關于博物館文物征集工作的實踐與探討
2015-03-19 11:23:55 作者：李學軍 來源：北京市文物局 已瀏覽次
收藏、研究、展示是博物館的基本職能，而這三大職能都是建立在"實物藏品"基礎上的。博物館的陳列展覽、科學研究，都是在一定數(shù)量和質(zhì)量的文物、資料、標本基礎上展開的，陳列展覽內(nèi)容的調(diào)整、充實、更新，也需要藏品征集工作為之不斷地提供更多、更好的文物、標本和資料。因此，沒有藏品征集工作，便不能保證博物館各項業(yè)務工作的順利進行，博物館的宣傳教育功能亦難以有效地發(fā)揮，博物館事業(yè)就不可能得到全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)地發(fā)展。
文物藏品是博物館生存與發(fā)展的基礎。目前我市的市屬博物館普遍存在文物基礎薄弱、文物藏品質(zhì)量較低、珍貴精品文物匱乏的問題。在提倡文化大發(fā)展大繁榮的新形勢下，難以為社會公眾提供精品薈萃、內(nèi)容豐富、吸引力強的展覽陳列，難以滿足社會觀眾參觀文物精品的需求。在博物館評級工作中，文物藏品的數(shù)量和等級也是重要的評審因素。因此，文物精品的征集工作在豐富博物館館藏、提高展陳質(zhì)量，以及使博物館獲得長期可持續(xù)發(fā)展的動力等方面都發(fā)揮著重要作用。另一方面，由于長期以來對近現(xiàn)代文物、民族民俗文物的重要性認識不足，博物館在舉辦近現(xiàn)代題材的展覽時往往面臨實物資源匱乏的問題，因此，為確保博物館記錄歷史的完整性，近現(xiàn)代文物及民族民俗文物的征集也是今后文物征集工作的重要組成部分。
以下筆者將從征集工作的回顧、對征集工作的探討與思考、目前的征集審批程序，以及存在的問題等幾個方面對我市的文物征集工作予以綜述。
一、 我市博物館文物征集工作的回顧
隨著經(jīng)濟的發(fā)展，博物館靠傳統(tǒng)的調(diào)撥、無償接收等方式征集文物已成為歷史，博物館的藏品來源日益面臨危機，而博物館的文物征集經(jīng)費在"九五"時期（1996——2000年）每年僅幾萬元。同時隨著博物館事業(yè)的發(fā)展，博物館館藏品在種類、體系上的空白與缺陷日益明顯，加之社會文物收藏熱帶來文物拍賣業(yè)的迅猛發(fā)展態(tài)勢，珍貴文物價格直線攀升，更使國有博物館望洋興嘆。國有博物館文物來源的銳減，使得博物館在館藏文物精品方面的不足和缺環(huán)已開始顯現(xiàn)，特別是缺乏國寶級的文物重器，直接影響到了博物館事業(yè)的發(fā)展及博物館檔次的提升。
為解決這一緊迫問題，2001年3月，北京市文物局報請市政府設立北京市文物征集專項經(jīng)費。在市委市政府及市財政部門的大力支持下，2002年，北京市財政局、北京市文物局聯(lián)合印發(fā)了《北京市文物征集專項經(jīng)費使用管理辦法（試行）》，規(guī)定："文物征集費是財政性資金。市文物局作為文物征集費使用管理的責任主體單位，對確定文物征集單位、征集計劃、征集對象具有決定權；同時按照本辦法規(guī)定的用途，?？顚Ｓ?，并接受財政、審計等部門的檢查、監(jiān)督和審計。"同時，對資金的適用范圍、征集標準、征集方式、預算支出項目管理、財務制度與工作程序做出了規(guī)定，建立了博物館征集需求、專家鑒定評估、政府部門集體研究、重大征集事項報請市政府決策的管理程序，并在此基礎上編制了"北京市文物局申請文物征集專項經(jīng)費審批表"。據(jù)此《辦法》，市財政每年給市文物局安排1500萬元的文物征集經(jīng)費額度。
