作為一個(gè)新生的專有名詞，它很年輕，從2004年正式啟用至今，才度過(guò)了短短的6個(gè)年頭。

作為傳承下來(lái)的民族文化基因，它又很古老，幾乎與源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的中華文明一同見(jiàn)證了我們的歷史。

它就是“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”——這個(gè)起初總被人錯(cuò)叫成“非文化物質(zhì)遺產(chǎn)”的詞語(yǔ)，如今早已不是什么佶屈聱牙的新鮮語(yǔ)匯，它走出象牙塔，成為與尋常百姓生活息息相關(guān)的新命題。

2009年2月23日，為期15天的“中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳統(tǒng)技藝大展” 在北京農(nóng)展館落幕。作為新中國(guó)成立以來(lái)規(guī)模最大、種類最全的一次傳統(tǒng)技藝大展，這次展覽吸引了近20萬(wàn)觀眾，現(xiàn)場(chǎng)被買走的工藝品總價(jià)值超過(guò)1000萬(wàn)元。2010年在北京舉辦的“巧奪天工——中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)百名工藝美術(shù)大師技藝大展”以及“全國(guó)少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目調(diào)演”同樣受到熱烈追捧……

在興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的大背景下，在公眾對(duì)傳統(tǒng)文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的認(rèn)識(shí)日益深化的新形勢(shì)下，“十一五”的5年，成為非遺保護(hù)工作從起步到快速發(fā)展的5年：初步建立了符合我國(guó)國(guó)情的非遺保護(hù)制度；基本完成全國(guó)首次非遺普查工作；初步建立國(guó)家、省、市、縣四級(jí)非遺名錄體系；非遺項(xiàng)目代表性傳承人認(rèn)定、保護(hù)初步制度化；設(shè)立文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)，探索整體性保護(hù)方式……回首過(guò)去的5年，我國(guó)非遺保護(hù)工作已進(jìn)入全面保護(hù)階段。

初步制度化、體系化

“十一五”期間，國(guó)家制定出臺(tái)了一系列有關(guān)非遺保護(hù)的政策法規(guī)，非遺保護(hù)工作的方針、原則、目標(biāo)以及工作機(jī)制進(jìn)一步明確。

2005年，國(guó)務(wù)院辦公廳、國(guó)務(wù)院先后印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見(jiàn)》和《關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的通知》，確立了“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的非遺保護(hù)工作方針，有力地推動(dòng)了全國(guó)非遺工作的全面開(kāi)展。

同年3月，國(guó)家成立了由文化部牽頭，發(fā)改委、教育部、國(guó)家民委、財(cái)政部等九部委共同組成的非遺保護(hù)工作部際聯(lián)席會(huì)議（現(xiàn)又增加了商務(wù)部、科技部等5個(gè)部級(jí)單位），統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作中的重大問(wèn)題。

2006年7月，國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作專家委員會(huì)成立。2006年9月，經(jīng)中編辦批準(zhǔn)成立了中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心。2008年7月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)在文化部設(shè)立了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)司。30個(gè)省區(qū)市經(jīng)省編辦批準(zhǔn)成立了省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心，有14個(gè)省區(qū)市文化廳（局）設(shè)立了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)處。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍逐步建立。

《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法（草案）》，經(jīng)廣泛征求意見(jiàn)，如今已列入全國(guó)人大立法計(jì)劃。“十一五”期間，文化部制定出臺(tái)了《國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與管理暫行辦法》、《國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人認(rèn)定與管理暫行辦法》等行政法規(guī)，地方法規(guī)建設(shè)也取得了積極進(jìn)展。云南、貴州、福建、廣西、寧夏、江蘇、浙江、新疆8個(gè)省區(qū)陸續(xù)出臺(tái)了民族民間文化保護(hù)條例或非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例。

與此同時(shí)，國(guó)家、省、市、縣四級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄體系初步建立。2006年、2008年國(guó)務(wù)院先后批準(zhǔn)公布了兩批共1028項(xiàng)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目。至2009年12月，全國(guó)省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目共計(jì)7109項(xiàng)；地級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目18186項(xiàng)；縣級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目53776項(xiàng)。四級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄體系初步形成。

隨著相關(guān)制度和工作體系的確立，非遺保護(hù)工作的經(jīng)費(fèi)也在逐年增加。截至2009年7月，中央財(cái)政已累計(jì)投入6.59億元非遺保護(hù)專項(xiàng)資金。各地也采取多種方式，籌措保護(hù)經(jīng)費(fèi)，不斷加大非遺保護(hù)的投入力度。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2005年至2009年省級(jí)財(cái)政共投入約11.3億元用于非遺保護(hù)。

首次普查 摸清家底

2005年6月，文化部統(tǒng)一部署了全國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作，至2009年底基本完成。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，這次普查收集珍貴實(shí)物和資料29萬(wàn)件，普查文字記錄量達(dá)20億字，還有大量的圖片及錄音錄像資料，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源總量近87萬(wàn)項(xiàng)，不僅認(rèn)定和搶救了一批瀕危的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，而且較為全面地了解和掌握了各地區(qū)、各民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源的種類、數(shù)量、分布情況及保護(hù)現(xiàn)狀。

