人大代表建議促進(jìn)非國有博物館可持續(xù)發(fā)展
2016-03-08 22:37:07 來源：漢唐網(wǎng) 已瀏覽次
第十二屆全國人大代表、西安關(guān)中民俗藝術(shù)博物院院長王勇超在今年“兩會”上提出關(guān)于落實(shí)《博物館條例》促進(jìn)非國有博物館可持續(xù)發(fā)展的建議。
王勇超表示，國有博物館發(fā)展有國家投入和政策支持，其藏品大都出自考古、捐獻(xiàn)等；非國有博物館則主要靠創(chuàng)辦者個人投入資金，收集散落于民間的文物、民俗藝術(shù)品等。非國有博物館與國有博物館在政策支持、稅費(fèi)減免等方面待遇不平等還未得到真正意義上的“公平對待”，各種稅費(fèi)征收讓原本就舉步維艱的非國有博物館的生存更加艱難。國有博物館實(shí)行免費(fèi)開放補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免等扶持性政策，使非國有博物館處于很不利地位，嚴(yán)重制約著非國有博物館可持續(xù)發(fā)展。
王勇超指出，目前在全國31 個省區(qū)市中只有不到三分之一制定了非國有博物館管理辦法和扶持政策類文件，省級文物行政主管部門制定相關(guān)文件不到四分之一，出臺政策性文件且扶持力度大的大都在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，在貫徹落實(shí)政策中部分地方還存在“上有政策、下有對策”現(xiàn)象。這些問題的存在，一方面使非國有博物館發(fā)展缺乏完善的政策體系支撐，政策綱領(lǐng)性明顯不足；一方面也使政策執(zhí)行起來比較困難，往往無法落到實(shí)處，政策效應(yīng)大打折扣。
王勇超建議，國家盡快出臺相應(yīng)稅費(fèi)綱領(lǐng)性政策和《博物館條例》有關(guān)配套性文件，發(fā)揮國家層面的統(tǒng)籌指導(dǎo)作用，加強(qiáng)在一些地方的執(zhí)行力度，解決好“政策不落地”問題；實(shí)行非國有博物館免費(fèi)開放措施，逐步納入國家財(cái)政補(bǔ)貼名單，真正體現(xiàn)財(cái)政政策公平對待、扶持引導(dǎo)作用；加強(qiáng)公益項(xiàng)目資金的投入，從文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面給予專項(xiàng)資金支持；支持參與公共文化體系建設(shè)，在構(gòu)建公共文化服務(wù)體系時有針對性地把非國有博物館納入其中，在規(guī)劃制定、項(xiàng)目布局、資金投入等方面給予統(tǒng)籌考慮，提供發(fā)展機(jī)會，確保其公益性作用的更好發(fā)揮。
責(zé)任編輯：小萌
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