由于只將半地下室設(shè)作陳列館，蔡元培故居的居民并未受擾。 　

既然徐光啟故居、《新青年》編輯部舊址等文物保護單位都如梅園般，其內(nèi)居民不堪忍受游客的私闖拜訪，那么，有沒有尚有人居住、不存在此類矛盾的文物保護建筑的案例呢？

記者日前調(diào)查發(fā)現(xiàn)，蔡元培故居、豐子愷舊居即為不打擾居民生活，可良性保護文保建筑的典范。與此同時，相關(guān)專家也對該現(xiàn)象支了招，表示不該將法律的硬性規(guī)定與老百姓的利益隔離開來，“一定要讓居住于內(nèi)的居民受益。”

典范1 蔡元培故居

受政府支持利用原半地下室盡量不擾民

受復(fù)旦大學(xué)文博系陸建松教授推薦，記者走訪了位于上海市華山路303弄16號的蔡元培故居——蔡元培生前最后一處居所，1984年被評為上海市市級文物保護單位。

記者8月17日采訪故居的當(dāng)班工作人員獲悉，新中國成立前，蔡元培租借了此法國人建造的洋房。“當(dāng)時，蔡元培一家對這套房屋就只有使用權(quán)，沒有產(chǎn)權(quán)。到了新中國成立后，房屋被收歸房管局所有，蔡家親屬依舊租住在這幢樓的二、三層。”

如今作為一樓的展覽廳原來是一個半地下室，地面潮濕，不能住人，歸物業(yè)所有，在2000年房屋整修之前，此處每年夏天遇暴雨都會進水，據(jù)居民說：“弄堂里的老鼠、蒼蠅都是這里逃出來的。”

這名不愿意透露姓名的工作人員稱：“當(dāng)時，是由靜安區(qū)政府、文史館、北大方正三方出資90余萬，共同籌建紀(jì)念館。日常維護由區(qū)政府負(fù)責(zé)。最近一次大修是在2010年世博會期間，安裝中央空調(diào)，重新鋪建地面防濕工程，還將屋頂全部進行了翻修。”

有了紀(jì)念館，蔡家親屬的生活再未出現(xiàn)被突如其來的游客打擾的情況。靜安區(qū)文史館副館長錢瑋則補充介紹說，“2000年紀(jì)念館開放后，蔡元培的小女兒蔡睟盎女士（在世時）常常下樓義務(wù)講解。2007年，靜安區(qū)政府出資400多萬元為原居于三樓的蔡元培的小兒子蔡懷新進行了房屋置換，而家屬也向紀(jì)念館捐出了更多的文物，豐富了館藏。現(xiàn)在，故居三樓作為陳列館，每周三開放，展示珍貴文物原件。”

典范2 豐子愷舊居

“民辦公助”開創(chuàng)建筑保護新思路

若說蔡元培故居居民生活不被打擾，文物保護單位被保護得好，得力于政府的鼎力支持，那么2005年政府掛牌為“文物保護建筑”的豐子愷舊居，進行的由后代出資置換、政府支持開展“修舊如舊”的保護性修繕，則在申城開創(chuàng)了不擾民、“民辦公助”恢復(fù)名人故居、保護文物建筑的新模式。

豐子愷舊居坐落于陜西南路39弄(長樂村) 93號，豐子愷于1954年遷入，這也是他人生最后定居的寓所。在舊居門前，記者看到了面向探訪者的溫馨提示：門鈴下，粘貼著一張被塑封的便條紙，上面用大號字體寫著接待游客的時間，以及其他時間如有需要聯(lián)系的電話號碼；旁邊還對應(yīng)“鈴→轉(zhuǎn)→推”的字樣畫了漫畫，下方則寫著“開啦開啦”，并配有一個笑臉畫。因為有直達二、三層豐子愷舊居的門鈴，又貼有詳細(xì)的文字說明，所以此處一樓居民的生活并未受到游客的打擾。

據(jù)上海豐子愷研究會秘書長朱顯因介紹，2008年時，豐子愷的后人花費350萬元購回了二、三層共65平方米的住宅面積，整修后恢復(fù)了當(dāng)年的模樣，2010年正式面向公眾開放。舊居由豐子愷研究會會員志愿者輪流值班照看，研究會會象征性補貼他們一點交通費及飯貼；每周豐家后人會抽出一天時間在此做講解。

