【核心提示】：揚(yáng)州市委、市政府提出，到2014年前，在大運(yùn)河申遺中確保揚(yáng)州重要點(diǎn)段列入，爭(zhēng)取瘦西湖及揚(yáng)州歷史城區(qū)項(xiàng)目申報(bào)成功。昨天，記者從市人大常委會(huì)教科文衛(wèi)工委獲悉，經(jīng)過(guò)近兩個(gè)月的調(diào)研，一份關(guān)于我市申遺工作的調(diào)研報(bào)告出爐。

市人大關(guān)于我市申遺工作的調(diào)研報(bào)告建議，大運(yùn)河申遺成功并不等同于揚(yáng)州運(yùn)河申遺成功，我們要高度重視揚(yáng)州運(yùn)河段文化遺產(chǎn)點(diǎn)列入大運(yùn)河申遺項(xiàng)目的數(shù)量對(duì)揚(yáng)州的重要性，力爭(zhēng)揚(yáng)州運(yùn)河段文化遺產(chǎn)點(diǎn)列入大運(yùn)河申遺項(xiàng)目的數(shù)量在眾多運(yùn)河城市中立于領(lǐng)先位置，從而凸顯揚(yáng)州作為大運(yùn)河申遺牽頭城市的重要地位。

目前梳理出

11項(xiàng)45個(gè)遺產(chǎn)點(diǎn)

“我市文物保護(hù)工作成果顯著，夯實(shí)了申遺基礎(chǔ)工作，遺產(chǎn)點(diǎn)普遍價(jià)值研究取得了重要突破。”報(bào)告認(rèn)為，目前，我市申遺的基礎(chǔ)工作有序展開(kāi)，文保單位的提檔升級(jí)加速，搜集整理?yè)P(yáng)州文化遺產(chǎn)點(diǎn)資料，組織開(kāi)展揚(yáng)州遺產(chǎn)突出普遍價(jià)值研究取得明顯進(jìn)展，對(duì)瘦西湖文化景觀、揚(yáng)州鹽商歷史遺跡普遍價(jià)值研究有了一定的突破，初步成果在去年文化景觀國(guó)際研討會(huì)上得到了認(rèn)可。這些研究成果，豐富了文物保護(hù)的內(nèi)涵，同時(shí)也是申遺工作重要的成果體現(xiàn)。

“申遺路徑的基本確定和文本編制簽約，明確了近期我市文物保護(hù)的工作重點(diǎn)。”報(bào)告表示，目前，揚(yáng)州鹽商歷史遺跡和大運(yùn)河揚(yáng)州段兩項(xiàng)申遺共梳理出11項(xiàng)45個(gè)遺產(chǎn)點(diǎn)，經(jīng)大運(yùn)河申遺專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)考察、價(jià)值論證，列入大運(yùn)河申報(bào)世界文化遺產(chǎn)預(yù)備遺產(chǎn)點(diǎn)名單，為實(shí)現(xiàn)市委、市政府提出的申遺“保一爭(zhēng)二”的目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，也標(biāo)志著揚(yáng)州歷史遺跡、遺產(chǎn)點(diǎn)的維修與保護(hù)工作不僅僅是揚(yáng)州標(biāo)準(zhǔn)，而是用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、世界文化遺產(chǎn)保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)，保證其存在的物質(zhì)形態(tài)有著更加完善的科學(xué)保護(hù)措施。

用世界語(yǔ)言

講述揚(yáng)州故事

調(diào)研報(bào)告表示，揚(yáng)州歷史城區(qū)是我國(guó)唯一的被現(xiàn)代城市疊壓的古城遺址，現(xiàn)已被國(guó)家文物局列入《中國(guó)世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單》，但放眼我市申遺面臨的國(guó)際、國(guó)內(nèi)形勢(shì)，加大申遺的推進(jìn)力度顯得十分重要。

