文物保護，引起越來越多的關注和重視。

禮縣文物局為了保護好秦西垂陵園，防止出現(xiàn)過的文物流失，進行了一系列嘗試。目前，該縣正聯(lián)合陜西省文化遺產研究院擬定保護規(guī)劃，建立先秦文化展示區(qū)。

歷史遺恨

“現(xiàn)在我們見到的西垂陵區(qū)的文物主要是圓頂山等地出土的，大堡子山秦公墓因為發(fā)掘時已遭受了嚴重破壞，文物流失嚴重?，F(xiàn)在許多文物流失海外，像法國的鴟梟金片、美國的秦公壺、日本的秦子鐘等等，見也難得一見了。”提到大堡子山秦公墓文物的流失，原禮縣先秦暨三國文化研究會副會長陳建榮很是遺憾。

今年11月中旬，央視《探索·發(fā)現(xiàn)》欄目播出了紀錄片《尋秦》，其中略探了秦公大墓流失海外文物的一些情況，法國巴黎的集美博物館工藝精美的鴟梟、金虎，美國紐約古樸大方的青銅器秦公壺等，還有眾多已現(xiàn)形的或仍不為人所知的，不勝枚舉。

甘肅省文物局博物館與社會文物處白堅主任表示，說到甘肅近些年的文物流失，主要就是大堡子山秦公墓，這也是上世紀90年代初中期盜墓猖獗等導致的歷史遺留問題。

1993年，大堡子山秦西垂陵園在村民“挖龍骨”過程中不幸暴露在“有心人”的視野，不少人加入到“挖金玉”的行列，秦公大墓遭遇了拉網式盜掘。原禮縣先秦暨三國文化研究會的馬建營回憶，當時他坐在公共汽車上，就經常在途中看到一群人拿著鐵鍬和短把镢頭，從徐禮公路及西漢水兩岸涌向大堡子山。“1993年9月12日，永興鄉(xiāng)龍槐村趙某等59人盜挖大堡子山秦公墓，盜得金器、青銅器共17件，經西和縣西峪鄉(xiāng)王磨村王某介紹，以26萬元賣給山西聞喜縣文物販子曹某。文物未追回。”類似的記載見諸當地公安機關的檔案中。就在這樣的“盜”與“販”中，秦公大墓的文物急遽流散，在后來的歲月中，幾經輾轉，終流失海外，成為難以彌補的憾恨。

“太多的精品文物流落到國外，這也給日后的研究造成了諸多不便。秦公墓最初就因發(fā)現(xiàn)的時候陪葬物基本被洗劫一空，給墓主身份的認定增加了重重難度。陳建榮感慨。

1993年6月15日，甘肅省政府召開全省電話會議，有關領導在會上對禮縣盜掘古墓葬、倒販文物的嚴重違法犯罪問題作出指示。11月15日，省政府有關領導帶領省公安廳、省文物局負責人在禮縣召開打擊盜掘古墓現(xiàn)場會，并限期讓禮縣縣委、縣政府剎住盜墓歪風，次日，又在天水召開截“源”堵“流”打擊文物走私現(xiàn)場會，對禮縣盜掘文物通過天水倒賣的現(xiàn)狀提出了具體的措施，反盜掘古墓葬和倒販文物的工作大力開展起來，禮縣抽調100多名政法干警、300多名干部組成專項斗爭工作組，展開了一場聲勢浩大的“嚴打”斗爭。此次嚴打共查獲盜掘、倒販文物案件15起，涉案人員224人，逮捕49人，追繳、上交文物600余件，追繳贓款100多萬元。

歸期難期

1995年底至1996年初，禮縣大堡子山盜墓風潮又一度復蘇。

整座山被挖了盜洞，有些能看出是專業(yè)的探鏟所為，有些干脆就是農用鋤頭的“杰作”，做著發(fā)財夢的盜墓者繼續(xù)在其中搜羅，地上還零星地散布著被盜墓分子遺棄的石甬、陶罐碎片。

1996年2月，甘肅省文物局安全檢查組赴該地檢查時，當場發(fā)現(xiàn)二三十人正在盜掘，發(fā)現(xiàn)檢查組一行，盜墓分子倉皇逃走。后來有人發(fā)現(xiàn)不是公安人員，逃跑幾百米后，竟然集體站在山頭上向檢查組揮舞鐵鍬示威。盜墓分子的猖狂令人氣憤。

1996年春，大堡子山秦公陵園被甘肅省政府列為省級文物保護單位，同時，公安機關加大了打擊力度，1997年以后，較大規(guī)模的盜挖活動基本得到遏制。

當地工作人員提出或可以由國家提供資金，由當地政府出面，及時征集尚流散在當地民間的文物，遏止文物的繼續(xù)流失。若可以給上交文物的人一定的經濟補償，且不追究其責任，應該還是可以挽回一部分文物的。畢竟有些手上有文物的人并沒有相應的銷售渠道，也害怕事露后承擔法律責任。