至于文物保護建筑的經(jīng)費，除了豐子愷后人在舊居回購時留下的一筆維護費用，豐子愷研究會募集的資金、會員繳納的會費，政府方面的支持外，在豐子愷舊居代賣的豐子愷繪畫或著作書籍，以及與之相關(guān)的衍生紀(jì)念品收入，研究會申請的區(qū)文化發(fā)展基金項目的部分資金，都會用于該文物保護建筑的日常開銷維護。

》文保三大難點

經(jīng)費不足 民間力量薄弱 保護理念缺乏

在與專家的交流過程中，記者總結(jié)發(fā)現(xiàn)，目前歷史文物保護方面普遍存在至少以下三方面問題：

一、政府經(jīng)費不足。

雖然文物保護法規(guī)定，縣級以上人民政府應(yīng)該把文物保護經(jīng)費列入地方財政預(yù)算，并且要隨地方財政的增長而增長，但在現(xiàn)實中，此規(guī)定沒有可操作性，且缺乏監(jiān)督機制、協(xié)調(diào)機制。

二、民間力量極其薄弱。

據(jù)了解，阮儀三教授自己曾申請上海阮儀三城市遺產(chǎn)保護基金會，但當(dāng)時審批過程就相當(dāng)困難，不像國外，各方民間機構(gòu)都能較容易地介入?yún)⑴c歷史文化建筑的保護工作。

三、人民文物保護理念、歷史文化建筑有關(guān)的政策或條例的缺乏。

許多現(xiàn)住在文物保護單位內(nèi)的居民，認(rèn)為產(chǎn)權(quán)非自己所有，所以未自發(fā)產(chǎn)生修繕保護的責(zé)任感，也沒有看到所住建筑的歷史價值所在，形成相應(yīng)的認(rèn)識進行力所能及的保護，而對于歷史文物遺產(chǎn)的破壞者，亦沒有正式的文物違法問責(zé)制度等。

同時，從產(chǎn)權(quán)關(guān)系看，目前的文物保護單位的產(chǎn)權(quán)責(zé)任屬于房管所，但資金卻不一定用于文物保護，文化局懂文物想保護卻沒錢保護，這就需要更上一級人民政府予以協(xié)調(diào)，做好文物保護工作。

》專家支招

復(fù)旦大學(xué)文博系教授 陸建松

應(yīng)該讓文保建筑所有者或使用人受益

“住在文物保護建筑內(nèi)的居民生活受打擾，是肯定的。”在復(fù)旦大學(xué)文博系陸建松教授看來，包括文物保護建筑在內(nèi)的文物遺產(chǎn)保護，離不開當(dāng)?shù)乩习傩?，特別是使用者、所有者的保護。“為什么保護遺產(chǎn)？遺產(chǎn)保護為了什么？為誰保護遺產(chǎn)？要做好遺產(chǎn)保護，一定要讓遺產(chǎn)所在地的老百姓受益，包括它的占有者、管理者、使用者，使其覺得遺產(chǎn)保護對他們也是有益的。”

他舉例說，若是不考慮當(dāng)?shù)匕傩盏睦妫_發(fā)結(jié)果就跟麗江、黃山相似：只對旅游集團和利益集團有利，麗江古鎮(zhèn)的當(dāng)?shù)厝瞬辉缸≡谠瓉淼姆孔永?，現(xiàn)住住的都是溫州等外地去的生意人。就這點言，西遞宏村、烏鎮(zhèn)的做法就很值得借鑒，老百姓若沒條件保護，政府下發(fā)補貼，或發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)讓遺產(chǎn)的主人、使用者受益，這樣，他們才會真正地關(guān)心、維護文物遺產(chǎn)，游客去拜訪觀光旅游，他們自然也非常歡迎。

據(jù)《中華人民共和國文物保護法》21條第一款規(guī)定：“國有不可移動文物由使用人負(fù)責(zé)修繕、保養(yǎng)；非國有不可移動文物由所有人負(fù)責(zé)修繕、保養(yǎng)。非國有不可移動文物有損毀危險，所有人不具備修繕能力的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)給予幫助……”他表示，“文物保護法的硬性規(guī)定較多，文物保護法的配套政策和工作卻沒跟上。不應(yīng)該將法律的硬性規(guī)定與老百姓的利益隔離開來。”

