民的文化生活，它的實(shí)質(zhì)不是僵死的古董和遺址能夠涵蓋的，而只能在其居民的現(xiàn)有生活方式中去尋找。

博羅尼亞另一個保護(hù)古城的舉措是用經(jīng)濟(jì)杠桿協(xié)調(diào)城市生活。幾年前，筆者在博羅尼亞老城閑逛，見一隔離墩立在馬路中間，一位老先生開著吉普車在隔離墩前戛然停住。只見他從口袋里掏出一張卡片，朝隔離墩旁邊的機(jī)器插進(jìn)去，不到半分鐘，隔離墩就自動下沉入地面了，等老先生車子開過，隔離墩又慢慢升起……博羅尼亞人用自動隔離墩限制車輛進(jìn)入中世紀(jì)街區(qū)，這樣做并沒阻礙現(xiàn)代交通工具進(jìn)入古城，但能用經(jīng)濟(jì)杠桿限制汽車流量。有車族自然會考慮進(jìn)出自家門都要付過路費(fèi)是否值得；經(jīng)濟(jì)狀況差的鄰居也不會嫉妒有車族——人家是付了費(fèi)的。過路費(fèi)成了市里的稅收，用在城市道路建設(shè)維護(hù)與公共交通的改善上。

城市管理者用公共政策協(xié)調(diào)城市生活，讓“紳士”和“平民”都能心平氣和，才真正體現(xiàn)出城市保護(hù)的人文價值，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、人文、自然環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的社會目標(biāo)。（謝方）

責(zé)任編輯:依儂
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