截至2008年，市財政共投入專項資金10350萬元用于市文物局系統(tǒng)博物館的文物征集工作，其中首都博物館共征集文物2049件（套），北京藝術博物館、北京石刻藝術博物館、徐悲鴻紀念館等單位共征集文物356件（套）。文物品類涉及瓷器、玉器、青銅器、石刻、書法、繪畫、絲織品、文房四寶、民俗等，其中包括多件一級珍貴文物，如"閻立本絹本設色孔子弟子像卷""清乾隆御制松石綠地粉彩花卉龍把多穆壺""元代景德鎮(zhèn)青白釉塑戲曲人物瓷枕""明永樂青花抱月瓶""乾隆粉彩鏤空花果紋六方套瓶""清乾隆木雕金漆菩薩立像""清乾隆銅胎鎏金掐絲三足香爐""清乾隆銅胎鎏金掐絲琺瑯鏤空四足暖爐"等，具有很高的收藏研究價值，對于補充完善館藏品體系、提高博物館檔次發(fā)揮了重要的作用。
2008年4月，為進一步解決首都博物館等市屬大中型博物館在館藏文物精品方面的不足和缺環(huán)，特別是缺乏國寶級文物重器的現(xiàn)狀，北京市文物局向市委市政府提出將我市的文物征集專項經(jīng)費額度增加至1億元的請示并獲得批準，這進一步支持了我市博物館精品文物的征集工作。
從2011年開始，為在市場經(jīng)濟條件下全面提高首都博物館的館藏文物水平，加快落實珍貴文物的征集工作，北京市文物局決定從各文物市場、拍賣公司了解信息，選擇征集，并為此特別制定了《北京市文物局專項文物征集及審批工作流程》（以下簡稱《工作流程》），用于擬征集文物來源于文物市場或拍賣公司、涉及資金數(shù)額巨大、所征集文物專項用于充實首都博物館館藏的征集項目。該《工作流程》在試行了一年后進行了修改，根據(jù)財政資金的使用時限要求，確定在每年10月30日前集中辦理征集事宜，征集信息由博物館根據(jù)本館需求進行篩選后，從中提出擬征集對象。
在不斷總結(jié)工作經(jīng)驗的基礎上，依據(jù)《北京市文物征集專項經(jīng)費使用管理辦法（試行）》的相關規(guī)定，我市的文物征集工作流程與審核環(huán)節(jié)不斷完善與規(guī)范，逐步形成"文物征集單位上報文物征集工作請示、相關處室依據(jù)各自職能層層審核、組織專家進行文物鑒定及價格評估并最終報請局辦公會集體審議決定"的實際工作流程。
二、 新形勢下博物館文物征集工作的再探討
隨著社會公眾對博物館等文化事業(yè)的日益關注，以及財政經(jīng)費使用、績效管理方面的新要求，2013年以來，我市的文物征集工作思路及專項經(jīng)費使用方向也隨之發(fā)生變化，重點在于：改變了以往自上而下的命令式征集方式，鼓勵各博物館根據(jù)自身特點進行擬征集文物的選擇；文物征集經(jīng)費使用的范圍進一步明確，由單一的為首都博物館征集擴大到各局屬博物館及市屬博物館的重點征集項目；文物征集的目標從單一的精品文物擴大到一般文物、近現(xiàn)代文物、革命文物及民族民俗文物。同時，鑒于我市的文物征集工作涉及資金額度巨大，因此在資金的使用管理方面也應更加規(guī)范、嚴謹，結(jié)合項目績效與財政審計工作，需要對文物征集工作的原則目標、征集方向、經(jīng)費管理、申報審批各個環(huán)節(jié)進行深入的研究與探討。
1.博物館文物征集工作的總體原則
博物館的文物征集工作應遵循如下原則：
?。?）文物征集工作應以逐步完善博物館藏品體系、彌補博物館藏品缺環(huán)、提高博物館藏品整體質(zhì)量和檔次，為陳列展覽和學術研究等業(yè)務工作奠定基礎為目的，促進博物館全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
?。?）文物征集工作遵循自下而上申報、既征集珍貴文物又兼顧館藏缺環(huán)的一般及近現(xiàn)代文物、民俗文物的基本原則，優(yōu)先征集具有較高文化、藝術及科研價值，能夠填補館藏體系或可作為專題展覽主要展品的重要文物。
（3）市屬博物館的文物藏品征集工作，應緊密結(jié)合本館的性質(zhì)和特點，由博物館自主選擇符合本館辦館宗旨，與北京地區(qū)歷史文化或重大歷史事件、重要歷史人物相關的文物為主要征集對象，兼顧配合拆遷改造等基本建設項目進行的搶救性文物征集。
?。?）要切實保證征集藏品的質(zhì)量。單件文物藏品的征集原則上應為珍貴文物；成套組或自成系統(tǒng)的文物藏品征集，珍貴文物也應占一定的比例；因陳列展覽及學術研究需要，或?qū)俨仄啡杯h(huán)以及其他有必要征集的，也應從實際出發(fā)，保證質(zhì)量。
