建造國際絲綢之路博物館；力爭3年基本完成陜西省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權的確權登記頒證工作；陜西省新型城鎮(zhèn)化建設要建好大西安，帶動大關中……16日，省政協(xié)十一屆二次會議舉行第二次全體會議，13位政協(xié)委員依次上臺作大會發(fā)言，圍繞陜西省經(jīng)濟社會文化發(fā)展積極建言獻策。

創(chuàng)辦絲綢之路藝術節(jié)

“漢長安是絲綢之路的策源地，唐長安是絲綢之路的首善地。長安變遷為西安。”陜西省政協(xié)委員朱鴻首先登臺，作了題為《關于為絲綢之路經(jīng)濟帶戰(zhàn)略構想的實現(xiàn)提供文化支持的建議》的大會發(fā)言。他建議，盡快確認絲綢之路起點的具體位置，以賦予它標志性、象征性和紀念性。朱鴻建議，建造一個國際絲綢之路博物館?！凹热皇菄H絲綢之路博物館，其展品將在全世界收購和征集。”他說，凡古絲綢、古茶葉、古玉器、古陶器、古銅器、古兵器、古簡策及古墓壁畫，皆在收購和征集之中。

他還建議，創(chuàng)辦絲綢之路藝術節(jié)，設立絲綢之路藝術獎。藝術節(jié)的內(nèi)容包括音樂、歌曲、舞蹈、話劇、電影，凡絲綢之路沿線城市都在參加之列。設絲綢之路音樂藝術獎、歌曲藝術獎、舞蹈藝術獎、話劇藝術獎，電影藝術獎，以獎勵勝出作品。

力爭3年讓全省農(nóng)民拿上確權證

省政協(xié)委員張保軍在發(fā)言中對我省土地流轉(zhuǎn)工作提出自己的看法，建議堅持“依法、自愿、有償”的土地流轉(zhuǎn)原則，加強對農(nóng)村土地承包法律政策的宣傳，加強對流轉(zhuǎn)土地增收致富典型的培育，使農(nóng)民切實認識到土地流轉(zhuǎn)的好處。

張保軍建議，加快確權登記，保障農(nóng)民放心流轉(zhuǎn)土地。力爭3年基本完成我省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權的確權登記頒證工作，讓農(nóng)民拿上確權證、吃上“定心丸”，徹底解除農(nóng)民對土地流轉(zhuǎn)以后是否喪失承包經(jīng)營權、集體經(jīng)濟分配權、征收征用補償權等問題的顧慮和擔心，使不方便經(jīng)營土地的農(nóng)戶將土地放心轉(zhuǎn)出。同時，他建議健全保障體系，確保流轉(zhuǎn)健康持續(xù)。認真落實好新型農(nóng)村合作醫(yī)療、養(yǎng)老保險、五保供養(yǎng)、居民最低生活保障等制度，加大對農(nóng)村困難群體的救助力度，突出土地發(fā)展生產(chǎn)和增收致富功能，從根本上解除農(nóng)民后顧之憂。

加快整頓治理小水電

“秦巴山區(qū)是南水北調(diào)的水源涵養(yǎng)生態(tài)保護區(qū)，保護好該區(qū)的水資源、水生態(tài)、水環(huán)境，對于保障南水北調(diào)供水安全極為重要。然而，星羅棋布的小水電站卻在掠奪式開發(fā)水電，給河流水系的生態(tài)安全造成了嚴重破壞。”省政協(xié)委員王安龍代表農(nóng)工陜西省委員會發(fā)言時建議，加快整頓治理小水電，保護秦巴山區(qū)水安全。

他建議，盡快詳查我省小水電的數(shù)量、建設規(guī)模、流域分布、設備水平、運行狀態(tài)、業(yè)主、投資、經(jīng)濟效益、稅費繳納、存在問題和管理等情況，給每一個小水電建檔監(jiān)管。同時，加快編制秦巴山區(qū)漢江流域及秦嶺北麓渭河支流水資源科學利用與保護規(guī)劃，并對小水電重新進行統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境評價、分類排序，該保留的保留，該退出的堅決退出。他還建議，加強法制建設，強化制度保障。制定《陜西省小水電站生態(tài)安全管理條例》，依法強化對小水電的生產(chǎn)安全、生態(tài)安全進行監(jiān)督管理。建立水電生態(tài)補償基金，用于當?shù)厮帘３趾铜h(huán)境保護事業(yè)的發(fā)展。