今年6月，中央政治局委員、省委書記汪洋在意大利考察文化建設(shè)時表示，城中村是城市化、工業(yè)化快速發(fā)展的產(chǎn)物，在改造城中村時，不要全部推倒重建，廣州可選擇保留一個具有代表性的城中村，留下城市快速發(fā)展印記。為貫徹落實省委汪洋書記的重要講話精神，廣州市市長萬慶良于昨日下午主持召開廣州市“三舊”改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，審議并通過了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城中村改造有關(guān)程序的通知》、《廣州市“城中村”改造成本核算指引（試行）》等有關(guān)事項。萬慶良要求在廣州市選取一個具有代表性的城中村，按照“修舊如舊，建新如故”的原則保留其原貌，并研究建設(shè)一個農(nóng)民工博物館，作為城市的歷史、城市的文化、城市的記憶、城市的符號，集中展示改革開放以來廣大農(nóng)民工的生產(chǎn)生活狀況以及在推動廣州現(xiàn)代化建設(shè)中所作出的重要貢獻(xiàn)。為此，市政府將成立農(nóng)民工博物館建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委常委、常務(wù)副市長蘇澤群擔(dān)任組長，副市長陳國擔(dān)任副組長，成員單位包括市“三舊”改造辦等單位及各區(qū)、縣級市政府。萬慶良強(qiáng)調(diào)，“三舊”改造提升了節(jié)約集約用地水平，優(yōu)化了土地利用結(jié)構(gòu)，優(yōu)化了城市功能布局，改善了城市人居環(huán)境，既是一個重大的城市建設(shè)項目，又是一項重大民生工程。目前廣州市“三舊”改造面積約494平方公里，全省最大，任務(wù)十分艱巨。同時“三舊”改造政策性強(qiáng)，涉及面廣，必須進(jìn)一步總結(jié)近兩年來的經(jīng)驗，借鑒學(xué)習(xí)其他城市的好做法、好經(jīng)驗，進(jìn)一步完善工作思路和政策措施，切實做到科學(xué)統(tǒng)籌，謀定而動。

萬慶良指出，在推進(jìn)“三舊”改造過程中要進(jìn)一步規(guī)范城中村改造程序。一是要充分尊重村民的意愿。村民是城中村改造的主體和受益者，在改造方式、合作企業(yè)選擇和改造方案方面，要充分考慮大多數(shù)村民的意見，充分尊重他們的選擇，充分保障他們的知情權(quán)、參與權(quán)。二是要嚴(yán)格按照改造程序辦事。必須嚴(yán)格按照程序來啟動改造項目、選擇合作企業(yè)、編制報批和實施改造方案，確保“城中村”改造工作健康、規(guī)范、有序進(jìn)行。三是要加大對改造主體的監(jiān)督。從制度和機(jī)制上入手，有效預(yù)防城中村改造過程中的腐?。患訌?qiáng)對改造主體的監(jiān)督檢查，對違法違規(guī)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處，絕不姑息。

萬慶良說，“三舊”改造資金需求量大，要設(shè)立專項資金，制定科學(xué)的投資計劃。一是要進(jìn)一步加大“三舊”改造項目土地出讓金的歸集，擴(kuò)大資金來源。二是要最大限度地提高資金的使用效益。既要發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，又要引導(dǎo)和帶動社會資金廣泛參與“三舊”改造。三是要強(qiáng)化資金使用監(jiān)管。建立專項資金項目績效評價機(jī)制，切實加強(qiáng)事前、事中和事后管理，加強(qiáng)跟蹤。

萬慶良表示，從全市“三舊”改造用地類型看，舊廠房用地171.66平方公里，占37.4%，數(shù)量很大。舊廠房改造在“三舊”改造工作中占有十分重要的地位。對于舊廠房改造要堅持做到：一是要高度重視。要按照城市規(guī)劃、土地規(guī)劃以及城市建設(shè)總體布局的需要謀劃舊廠房的改造。二是要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃?！稄V州市舊廠房改造專項規(guī)劃》是舊廠房改造的法律依據(jù)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，堅決杜絕隨意改變土地用途，切實維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。三是要加快改造步伐。能快則快，不能快則把握節(jié)奏，科學(xué)統(tǒng)籌，謀定而動，從容開發(fā)，從容建設(shè)。四是要統(tǒng)籌研究連片開發(fā)的問題。要就連片開發(fā)進(jìn)行統(tǒng)籌研究，能連片開發(fā)的要納入連片開發(fā)的范疇。

萬慶良強(qiáng)調(diào)，制定城中村改造成本核算標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范改造行為,杜絕各村攀比，是實現(xiàn)公正、公平原則的關(guān)鍵所在。把好改造成本核算這一關(guān)，是城中村改造工作順利推進(jìn)的保障。一是要全面如實掌握基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。各區(qū)（縣級市）政府要指導(dǎo)各村做好勘測、調(diào)查等工作，收集改造范圍內(nèi)的土地、建筑、人口和財務(wù)等數(shù)據(jù)。有弄虛作假行為的,必須依法追究責(zé)任。二是要進(jìn)行科學(xué)核算。既要嚴(yán)格按照科學(xué)的統(tǒng)計方法計算，又要充分考慮各村的實際情況，因地制宜，力爭成本核算科學(xué)合理。三是要嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。城中村改造成本一旦確定，就要不折不扣地嚴(yán)格執(zhí)行。各區(qū)、各改造主體務(wù)必把好標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行關(guān)，促進(jìn)城中村改造有序推進(jìn)。

會議還審議通過了海珠區(qū)瀝滘村改造方案。萬慶良指出，瀝滘村位于廣州市新城市中軸線南段，改造勢在必行，要進(jìn)一步完善方案，盡快推進(jìn)改造。要在符合總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和中軸線改造定位的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對其建筑布局、建筑風(fēng)格、建筑特色進(jìn)行把關(guān)控制。