2.文物征集工作的效益目標
?。?）總體目標：弘揚傳承中華民族文化傳統(tǒng)，加強可移動文物的搶救、保護和利用，進一步豐富和充實市屬博物館的館藏文物，逐步完善以首都博物館為代表的市屬博物館的藏品體系，彌補博物館藏品缺環(huán)，提高文物藏品整體質(zhì)量和檔次，為陳列展覽和學術研究等業(yè)務工作奠定基礎，促進博物館全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
?。?）具體指標：充分發(fā)揮博物館為國家社會保存物質(zhì)文化實物遺產(chǎn)、保護歷史文化信息載體的社會功能；博物館所征集的文物藏品能夠達到豐富博物館館藏、彌補博物館文物藏品體系中的缺環(huán)，完善博物館藏品體系的工作目的；通過對征集品的科學研究，充分利用文物實物證史補史，在博物館的科研課題及學術研究中發(fā)揮重要作用；通過對征集品的科學合理利用，能夠及時在博物館展覽陳列中展出并能很好地滿足陳列展覽的需要，提高博物館展覽整體水平；為征集入館的珍貴文物藏品提供科學的保護，使征集文物得到安全規(guī)范的保護與管理，存放環(huán)境達到文物保護要求，文物不受人為及自然損害；按照專項經(jīng)費使用要求提供績效考評相關文件檔案。
3.文物藏品征集具體范圍
結(jié)合我市博物館的現(xiàn)狀，藏品征集的具體范圍應包括以下幾個方面：與重大歷史事件、革命運動或者著名人物有關的，以及具有重要紀念意義、教育意義或者史料價值的近現(xiàn)代及當代重要實物；具有歷史、藝術、科學價值的古文化遺址、古墓葬出土的文物；具有歷史、藝術、科學價值的古建筑構(gòu)件、石刻、壁畫；歷史上各時代珍貴的藝術品、工藝美術品；歷史上各時代重要的文獻資料以及具有歷史、藝術、科學價值的手稿和圖書資料等；反映歷史上各時代社會制度、社會生產(chǎn)、社會生活的代表性實物；具有科學價值的古脊椎動物化石和古人類化石；動植物標本，具有代表性的礦物標本；當代具有特殊意義的代表性物品，能反映和代表當代經(jīng)濟社會發(fā)展水平的重要見證物；能夠彌補完善博物館收藏體系的其他有必要征集的文物藏品。
4.文物藏品征集方式
目前文物征集工作的方式具體可歸納為如下幾個方面：有償調(diào)撥，是指在文物收藏單位之間進行藏品調(diào)撥而合法取得藏品的方式；市場購買，是指通過具有文物經(jīng)營資質(zhì)的文物經(jīng)營主體，采用價購合法取得藏品的方式；接受捐贈，是指藏品所有權合法擁有者將其所擁有的藏品捐贈給文物收藏單位收藏而合法取得藏品的方式；從公民個人手中有償征購；拍賣購買，是指通過經(jīng)批準經(jīng)營文物拍賣的拍賣企業(yè)，在拍賣結(jié)束后一個月內(nèi)，文物行政主管部門使用優(yōu)先購買權以最后成交價格優(yōu)先購買而合法取得藏品的方式；其他合法途徑取得文物藏品的方式。
5.文物征集專項經(jīng)費支出范圍的探討
文物征集專項經(jīng)費的支出范圍，應包括直接費用與間接費用兩部分。
?。?）直接費用，是指文物本體的征集費用，包括文物收購費、有償調(diào)撥費等。
其中，文物收購費是指按成交價格購買具有合法來源文物的費用；有償調(diào)撥費是指在文物收藏單位之間進行藏品調(diào)撥而給付的一定補償費用。
?。?）間接費用，是指因征集文物而產(chǎn)生的鑒定評估費、差旅交通費、會議資料費、保管運輸費、委托中介費、交換補償費、捐贈獎勵費、拍賣傭金等。
