呂建中:民辦博物館將是博物館發(fā)展方向
? ? ? 作為全國(guó)首家遺址類民辦博物館,大唐西市博物館從開館以來就受到了來自各方的關(guān)注。
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? ? ? 在今年的全國(guó)兩會(huì)上,全國(guó)政協(xié)委員、陜西大唐西市集團(tuán)董事局主席呂建中提案建議,創(chuàng)新博物館運(yùn)行機(jī)制,用改革辦法促進(jìn)民辦博物館和公辦博物館兩種博物館公平競(jìng)爭(zhēng)、共同繁榮。提案認(rèn)為,民辦博物館遺產(chǎn)保護(hù)功能逐漸顯現(xiàn),社會(huì)服務(wù)意識(shí)不斷增強(qiáng),具備了與國(guó)有博物館共同參與公共文化服務(wù)的能力和水平。但目前對(duì)民辦博物館的定位不準(zhǔn)、概念模糊、法理不清;各項(xiàng)扶持鼓勵(lì)政策的執(zhí)行力度不夠;運(yùn)行保障機(jī)制不健全,模式單一。
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? ? ? 為此,呂建中建議修訂《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》和《博物館管理辦法》,從立法角度明確民辦博物館屬于“公益性文化機(jī)構(gòu)”,強(qiáng)化民辦博物館非營(yíng)利組織的社會(huì)屬性;創(chuàng)新博物館運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)資源共享、公平競(jìng)爭(zhēng)。積極推廣民辦公助、公建民營(yíng)等新型的民辦博物館辦館形式,讓民辦博物館有同等機(jī)會(huì)享有國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施資源,參與國(guó)有文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作;完善社會(huì)公益保障機(jī)制,改革財(cái)政管理體制、完善政府購(gòu)買服務(wù)的有關(guān)政策,由民政、財(cái)政、稅務(wù)部門共同出臺(tái)鼓勵(lì)社會(huì)力量向民辦博物館提供捐贈(zèng)的專項(xiàng)政策文件。
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? ? ? 盡管目前我國(guó)注冊(cè)登記的民辦博物館數(shù)量已達(dá)647家,占到我國(guó)博物館總量的17.5%,并且以每年一百家的速度迅速增長(zhǎng)著,但民辦博物館的興辦和運(yùn)營(yíng)還面臨著不小的困難。今年2月18日,在西安大唐西市博物館成立的“中華文化促進(jìn)會(huì)民辦博物館協(xié)作體”讓民辦博物館有了行業(yè)協(xié)會(huì),在今后民辦博物館的發(fā)展中將起到規(guī)范、約束和保護(hù)的作用。
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? ? ? 民辦博物館主要是為了教育、研究、欣賞的目的,由社會(huì)力量利用非國(guó)有文物、標(biāo)本、資料等資產(chǎn)依法設(shè)立并取得法人資格,向公眾開放的非營(yíng)利性社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)。民辦博物館和國(guó)有博物館的主要區(qū)別在于資金的來源渠道不同,藏品的歸屬性不同,管理機(jī)構(gòu)和管理方式不同,但是作為博物館,它的文物保護(hù)、研究、展示和教育功能是相同的。在現(xiàn)有國(guó)家保護(hù)為主的前提下,動(dòng)員和鼓勵(lì)民間資本參與文化遺產(chǎn)保護(hù)是一種新的形式和方向,目前我們國(guó)家民辦博物館很多,但是民辦的遺址類博物館還只有大唐西市一家,有很大的積極意義。
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? ? ? 陜西省文物局副巡視員周魁英在接受采訪時(shí)曾說,從總的方向來看,民營(yíng)資本進(jìn)行文物和遺址保護(hù)是一個(gè)好的現(xiàn)象,比如大唐西市博物館就是民營(yíng)資本投入巨資興建的,使文化遺產(chǎn)得到了很好的保護(hù),同時(shí)也拓寬了文化遺產(chǎn)的保護(hù)渠道,以前只是單一的由國(guó)家出資來進(jìn)行保護(hù),難免會(huì)有保護(hù)不到位的現(xiàn)象,民營(yíng)資本主動(dòng)介入文物和遺址保護(hù),是博物館事業(yè)今后發(fā)展的一個(gè)方向,也是文化建設(shè)的一支重要力量。比如我省現(xiàn)有的關(guān)中民俗博物館和大唐西市博物館已經(jīng)成了我省博物館事業(yè)的重要補(bǔ)充和組成部分。
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? ? ? 目前,針對(duì)民辦博物館主要有如下一些誤解需要澄清:一是政府要從法律法規(guī)上明確民辦博物館與公辦博物館具有同等的法律地位,應(yīng)當(dāng)享受同等的待遇,而不只是停留在以前的文件上和理論上;二是要糾正社會(huì)上對(duì)民辦博物館的誤解和錯(cuò)誤看法,盜墓和販賣文物不是因?yàn)槊褶k博物館征集文物造成的;正是興辦民辦博物館的企業(yè)家和收藏家保護(hù)和搶救了大量流散在社會(huì)上的文物,使其免遭損壞或被倒賣到海外,這是有益于社會(huì)的公共文化事業(yè);三是不能單純?yōu)榱俗非竺褶k博物館的數(shù)量而降低民辦博物館的準(zhǔn)入門檻,特別是文物部門在審批成立文物類民辦博物館時(shí),一定要把假文物、贗品拒之門外,不能讓贗品和假文物敗壞了民辦博物館的聲譽(yù);四是個(gè)人或企業(yè)在舉辦民辦博物館時(shí)一定要考慮到建起后如何解決正常的運(yùn)營(yíng)資金,不能依賴政府;五是民辦博物館一定要自律,遵守《博物館管理辦法》等法律法規(guī),不能欺騙社會(huì)大眾,把假文物當(dāng)真文物在博物館展覽,更不能把假文物當(dāng)真文物出售,授人以柄,讓管理部門、專家、同行和社會(huì)詬病。

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