（來源：中國文化報(bào)　記者：杜潔芳）


　　11月4日，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作部際聯(lián)席會議在北京舉行。文化部、國家發(fā)展和改革委、中國教科文全委會、科學(xué)技術(shù)部、工業(yè)和信息化部、國家民委、財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部、國家宗教事務(wù)局、國家文物局、中國社科院、國家中醫(yī)藥管理局等部際聯(lián)席會議成員單位的有關(guān)負(fù)責(zé)同志出席會議。

　　文化部部長蔡武出席會議并講話，文化部副部長王文章主持會議。

　　蔡武介紹了在部際聯(lián)席會議成員單位和各級政府的大力支持下，在社會各界的共同配合下，一年來非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的進(jìn)展情況。一是啟動了《“十二五”非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《全國“十二五”時期非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用工程試點(diǎn)建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃》、《國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目“十二五”保護(hù)規(guī)劃和資金需求》3個規(guī)劃的編制工作，基本確定了“十二五”時期非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和重大項(xiàng)目。二是全力推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)立法工作。今年6月，國務(wù)院常務(wù)會議審議通過了《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法（草案）》并正式提請全國人大常委會審議。8月，全國人大常委會對草案進(jìn)行了初次審議。三是穩(wěn)妥開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)整體性保護(hù)工作。根據(jù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的自身規(guī)律、特性和生存狀況，逐漸探索出了多種非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)方式。其中建設(shè)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)，成為在當(dāng)前大規(guī)模新農(nóng)村改造和快速城市化進(jìn)程中保護(hù)非遺的重要舉措，為加強(qiáng)指導(dǎo)，制定了《關(guān)于加強(qiáng)國家級文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見》。四是積極推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)。先后在西安舉辦了西部非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展演活動，在天津舉辦了全國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示會，在濟(jì)南舉辦了首屆中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽會，使傳承人與人民大眾從非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中獲得了精神享受和經(jīng)濟(jì)收益。五是結(jié)合“文化遺產(chǎn)日”和民族傳統(tǒng)節(jié)日，開展豐富多彩的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)宣傳展示活動。此外，還開展了第三批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄評審工作、推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作，與中央黨校合作，舉辦了地市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專題研討班，與工業(yè)和信息化部等部門一起開展第六屆中國工藝美術(shù)大師評審工作等。

　　蔡武對下一步非遺保護(hù)工作的思路和重點(diǎn)提出了意見。一是要進(jìn)一步深刻認(rèn)識非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的重要意義，力爭形成全社會的高度共識。二是加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目的保護(hù)，啟動“十二五”時期非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專項(xiàng)重點(diǎn)調(diào)查工程、名錄項(xiàng)目保護(hù)工程，加強(qiáng)對昆曲、古琴、格薩爾、瑪納斯等聯(lián)合國教科文組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄和國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄重點(diǎn)項(xiàng)目的保護(hù)；幫助和指導(dǎo)人口較少民族編制非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃；制定分類保護(hù)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、保護(hù)細(xì)則，落實(shí)科學(xué)保護(hù)措施。三是加強(qiáng)代表性傳承人保護(hù)。開展第四批國家級代表性傳承人申報(bào)評審工作；啟動代表性傳承人搶救性記錄工程；建立學(xué)藝者的激勵機(jī)制等。四是全面推進(jìn)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)。五是加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。爭取在“十二五”期間建設(shè)一批以生產(chǎn)、傳習(xí)、展示、銷售為主要功能的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施。六是深入推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)。開展國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地建設(shè)工作，在全國范圍內(nèi)，先行試點(diǎn)，命名一批在生產(chǎn)性保護(hù)方面獲得較好社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，具有典型示范意義的單位和企業(yè)。同時，制定出臺指導(dǎo)性文件，加強(qiáng)對生產(chǎn)性保護(hù)的政策性扶持及規(guī)范性管理。此外，還要繼續(xù)加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)宣傳展示工作、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)信息化建設(shè)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)政策法規(guī)體系建設(shè)。

　　蔡武還就當(dāng)前非遺保護(hù)工作中的社會熱點(diǎn)問題談了自己的看法。他認(rèn)為，當(dāng)前非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作處于積極健康、穩(wěn)步發(fā)展的良好態(tài)勢，但也會不可避免地產(chǎn)生一些新問題，這是前進(jìn)中的問題，對此要有科學(xué)的判斷和清醒的認(rèn)識，并在工作中采取有針對性的措施，加以克服和解決。關(guān)于如何對待“重申報(bào)、輕保護(hù)”現(xiàn)象的問題，蔡武認(rèn)為，申報(bào)是保護(hù)的重要環(huán)節(jié)和手段，是確定各級名錄的基礎(chǔ)性工作，但只重視申報(bào)而忽視保護(hù)就背離了建立名錄的初衷，也不符合“保護(hù)為主、搶救第一”的方針。首先，要確保各級名錄的均衡合理，嚴(yán)格把握標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)各級名錄尤其是市、縣級名錄體系的建設(shè)；其次，要針對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的不同類別，分門別類地制定非遺項(xiàng)目保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施方案，進(jìn)行科學(xué)保護(hù)，從“重申報(bào)，輕保護(hù)”轉(zhuǎn)變?yōu)橹厣陥?bào)，更重保護(hù)；第三，要建立健全名錄項(xiàng)目的監(jiān)督檢查和退出機(jī)制。關(guān)于如何看待民俗和民間信仰中的消極因素，蔡武強(qiáng)調(diào)，非遺包含著非常廣泛、豐富的內(nèi)容，要充分發(fā)揮專家學(xué)者的作用，對包括民俗、民間信仰在內(nèi)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行具體的研究分析和科學(xué)揚(yáng)棄，促進(jìn)具有歷史、文化和科學(xué)價(jià)值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得以延續(xù)和傳承。關(guān)于如何看待非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中的市場開發(fā)，蔡武認(rèn)為，非遺面臨的嚴(yán)峻形勢，決定了我們要把搶救性保護(hù)放在第一位。另一方面，也要看到，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)只有融入人民群眾的生產(chǎn)生活才能獲得生機(jī)和活力。通過生產(chǎn)性保護(hù)，對這些項(xiàng)目進(jìn)行適度利用和開發(fā)，也是符合非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承規(guī)律，充分發(fā)揮其獨(dú)特優(yōu)勢的有效方式和重要舉措。但在進(jìn)行市場開發(fā)的同時，要保護(hù)好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的核心內(nèi)涵，不能為了經(jīng)濟(jì)利益而進(jìn)行盲目、破壞性開發(fā)。

　　會議審議了第三批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目名單。文化部非物質(zhì)文化遺產(chǎn)司司長馬文輝介紹了評審工作的有關(guān)情況。自2009年7月以來，文化部開展了第三批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的評審工作，經(jīng)過各地申報(bào)、專家評審、公示、審議反饋意見等程序，形成了第三批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄推薦項(xiàng)目名單。

　　各部際聯(lián)席會議成員單位代表對一年來非遺保護(hù)工作給予了高度評價(jià)，對文化部開展的非遺保護(hù)的制度建設(shè)、活動開展、名錄評審等工作，給予了充分肯定。