其中，鑒定評估費是指文物藏品征集過程中聘請專家進行評估論證和鑒定咨詢所需費用；差旅交通費是指文物藏品征集過程中發(fā)生的人員差旅費用；會議資料費是指就文物征集項目組織專家進行論證會及相關資料的收集整理等費用；保管運輸費是指文物藏品征集過程中發(fā)生的包裝、運輸、保管等費用；委托中介費是指博物館通過交易市場、中介機構(gòu)或委托代理等途徑，針對國外回流精品文物開展征集所發(fā)生的相關費用；捐贈獎勵費是指為鼓勵公民、法人和其他組織積極向國家捐贈其合法所有的文物藏品，對捐贈者所給予的適當獎勵費用，以及接待藏品捐贈者或其家屬而產(chǎn)生的相關費用和對于重大捐贈項目而召開捐贈表彰會所需的費用；拍賣傭金是指通過行使優(yōu)先購買權從拍賣渠道獲得文物，按拍賣規(guī)則需支付拍賣成交價格15%的傭金；其他間接費用，是指文物藏品征集過程中發(fā)生的法律咨詢、文物保險等其他符合規(guī)定的費用。
此外，筆者認為，因配合城市基本建設及考古發(fā)掘工作而產(chǎn)生的大型石雕、建筑構(gòu)件等文物的搶救性征集工作，其文物征集過程中所發(fā)生的清理、搬運、保管、運輸?shù)乳g接費用，可根據(jù)實際發(fā)生情況在文物征集專項經(jīng)費中列支。
6.文物藏品征集工作的管理要求
（1）各博物館應將文物征集工作列為博物館業(yè)務工作的重要內(nèi)容，根據(jù)本館的藏品體系和實際情況，確定本館的文物征集方向，并在此基礎上形成博物館文物征集工作總體目標，明確征集的品種、類別，制定館內(nèi)的文物征集工作操作審批制度，成立本館的文物征集專家組。相關征集工作方向、目標等應報北京市文物局備案。
?。?）各博物館在申報文物征集項目時所需提交的材料應包括：書面請示、"北京市文物征集專項經(jīng)費審批表""項目申報文本"及"項目支出預算明細表"、可行性研究報告、專家論證意見、績效考評目標、文物來源合法性證明、文物介紹及相關背景資料、文物照片圖片等。書面請示內(nèi)容應包括：征集文物藏品的原因、擬征集文物藏品的介紹、文物藏品的來源、申請預算經(jīng)費數(shù)額，以及擬征集文物的利用規(guī)劃、績效目標等內(nèi)容，并附上級主管部門的審核意見。
?。?）開展文物藏品征集的收藏單位要按照《中華人民共和國文物保護法》《博物館藏品管理辦法》等相關法律法規(guī)，在征集程序完成后的20個工作日內(nèi)，完成文物藏品的入藏、登賬、編目和建檔等工作，確保文物藏品安全。
三、我市現(xiàn)行的文物征集管理審批程序
通過近年的工作實踐，北京市文物局逐步形成了如下的審批流程：
1.項目遴選。各市屬博物館根據(jù)館藏文物體系及業(yè)務工作需要，遵循文物征集工作的基本原則及方法，尋找并確定擬征集文物方向和目標，本館組織專家對文物進行初步鑒定，提出擬征集意見，經(jīng)館長辦公會研究，確定文物征集意向，通過議價程序與文物所有者進行價格談判，明確文物征集經(jīng)費的數(shù)額需求。根據(jù)上述工作結(jié)果報其上級行政主管部門核準后，向北京市文物局報送征集文物藏品書面申請，同時填報"北京市文物征集專項經(jīng)費審批表"并附相關證明材料。
2.項目決策。北京市文物局組織相關專家開展文物鑒定及價格評估工作，鑒定評估結(jié)果報局長辦公會審議。局長辦公會通過集體討論，確定文物征集項目及經(jīng)費數(shù)額。上報市政府及財政部門審批。
3.項目實施。北京市文物局按照市政府或市財政部門意見，通知申報單位組織實施文物藏品征集工作，辦理經(jīng)費支取手續(xù)及征集入藏手續(xù)，并對文物征集入館的全過程給予監(jiān)督指導。
四、我市文物征集工作中存在的主要問題
1.目前部分博物館未能重視征集品的來源合法性問題。文物征集工作應首先注意把控文物來源的合法性，將文物的來源作為重要信息進行把關，涉及出土、盜掘文物絕對不能征集，從源頭上杜絕假文物及來源非法的藏品成為征購對象。
2.博物館申報文物征集項目所提交的材料不齊全、不規(guī)范。文物的合法來源證明、文物介紹及相關背景資料、文物照片圖片等方面的材料往往不能達到審批工作要求。