目前，世界文化遺產(chǎn)委員會(huì)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的保護(hù)管理、環(huán)境景觀、法規(guī)體系、旅游控制，特別是遺產(chǎn)價(jià)值認(rèn)證、遺產(chǎn)本體的真實(shí)性與完整性等，都提出了越來(lái)越嚴(yán)格、細(xì)致甚至苛刻的要求。從國(guó)內(nèi)的情況看，因?yàn)槭澜邕z產(chǎn)申報(bào)成功對(duì)于遺產(chǎn)地的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是旅游業(yè)的巨大推動(dòng)作用，各地申報(bào)積極性高漲，國(guó)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。調(diào)研組建議，目前揚(yáng)州項(xiàng)目已經(jīng)列入國(guó)家預(yù)備名單，要提高認(rèn)識(shí)，加大申遺的推進(jìn)力度，力求按照世界文化遺產(chǎn)保護(hù)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，對(duì)我市文化遺產(chǎn)點(diǎn)進(jìn)行修繕與整治。

申遺項(xiàng)目環(huán)境整治

迫在眉睫

報(bào)告認(rèn)為，大運(yùn)河申遺已定的目標(biāo)是2014年申報(bào)成功，2013年國(guó)際專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)考察，申遺項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境整治迫在眉睫。根據(jù)市人大調(diào)研組的實(shí)地調(diào)研，目前，我市老城區(qū)、古運(yùn)河沿線建設(shè)項(xiàng)目多，老城區(qū)及古運(yùn)河沿線大部分文物建筑屬于直管公房、單位集體用房，特別是市區(qū)有的建筑需要進(jìn)行維修，但又必須按照世界遺產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)修繕和整治工作，遺產(chǎn)點(diǎn)維修整治和申遺工作的協(xié)調(diào)顯得格外重要。

調(diào)研組建議，申報(bào)世界文化遺產(chǎn)都是專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作，要加強(qiáng)申遺工作專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)，完善培訓(xùn)制度，提高他們的專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力。

凸顯揚(yáng)州運(yùn)河段

文化遺產(chǎn)點(diǎn)

報(bào)告建議，要高度重視揚(yáng)州運(yùn)河段文化遺產(chǎn)點(diǎn)列入大運(yùn)河申遺項(xiàng)目的數(shù)量對(duì)揚(yáng)州的重要性，力爭(zhēng)揚(yáng)州運(yùn)河段文化遺產(chǎn)點(diǎn)列入大運(yùn)河申遺項(xiàng)目數(shù)量在眾多運(yùn)河城市中立于領(lǐng)先位置，從而凸顯揚(yáng)州作為大運(yùn)河申遺牽頭城市的重要地位。

記者了解到，南京、蘇州、無(wú)錫等省內(nèi)的其他國(guó)家歷史文化名城，都已頒布實(shí)施了各地的歷史文化名城名鎮(zhèn)、文化保護(hù)等地方性法規(guī)，而我市作為國(guó)務(wù)院公布的第一批歷史文化名城，市人大調(diào)研組建議，要研究我市文化遺產(chǎn)的現(xiàn)狀，制定出符合我市市情、切合世界文化遺產(chǎn)保護(hù)要求的“揚(yáng)州市遺產(chǎn)保護(hù)”相關(guān)的地方性法規(guī)，加快制定出臺(tái)與申報(bào)世界文化遺產(chǎn)相關(guān)的實(shí)施辦法。通過(guò)制定完善相關(guān)制度及辦法，為我市申遺點(diǎn)及周邊環(huán)境的整治提供政策依據(jù)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保申遺點(diǎn)及周邊的傳統(tǒng)風(fēng)貌、街巷肌理等得到最嚴(yán)格的保護(hù)，保持遺產(chǎn)的真實(shí)性、完整性。

報(bào)告認(rèn)為，目前單就文物保護(hù)而言，我市走在全省的前列，在全國(guó)也是有地位的，但是圍繞著如何用國(guó)際的標(biāo)準(zhǔn)、世界的語(yǔ)言來(lái)講述世界的遺產(chǎn)、中國(guó)的歷史、揚(yáng)州的故事這一要求，還有差距。“而我們習(xí)慣于用傳統(tǒng)思維方式，追求形似，講求功能性。”報(bào)告建議，我市要對(duì)照世界文化遺產(chǎn)的要求和標(biāo)準(zhǔn)，研究我市文物保護(hù)的情況，建立長(zhǎng)效的文物保護(hù)機(jī)制。對(duì)于不同級(jí)別的文物保護(hù)建筑，不論公有還是私有，都應(yīng)有強(qiáng)制性保護(hù)制約措施。