新華網(wǎng)北京６月２８日電（記者 廖翊）《國家文物博物館事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》日前正式印發(fā)。國家文物局局長單霽翔近日接受記者采訪時(shí)表示，《規(guī)劃》是在認(rèn)真總結(jié)過去經(jīng)驗(yàn)、深入分析當(dāng)前形勢的基礎(chǔ)上研究制定的，既具有繼承性，也具有時(shí)代性。

單霽翔總結(jié)了《規(guī)劃》的主要特點(diǎn)：一、在指導(dǎo)思想上，《規(guī)劃》以文物博物館事業(yè)科學(xué)發(fā)展為主題，積極推動(dòng)文物保護(hù)、利用、傳承的有機(jī)結(jié)合；二、在發(fā)展目標(biāo)上，《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)基本形成較為完善的文化遺產(chǎn)保護(hù)體系，首次設(shè)定了約束性和預(yù)期性發(fā)展指標(biāo)，體現(xiàn)了統(tǒng)籌全局、科學(xué)發(fā)展的理念；三、在主要任務(wù)上，《規(guī)劃》明確將加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)文化遺產(chǎn)搶救性保護(hù)與預(yù)防性保護(hù)的有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)博物館發(fā)展從數(shù)量增長向質(zhì)量提升的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)文化遺產(chǎn)事業(yè)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為文化遺產(chǎn)事業(yè)跨越發(fā)展的著力點(diǎn)；四、在重大工程設(shè)置上，《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)優(yōu)先加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，優(yōu)先面向基層薄弱環(huán)節(jié)，優(yōu)先支持民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、革命老區(qū)和西部地區(qū)發(fā)展，具有鮮明的政策導(dǎo)向作用；五、《規(guī)劃》把文化遺產(chǎn)科技創(chuàng)新和人才隊(duì)伍建設(shè)放在了突出位置，提出了建設(shè)創(chuàng)新型行業(yè)和發(fā)揮人才第一資源作用的一些重大任務(wù)和政策措施，以提高文化遺產(chǎn)行業(yè)整體水平；六、《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)文化遺產(chǎn)事業(yè)是民生工程、國家工程，讓文化遺產(chǎn)保護(hù)成果惠及更多民眾；七、《規(guī)劃》既是一個(gè)發(fā)展的規(guī)劃，也是一個(gè)改革的規(guī)劃，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)管理制度創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新；八、《規(guī)劃》在專欄的使用、數(shù)字指標(biāo)運(yùn)用、主要任務(wù)的合理分類等方面也有形式創(chuàng)新。

單霽翔介紹，為使《規(guī)劃》發(fā)展目標(biāo)可量化、可操作、可核查、可評估，國家文物局創(chuàng)新設(shè)置了文物博物館事業(yè)約束性發(fā)展指標(biāo)，提出了５個(gè)“１００％”指標(biāo)：即１００％啟動(dòng)世界文化遺產(chǎn)和１５０處重要大遺址的保護(hù)規(guī)劃編制；１００％排除第一至六批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位的重大文物險(xiǎn)情；１００％地市級以上中心城市擁有１個(gè)功能齊全博物館，每個(gè)少數(shù)民族的文化遺產(chǎn)和民族文化都能得到全面保護(hù)、展示和研究；１００％國有博物館一級文物建賬建檔；１００％文物博物館一級風(fēng)險(xiǎn)單位中文物收藏單位的防火、防盜設(shè)施達(dá)標(biāo)。他強(qiáng)調(diào)，這５個(gè)“１００％”指標(biāo)，是強(qiáng)制性的“硬任務(wù)”，今后５年內(nèi)一定要完成。同時(shí)，還在不可移動(dòng)文物保護(hù)、可移動(dòng)文物保護(hù)、文物安全監(jiān)管、博物館建設(shè)、科技創(chuàng)新、人才隊(duì)伍建設(shè)等方面設(shè)置了一系列帶有指導(dǎo)性的預(yù)期性發(fā)展指標(biāo)。

針對大家關(guān)注的文物安全問題，單霽翔表示，歷次文物安全事故的教訓(xùn)表明，麻痹大意和疏忽松懈是文物安全的最大隱患。加強(qiáng)文物安全的人防、物防、技防體系建設(shè)，關(guān)鍵在于心防。“十二五”期間，各級文物行政部門和各文博單位必須時(shí)刻將文物安全工作作為首要任務(wù)，列入重要議事日程。要從人員機(jī)構(gòu)、政策法規(guī)、體制機(jī)制、規(guī)劃措施、技術(shù)設(shè)備和宣傳教育等各個(gè)方面增加行政資源，努力構(gòu)建政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職能部門各盡其責(zé)、文物部門有效監(jiān)管、文物單位全面負(fù)責(zé)、人民群眾積極參與的長效機(jī)制，確保文物安全。