3.文物征集是一項復雜的工作，涉及金額巨大，性質(zhì)極其特殊，且不確定因素較多。以往文物征集對象主要以古代文物為主，專家亦多以鑒定古代文物見長，而對于反映近現(xiàn)代及當代重大政治歷史題材或革命史內(nèi)容、與近現(xiàn)代及當代著名人物事件有關的文物，以及在博物館展陳中能起到關鍵作用的近現(xiàn)代及當代文物、民族民俗類文物、特殊門類文物，由于其自身所具有的特殊價值及其中蘊含的重要信息及政治影響，文物鑒定及價格評估專家往往無法準確把握。因此，在實踐中遇到類似問題時難以保證此類文物的順利征購。
4.目前文物征集工作的程序非常嚴謹，確保了各個環(huán)節(jié)銜接有序，但客觀上造成了文物征集工作走程序時間過長，運作非常困難。從各博物館的內(nèi)部審定程序開始，到行文報市文物局，市文物局組織開展文物鑒定、價格評估，再將前期工作結(jié)果報局長辦公會研究審議，形成意見上報市政府后再批轉(zhuǎn)財政局，直至下達批復給市文物局，經(jīng)過諸多環(huán)節(jié)，手續(xù)極為復雜且工作周期過長，給征集工作的開展帶來了不利影響。有些待征集項目往往因流程過長而失去了征集機會，在一定程度上挫傷了征集單位的工作積極性。因此，如何在確保程序嚴謹?shù)幕A上實現(xiàn)快速征集，尚需進一步研究解決。
5.文物鑒定專家普遍年齡偏大，文物鑒定工作中可選擇的專家余地非常小，有的門類甚至無備選人員可用，專家人才嚴重缺乏，后繼無人的局面日益顯現(xiàn)。有些征集項目或因?qū)＜疑眢w原因等因素導致不能及時安排鑒定工作。由此造成博物館與某些珍貴藏品失之交臂，未能實現(xiàn)征集。
6.許多擬征集項目在鑒定評估程序中耗費了大量的人力物力和間接經(jīng)費，尤其是赴外省的文物鑒定及評估，經(jīng)費支出更加巨大，但由于種種不確定因素可能無法實現(xiàn)征集。此外，國有博物館或文物收藏單位的館藏品通過文物行政部門的審批以價撥途徑實現(xiàn)征集的，如果也進行文物的鑒定與市場評估程序，不但耗費大量的人力財力，且在很大程度上存在無法實現(xiàn)征集的可能。
7.文物征集信息的來源渠道有限，需要進一步尋找有效途徑擴大文物征集信息的來源面。
目前，針對本市文物征集工作中存在的問題，北京市文物局正在制定《北京市文物征集專項經(jīng)費使用管理辦法》及其實施細則，并將于2014年內(nèi)與北京市財政局共同修訂《北京市文物征集經(jīng)費使用管理辦法》，報市政府批準實施，進一步指導與規(guī)范我市的文物征集工作，促進博物館的健康有序發(fā)展。
?。ㄗ髡邽楸本┦形奈锞植┪镳^處副處長）
責任編輯：小明
文物網(wǎng)版權與免責聲明：
一、凡本站中注明“來源：文物網(wǎng)”的所有文字、圖片和音視頻，版權均屬文物網(wǎng)所有，轉(zhuǎn)載時必須注明“來源：文物網(wǎng)”，并附上原文鏈接。
二、凡來源非文物網(wǎng)的新聞（作品）只代表本網(wǎng)傳播該信息，并不代表贊同其觀點。
如因作品內(nèi)容、版權和其它問題需要同本網(wǎng)聯(lián)系的，請在見后30日內(nèi)聯(lián)系郵箱：chief_editor@wenwuchina.com
月度排行
新聞速遞
- 2021年度文物保護示范工程公布
- 李白《嘲王歷陽不肯飲酒》詩稿考論
- 習近平：不斷做強做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟
- 張同祿80華誕紀念典藏展開幕，景泰藍《盛世同路》引...
- 為盛世獻禮，與第一大黨同路！景泰藍《盛世同路》在滬...
- 國之重器景泰藍《和平頌寶鑒》入藏敦煌博物館
- 景泰藍泰斗張同祿八十華誕紀念典藏展盛大開幕，《盛世...
專題視點MORE
原創(chuàng)推薦MORE
- 文物網(wǎng)培訓中心
- 美好時光
- 大家鑒寶—老窯瓷博物館公益鑒寶活動圓滿舉行
- 曜變之旅
- 菖蒲河園，一襲釉色染枝頭
- 龍泉琮式瓶
- 盛世風襲北京城，金秋月覽長安客（下篇）
- 阿富汗珍寶展之：石膏盤上的希臘神話
- 秘色出上林
- 阿富汗珍寶展之：恒河女神雕像
