今年的兩會上，全國政協(xié)常委吳祖強提交了《關(guān)于將中等職業(yè)學(xué)校部分藝術(shù)表演類專業(yè)納入免學(xué)費范圍的提案》，建議有關(guān)部門將中等職業(yè)學(xué)校的戲曲、曲藝、雜技等傳統(tǒng)表演類專業(yè)納入免收學(xué)費的范圍，以解決中等戲曲教育目前面臨的實際困難，為戲曲藝術(shù)的可持續(xù)發(fā)展提供人才保障。而葉少蘭、盛小云等委員則對目前一些地區(qū)在人才引進(jìn)方面的唯學(xué)歷傾向提出批評，建議有關(guān)部門做出調(diào)整，掃除制約中等戲曲人才培養(yǎng)的障礙。

戲曲專業(yè)農(nóng)村生源占多數(shù)

為了解決農(nóng)村地區(qū)貧困家庭學(xué)生的實際困難，促進(jìn)職業(yè)教育的持續(xù)快速發(fā)展，財政部于2009年下發(fā)了《關(guān)于中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免學(xué)費工作的意見》，明確規(guī)定“從2009年秋季學(xué)期起，對公辦中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍一、二、三年級在校生中農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生逐步免除學(xué)費(藝術(shù)類相關(guān)表演專業(yè)學(xué)生除外)”。

文件發(fā)布之后，有效解決了許多農(nóng)村貧困家庭學(xué)生和職業(yè)院校的實際困難，推動了職業(yè)教育特別是涉農(nóng)專業(yè)的發(fā)展，彰顯了國家對于職業(yè)教育的重視程度和扶持力度。不過，關(guān)于“藝術(shù)類相關(guān)表演專業(yè)學(xué)生除外”的規(guī)定，卻讓許多中等藝術(shù)職業(yè)學(xué)校感到疑惑。制定這一規(guī)定的依據(jù)何在？是認(rèn)為藝術(shù)類相關(guān)表演專業(yè)的學(xué)生大多來自城市，家境比較優(yōu)越，故不應(yīng)享受針對困難群體的免學(xué)費政策？

多年從事藝術(shù)教育的吳祖強委員表示，中等職業(yè)學(xué)校中的所謂“藝術(shù)類相關(guān)表演專業(yè)”，一般包含戲曲表演(包括京劇、昆曲和其他各個地方戲曲種類)、影視戲劇表演、舞蹈表演、聲樂表演、器樂演奏(包括中國民樂和西洋樂器)、雜技表演、曲藝表演等多個門類。這些表演專業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀各不相同，甚至差異巨大。一般來說，影視戲劇等部分表演專業(yè)報考考生相對較多，且學(xué)生家庭條件相對不是太困難，而戲曲、部分民樂演奏、雜技等傳統(tǒng)表演專業(yè)報考考生規(guī)模逐年萎縮，且學(xué)生家庭條件普遍比較困難。

據(jù)了解，目前，中等藝術(shù)學(xué)校的在校生中，戲曲、雜技等專業(yè)來自農(nóng)村的學(xué)生占到60%以上。而由于社會發(fā)展和轉(zhuǎn)型，戲曲、曲藝、雜技等藝術(shù)的傳承本身面臨很多困難，其中主要一點就是生源的減少。不能享受免費政策，使中等戲曲專業(yè)的招生難問題更加凸顯。因為在其他專業(yè)享受免學(xué)費的背景下，一些原本可能報考戲曲專業(yè)的生源會選擇報考其他專業(yè)；另外，一些具有藝術(shù)天賦但家庭特別困難的農(nóng)村考生，因為享受不到免交學(xué)費，也不能入學(xué)。

吳祖強委員表示，生源質(zhì)量是影響人才培養(yǎng)水平的一個重要因素，尤其對于注重個人天賦的藝術(shù)表演專業(yè)，更是如此。生源質(zhì)量的下降，必將嚴(yán)重影響藝術(shù)人才的培養(yǎng)和文化事業(yè)的發(fā)展。這種“一刀切”的硬性規(guī)定，讓戲曲等專業(yè)的發(fā)展在比較困難的情況下遇到了更大的困難，可謂“雪上加霜”。

全面加強中等職業(yè)教育

目前，京劇、昆曲、粵劇、川劇、秦腔等戲曲表演類專業(yè)已被國務(wù)院列為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項目，其中，京劇、昆曲是聯(lián)合國人類口頭和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目。戲曲藝術(shù)是我們國家的國粹和傳統(tǒng)藝術(shù)的精華，其傳承很大程度上要依靠藝術(shù)職業(yè)教育，事實上，戲曲從業(yè)人員中絕大部分也都成長于藝術(shù)職業(yè)院校。雜技、曲藝，馬頭琴、木卡姆、南音等部分民樂專業(yè)的情況也是類似。吳祖強委員表示，剛剛出臺的《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》和國務(wù)院的很多相關(guān)法規(guī)文件都要求國家要對非遺項目的保護(hù)和傳承采取各種有力措施，提供財政、政策等多方面的保障。因此，對于戲曲等部分藝術(shù)類表演專業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問題，有關(guān)部門應(yīng)該重視。在免學(xué)費這個問題上不加區(qū)分地規(guī)定“藝術(shù)類相關(guān)表演專業(yè)學(xué)生除外”似乎欠妥。他希望財政部門能夠和文化行業(yè)主管部門加強聯(lián)系，對規(guī)定做出補充或者更改，盡早解決這一問題。

全國政協(xié)委員、著名京劇表演藝術(shù)家葉少蘭一直高度關(guān)注中等戲曲教育遇到的問題。去年兩會上，他就提交了《關(guān)于強化中?；A(chǔ)教育確保京劇人才培養(yǎng)的提案》。“戲曲演員打基礎(chǔ)就應(yīng)該在中專階段。到了大專階段，年齡大了，身體的柔韌性不如中專階段，再打基礎(chǔ)就難了。”他建議要強化中專基礎(chǔ)教育，聘請優(yōu)秀教師并把他們的工資待遇提升到與大專教授相等或稍高一些的適當(dāng)水平。同時，為保證少年學(xué)員的健康，政府應(yīng)提供適當(dāng)?shù)臓I養(yǎng)補貼，使學(xué)員與家長更安心、更積極地為京劇事業(yè)而奮斗。

掃除戲曲中專生的就業(yè)障礙

當(dāng)前，一些地區(qū)和用人單位在引進(jìn)人才時存在著盲目追求高學(xué)歷的誤區(qū)。中專學(xué)歷的表演人才遭遇了找工作難、落戶難的窘境，這迫使一些十分優(yōu)秀的戲曲中專生不得不選擇繼續(xù)考學(xué)深造，去拿本科文憑，這樣一來，很多原本能成為優(yōu)秀演員的戲曲專業(yè)中專畢業(yè)生，白白錯過了表演黃金期。

“京劇演員在18歲畢業(yè)時正是演戲的好時候，當(dāng)年的老前輩在15歲時就成角了，到30歲就能挑班唱大戲了。如果20歲還唱不出來，基本上就很難被觀眾認(rèn)可。”今年兩會期間，葉少蘭委員和中國曲協(xié)副主席盛小云委員對一些部門設(shè)置學(xué)歷門檻，以及一些用人單位存在的唯學(xué)歷傾向提出批評。他們呼吁，有關(guān)部門要重視并盡早解決這個問題。