但也有人表示這樣成效可能不大：“先不說價錢上的差異，如何建立信任就是個問題。現(xiàn)在說是不追究，日后呢？畢竟這不是什么合法的事。而且，完全免責是不是在某種程度上縱容了文物盜竊的不法行為？”

甘肅省文物局副局長廖北遠認為：“民間流散文物征集并不是那么簡單的事，要按實際情況區(qū)別對待，像涉及到違法的文物就只能是收繳。”

“流散在民間的文物，有些尚可以由當地政府出面征集，但這也面臨著巨大的資金困境。而流失國外的問題就更復雜，只能由國家出面。”白堅說。

秦西垂陵區(qū)被盜挖的文物在美國、法國、日本、比利時等，都曾見其蹤影。

西垂陵區(qū)流失的文物，也有所回流。繼馬承源之后，上海市博物館曾從比利時古董商手中購回了幾件秦公墓出土的文物。2009年著名美籍華人收藏家范季融、胡盈瑩夫婦無償捐獻了9件國家級文物，其中有3件就是秦公鼎、秦公簋。

關于大堡子山秦公墓的流失文物，廖北遠表示，許多情況仍在調查之中，尚沒有形成定論，最終將如何解決，仍難以言說。

“已經流失在國外的文物，要實現(xiàn)大規(guī)模回流只怕不是很現(xiàn)實，起碼我們現(xiàn)在沒有辦法。”禮縣文物局局長馬世峰說。

其實，流失文物的回流從來都是很有挑戰(zhàn)性的問題。

中國流失海外文物的回歸，主要通過依法追索、回購和捐贈3種渠道來實現(xiàn)。但不花錢、真正通過法律途徑追索回來的文物為數甚少。回購也是挑戰(zhàn)重重。流失文物交易價格節(jié)節(jié)攀升，也引發(fā)新的焦慮：“付出的經濟代價攀升，刺激了文物擁有者的胃口，這是否會形成惡性循環(huán)，最終加劇國家的負擔，且導致文物成功回收更加困難？

完善保護機制

白堅表示，省文物局對文物保護是極為重視的，但工作需要層層推進。在大堡子山秦公墓之后，再也沒有出現(xiàn)大規(guī)模的文物流失。

“我們在縣、鄉(xiāng)、村層層成立文物保護組織，簽訂層層責任書，鼓勵全民參與其中。而且，現(xiàn)在也正逐步完善行政責任追究制度，努力將工作做得更好?，F(xiàn)在我們正在聯(lián)合甘肅省公安廳，進入打擊文物犯罪的收尾階段。”省文物局安全監(jiān)管、督察處的工作人員說。

文物保護，引起越來越多的關注和重視。

禮縣文物局為了保護好秦西垂陵園，防止悲劇重演，進行了一系列嘗試。“大堡子山遺址我們派了兩個人24小時監(jiān)守，對其他遺存我們也是重點督查，并進行定期不定期的宣傳，培養(yǎng)當地居民的文物保護意識。我們還逐步建立起縣鄉(xiāng)村文物保護網絡，并聘任了文物保護員。”禮縣文物局局長馬世峰說。

目前，禮縣正聯(lián)合陜西省文化遺產研究院擬定保護規(guī)劃，預計建立大堡子上線秦文化展示區(qū)-蒙張-趙坪先秦文化展示區(qū)。馬世峰說，進一步的考古挖掘和文物保護尚在進行規(guī)劃，力爭從源頭上對文物流失進行防范。

而禮縣也建立了規(guī)模宏大的甘肅秦文化博物館，力求能給幸存的文物一個“舒適的家”，也讓當地人對文物有更深的了解和認同感，以調動全民的文物保護意識。

“要有效地遏制文物流失，法律上必須進一步完善，有關部門也要強有力地執(zhí)法，防止保護隊伍的腐化沒落，此外，調動起全民對文物保護的重視也是極為重要的。”禮縣縣委宣傳部副部長趙旭東表示。“文物是一個民族極為珍貴的歷史文化遺產，蘊涵著廣袤的信息，其價值難以估量。已經流失到國外的，大多數我們已經基本沒辦法了，這是難以彌補的缺憾。但是，對于現(xiàn)在還流散在國內的，或者尚未被盜掘的，我們還能做一些工作，這是我們的責任。”

復旦大學文物與博物館學系教授陸建松曾經談道，文物犯罪是一個綜合性的復雜的社會問題，其三個主要環(huán)節(jié)——文物盜竊、非法交易和走私存在著相互滋長、伴生的關系。巨額的非法利潤是引發(fā)文物走私犯罪活動的主要因素，而文物走私又刺激了文物盜竊和文物黑市，并為文物走私提供了“貨源”，文物盜掘、盜竊和走私活動的猖獗又加速了文物黑市的發(fā)育和興旺。因此，要有效地遏制和杜絕文物犯罪活動，必須在三個環(huán)節(jié)上同時著手，進行綜合治理，要求文物部門和公安、海關、工商等部門密切協(xié)作。