開封古城墻遺址一角

七朝古都河南開封古城墻遇保護(hù)難題--亂擺亂放，依城而建，依城而取，毀壞城墻，違規(guī)刨磚，依城亂堆垃圾，古城墻周圍的景象用慘不忍睹形容實(shí)不為過。

    群策群力 《條例》彰顯保護(hù)決心

    開封古城墻全長14.4公里，屬于全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位，是我國現(xiàn)存的僅次于南京城墻的第二大古代城垣建筑。它的前身是建筑在2300多年前的戰(zhàn)國魏都大梁城。

    作為國內(nèi)第二大古城垣建筑遺跡，如今的開封古城墻景象令人慘不忍睹。開封市居民依城而建，依城而取，依城而用的現(xiàn)象比比皆是，垃圾亂堆亂放無人問津……

    其實(shí)，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門也一直在致力于開封古城墻保護(hù)。今年10月1日，河南省人大常委會審議通過的《河南開封城墻保護(hù)條例》正式實(shí)施。遺憾的是，條例自生效之日起到現(xiàn)在已月余，而古城遺跡周圍的景象絲毫沒有得到改觀，之前亂擺亂放，依城而建，依城而取，毀壞城墻，違規(guī)刨磚，依城亂堆垃圾的現(xiàn)象仍舊存在。

    附近居民王老先生是這里的常住戶，他搖著頭惋惜地告訴記者，開封古城墻被破壞得不成樣子了，兩千多年的城墻，存到現(xiàn)在也不容易，希望政府趕緊拿出切實(shí)可行的措施來保護(hù)。

    當(dāng)記者問到今年10月份的城墻保護(hù)條例是否有實(shí)施時，王老先生向記者指了指城墻大南門以西的修復(fù)工程：“開封市前段時間對部分城墻修復(fù)過，不過修復(fù)過后不久又成原樣了。”

    記者了解到，古城墻附近不僅有菜市場，還有小商小販。小商小販大都依城而商，小飯店的垃圾隨便堆放在城墻角，還有居民在城墻上打釘鉆孔搭建休閑帳篷，整個舊城墻遺址顯得凌亂不堪，多半成了斷壁殘?jiān)?。偶爾會有一段完整的、剛剛修葺過的新墻城也顯得極不協(xié)調(diào)。10月1日實(shí)施的《河南開封城墻保護(hù)條例》，似乎全然沒有實(shí)施效應(yīng)。

    城墻受損，現(xiàn)實(shí)與執(zhí)法遇困惑

    11月19日，記者致電開封市園林文物局。該局一負(fù)責(zé)人在電話中告訴記者，開封市園林文物局是與城管局綠化科和一些職能部門抽調(diào)部分人員成立的一個部門，作為其下屬單位的文物保護(hù)管理所是一個事業(yè)單位，并沒有執(zhí)法權(quán)。而有執(zhí)法權(quán)的開封市文化綜合執(zhí)法支隊(duì)，由于剛成立，人員還沒到位，這使經(jīng)歷了歷史洗禮的古城墻面臨著人為破壞和執(zhí)法保護(hù)的雙重尷尬。

    該負(fù)責(zé)人說，對于古城墻修繕工作開封市政府也投大量資金，但大部分都用到了拆遷補(bǔ)償上，真正修復(fù)城墻用的資金并不多，不過他們會保證投資一米就修一米。

    11月22日，開封市城墻文物保護(hù)管理所郭姓負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時稱，造成目前混亂局面需要多部門進(jìn)行聯(lián)合治理，小攤小販不是他們執(zhí)法范圍，由城管和工商部門負(fù)責(zé)，對于城墻鉆孔搭建帳篷進(jìn)行破壞的由他們負(fù)責(zé)制止，但由于城墻面積太大，加之住戶和經(jīng)營戶之多，所以給保護(hù)城墻增加了難度。

    記者在采訪中，能夠深切地感受到當(dāng)?shù)鼐用駥懦菈z跡的惋惜，居民希望政府加大力度保護(hù)這座見證了無數(shù)朝代變遷的古城墻，讓古城墻能夠依然屹立千年，風(fēng)雨不倒。(完)