復(fù)旦大學(xué)歷史系教授 顧曉鳴

開發(fā)部分或轉(zhuǎn)移產(chǎn)權(quán)達到多贏效果

一廂是游客慕名而來私闖民宅偷果實盆景，一廂是保護建筑破舊不堪無人管理修繕，究竟該怎么解決類似梅園這樣的文物保護單位遇到的現(xiàn)實困境呢？

復(fù)旦大學(xué)歷史系教授顧曉鳴支招說，政府可以將梅園其中的幾間房間買下來開發(fā)為博物館，或作其他供游客旅游參觀的公共空間，其他房屋則作為普通的住宅小區(qū)進行管理。“政府開發(fā)的空間與居民的住宅小區(qū)并不是對立的關(guān)系，如何開發(fā)應(yīng)該與周邊居民商量，探索景點是文物保護單位一部分的和諧發(fā)展模式。”

顧教授稱，新天地片區(qū)雙軌管理的模式，正是中國文物遺產(chǎn)保護前進的表現(xiàn)。“現(xiàn)代的文物保護單位應(yīng)該引入行業(yè)機構(gòu)、社會團體等民間資本，采取社區(qū)居民、參觀者、政府、地產(chǎn)商，利用經(jīng)營方等共創(chuàng)多贏、互動發(fā)展的模式。”

該觀點與復(fù)旦大學(xué)因曾經(jīng)研究上海歷史，而對文物保護建筑有深入思考的李天綱教授的建議基本一致。李教授認(rèn)為，梅園可仿效巴黎、倫敦、羅馬等老城市的保護建筑，把產(chǎn)權(quán)以合理的方式，轉(zhuǎn)移給建筑內(nèi)的居民。他們世代居住，對其有濃厚的感情，讓他們在使用中保護文物建筑，效果會更直接更好。如果他們不勝負(fù)擔(dān)，愿意再轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)，則可以讓愿意保護的法人、自然人進去修復(fù)。

李教授指出，國內(nèi)已有城市引進了該辦法。

在廣州，以前幾代人是租住房屋的“二房東”，被稱為“經(jīng)租戶”，如今他們中很多人都獲得了產(chǎn)權(quán)。

在蘇州，最近十年里市政府承諾停止拆除老街坊，將老城居民的產(chǎn)權(quán)、承租權(quán)轉(zhuǎn)移出來，出讓給一些有能力，也愿意保護老房子的人，前提就是不能拆除。這幾年蘇州平江路一帶片區(qū)，開始通過這種方式進行完整保護。在妥善保護建筑的前提下，市政府、開發(fā)商和老居民、新業(yè)主合作，從而達到雙贏或多贏的效果。“不愿意住‘破房子’的老居民可以轉(zhuǎn)移出去，愿意修復(fù)“老房子”的社會各界則可以替換進去。”

》他山之石

（一）在英國國家的文物遺產(chǎn)保護資金中，民間募集的所有文物遺產(chǎn)保護經(jīng)費占據(jù)了52%，如成立了英國文化遺產(chǎn)彩票基金等；

（二）德國柏林法律規(guī)定，木結(jié)構(gòu)建筑的房屋外墻必須隔7年粉刷一遍，若房主未按規(guī)定粉刷，政府代為執(zhí)行，錢由房主付，另外德國法律規(guī)定，對于破壞歷史文物建筑的人，最高將判處7年有期徒刑；

（三）日本名人故居一般都是對外開放的，門口會掛牌寫明諸如“每天下午5：00~6:00與周日可以接待您參觀”等字樣，游客參觀時，將自愿給付、多少不限的參觀費放入門邊的小盒中，作為名人故居的現(xiàn)住后代，他們一般都對此擁有強烈的自豪感，街坊對其也非常尊重；

（四）位于德國特里爾小城的馬克思故居也遵循著宅內(nèi)亮燈，游客可進入?yún)⒂^，若燈不亮，游客請勿按門鈴打擾的開放規(guī)則。阮教授說，他去拜訪時，開門的是燕妮的孫女，聊起來很親切，其亮燈開放的規(guī)則也很有人情味。