值得一提的是，少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作在“十一五”期間受到了高度重視。國(guó)務(wù)院公布的1028項(xiàng)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄中，少數(shù)民族項(xiàng)目共有367項(xiàng)，占36%；文化部公布的1488名國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人中，少數(shù)民族傳承人有393名，占26%；已設(shè)立的10個(gè)國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)中，少數(shù)民族地區(qū)有4個(gè)；34項(xiàng)入選聯(lián)合國(guó)教科文組織非遺名錄項(xiàng)目中，少數(shù)民族項(xiàng)目有13項(xiàng)，占38%；云南、貴州、廣西、寧夏、新疆等少數(shù)民族省區(qū)和一些民族自治州、縣制定了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法規(guī)；對(duì)少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)經(jīng)費(fèi)投入不斷加大，一些瀕危的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目得到有效搶救和保護(hù)。

活態(tài)傳承 整體保護(hù)

根據(jù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“以人為本、活態(tài)傳承”的特點(diǎn)，傳承人保護(hù)是非遺保護(hù)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。如何建立一個(gè)相對(duì)公平公正的體系，在諸多特點(diǎn)迥異的非遺項(xiàng)目中選擇最佳的傳承者，并且給予制度化的保護(hù)，是一項(xiàng)艱巨而又十分重要的工作。同時(shí)，由于文化生態(tài)環(huán)境的改變和現(xiàn)代生產(chǎn)生活方式的沖擊，一些傳統(tǒng)習(xí)俗和傳統(tǒng)手工制作技藝正在消亡、變異，對(duì)非遺項(xiàng)目生存空間的整體保護(hù)也必須提上日程。

可喜的是，經(jīng)過(guò)一系列努力，非遺項(xiàng)目代表性傳承人認(rèn)定、保護(hù)已初步形成制度。根據(jù)《國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人認(rèn)定與管理暫行辦法》，文化部2007年至2009年相繼評(píng)定并公布了3批共1488名國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人。各省區(qū)市也陸續(xù)認(rèn)定與命名了省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人6332名。

文化生態(tài)保護(hù)區(qū)的建設(shè)，是我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的創(chuàng)新。自2007年6月至今，文化部相繼設(shè)立了10個(gè)國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)，分別是閩南文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)、徽州文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)、熱貢文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)、羌族文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)、客家文化（梅州）生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)、武陵山區(qū)（湘西）土家族苗族文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)和海洋漁文化（象山）生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)、晉中文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)、濰水文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)、迪慶文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)。目前，10個(gè)實(shí)驗(yàn)區(qū)的建設(shè)工作正在有序展開(kāi)，積極探索非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的整體性保護(hù)方式。

從鮮為人知到深入人心

當(dāng)各地老字號(hào)以進(jìn)入非遺名錄作為新的金字招牌，當(dāng)孩子們向爸爸媽媽講解什么是“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”，當(dāng)街頭廣場(chǎng)上扭著大秧歌的老奶奶自豪地對(duì)你說(shuō)：“俺們這可是‘非遺’！”不得不承認(rèn)，非遺確確實(shí)實(shí)已經(jīng)走入尋常百姓家。

從一個(gè)新生語(yǔ)匯成長(zhǎng)為中國(guó)文化領(lǐng)域不可或缺的一部分，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的深入人心，與5年來(lái)文化部門廣泛開(kāi)展的宣傳教育是分不開(kāi)的。

為培育全民的文化自覺(jué)，營(yíng)造文化遺產(chǎn)保護(hù)的良好社會(huì)氛圍，國(guó)務(wù)院規(guī)定自2006年起每年6月的第二個(gè)星期六為我國(guó)的“文化遺產(chǎn)日”，清明節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日被列入國(guó)家法定假日。文化部及各地文化部門利用這些契機(jī)，大力開(kāi)展非遺展覽、展演、論壇、講座等宣傳教育活動(dòng)。同時(shí)，利用報(bào)刊雜志、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等媒體，集中、全面、深入地宣傳報(bào)道非遺保護(hù)工作。此外，各級(jí)文化部門還與教育部門合作，積極推進(jìn)非遺進(jìn)校園、進(jìn)課堂、進(jìn)教材，使非遺成為對(duì)青少年進(jìn)行傳統(tǒng)文化教育和愛(ài)國(guó)主義教育的重要載體。

與此同時(shí)，我國(guó)還結(jié)合非遺保護(hù)工作實(shí)際，積極進(jìn)行相關(guān)理論研究并開(kāi)展國(guó)際交流與合作。

《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)概論》為系統(tǒng)研究及保護(hù)非遺的拓荒之作?！吨袊?guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查手冊(cè)》對(duì)推進(jìn)、指導(dǎo)全國(guó)第一次非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作發(fā)揮了積極作用。此外，“人類口頭與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)叢書(shū)”、《第一批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄圖典》、《第二批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄簡(jiǎn)介》等多項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究成果也陸續(xù)出版。

我國(guó)于2004年正式加入《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》，至2010年，已有28項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目入選聯(lián)合國(guó)教科文組織“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄”，6項(xiàng)入選“急需保護(hù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄”。近年來(lái)，文化部在法國(guó)巴黎舉辦了“中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)藝術(shù)節(jié)”，在四川成都舉辦了兩屆“中國(guó)成都國(guó)際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)”和“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)國(guó)際論壇”。2010年5月，由聯(lián)合國(guó)教科文組織支持的“亞太地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)國(guó)際培訓(xùn)中心”（第二類）在中國(guó)藝術(shù)研究院掛牌成立，成為我國(guó)參與國(guó)際非遺保護(hù)工作的重要基地。

記者 焦 雯

責(zé)任編輯:依儂
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