“近年來(lái)中美雙方在執(zhí)法領(lǐng)域開(kāi)展的緊密合作,成為中美雙邊關(guān)系的一個(gè)亮點(diǎn)。”在華盛頓舉行的一場(chǎng)文物移交儀式上,中國(guó)駐美國(guó)大使館公使鄧洪波對(duì)中美兩國(guó)執(zhí)法部門(mén)在打擊文物走私領(lǐng)域的合作成果給予高度評(píng)價(jià)

　　本報(bào)駐華盛頓記者鄒強(qiáng)

　　成果豐碩珍貴文物回歸

　　3月11日上午,華盛頓史密森學(xué)會(huì)弗利爾美術(shù)館內(nèi)氣氛莊重而又熱烈,美方向中方移交查獲的中國(guó)走私文物的儀式正在這里舉行。案臺(tái)上擺放的隋代陶馬、唐代馬雕像和宋代觀(guān)音頭部雕像等珍貴文物,讓到場(chǎng)的嘉賓嘖嘖稱(chēng)奇,引來(lái)鎂光燈頻頻閃爍。

　　“這些精美又寶貴的古代藝術(shù)品,是中國(guó)文化遺產(chǎn)的重要組成部分。查獲、沒(méi)收并歸還這些珍貴文物,是一件值得慶賀的事情。”美國(guó)移民與海關(guān)執(zhí)法局副局長(zhǎng)基布爾在儀式致辭上說(shuō)。

　　此次移交的走私文物共計(jì)14件,包括隋代陶馬、唐代馬雕像、北魏時(shí)期陶馬、宋代觀(guān)音頭部雕像、北齊石灰?guī)r佛像、清代瓷瓶和明代石質(zhì)墻頂飾帶。文物暫由中國(guó)駐美使館保管,隨后將運(yùn)送回國(guó)交給中國(guó)國(guó)家文物局統(tǒng)一接收。

　　鄧洪波公使在致辭中對(duì)美方有關(guān)部門(mén)為促成此次移交文物而做出的積極努力表示贊賞和感謝,指出這是中美兩國(guó)執(zhí)法合作取得的又一重要成果。他說(shuō):“今天,美國(guó)政府首次向中國(guó)政府移交珍貴的文物,我想這又是一個(gè)體現(xiàn)兩國(guó)執(zhí)法部門(mén)密切合作,并致力于鞏固雙邊關(guān)系的例子。這不僅對(duì)中國(guó)的考古學(xué)家和中國(guó)人民來(lái)說(shuō)是一件令人激動(dòng)的事情,對(duì)于美方那些辛勤工作并讓這些文物得以移交的人們來(lái)說(shuō)也是如此。”

　　“長(zhǎng)城行動(dòng)”顯成效

　　2009年1月,時(shí)任中國(guó)駐美大使周文重和美國(guó)助理國(guó)務(wù)卿戈利·阿瑪利在美國(guó)國(guó)務(wù)院簽署“限制中國(guó)文物入境美國(guó)的諒解備忘錄”。這是該諒解備忘錄簽署以來(lái),美方首次向中方移交查獲的走私文物。

　　“正是中美簽署的諒解備忘錄,讓我們有了更多的執(zhí)法依據(jù)。”美國(guó)移民與海關(guān)執(zhí)法局副局長(zhǎng)布基爾在接受本報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō),“根據(jù)備忘錄,美國(guó)政府禁止輸入特定種類(lèi)未經(jīng)辦理合法手續(xù)的中國(guó)文物,就像今天要移交的這些文物一樣。這都是中國(guó)的文化遺產(chǎn),值得中國(guó)和世界人民觀(guān)賞。沒(méi)有人能占據(jù)這些國(guó)家的珍寶財(cái)富,將它們偷運(yùn)到別處,并通過(guò)買(mǎi)賣(mài)牟取利益”。

　　為加大打擊中國(guó)文物走私美國(guó)的力度,美國(guó)相關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)專(zhuān)門(mén)發(fā)起了“長(zhǎng)城行動(dòng)”,移交的14件文物正是“長(zhǎng)城行動(dòng)”取得的部分成果。據(jù)負(fù)責(zé)緝私的美國(guó)海關(guān)與邊境保護(hù)局副局長(zhǎng)阿圭拉介紹,這些文物系在2010年5月至9月間收繳,共來(lái)自美國(guó)海關(guān)例行檢查的7個(gè)貨物包裹,其中3個(gè)包裹在新澤西州國(guó)際機(jī)場(chǎng)收繳,3個(gè)包裹在阿拉斯加州海關(guān)收繳,另外1件由新墨西哥州聯(lián)邦調(diào)查員收繳。

　　“在打擊文物走私方面,美國(guó)海關(guān)與邊境保護(hù)局是第一道防線(xiàn)。”美國(guó)國(guó)土安全部公共事務(wù)官員杰尼·伯克在接受本報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō),“對(duì)被認(rèn)為是可疑的物品,美國(guó)海關(guān)與邊境保護(hù)局會(huì)進(jìn)行初步鑒定,如果屬于中美諒解備忘錄列明的禁止入境美國(guó)的文物,將被移交給美國(guó)移民與海關(guān)執(zhí)法局進(jìn)一步調(diào)查并確定文物的年代和價(jià)值。這是一個(gè)需要高度協(xié)調(diào)與密切配合的工作”。

　　2010年5月26日,美國(guó)海關(guān)與邊境保護(hù)局駐阿拉斯加州安克雷奇的官員在一批計(jì)劃運(yùn)往亞利桑那州圖森市的貨物中發(fā)現(xiàn)了可疑物品,初步認(rèn)定是一件走私的中國(guó)文物。美國(guó)移民與海關(guān)執(zhí)法局隨即介入調(diào)查,最終確認(rèn)是中美諒解備忘錄列明需要保護(hù)的文物。這件出自公元618年至907年間的唐代陶馬雕塑,及時(shí)被美方查獲并沒(méi)收,避免了流入文物走私市場(chǎng)的命運(yùn)。

　　犯罪現(xiàn)代化增執(zhí)法難度

　　海關(guān)與邊境保護(hù)局是美國(guó)國(guó)土安全部下屬的最大和最復(fù)雜的執(zhí)法機(jī)構(gòu),其主要職責(zé)是將恐怖分子和危險(xiǎn)武器拒于美國(guó)的國(guó)門(mén)之外,同時(shí)也在打擊文物走私方面扮演著重要角色。

　　美國(guó)移民與海關(guān)執(zhí)法局源自海關(guān)系統(tǒng),其主要職能是打擊貨物走私和人口販賣(mài),調(diào)查失竊或被盜的文物并將其歸還給所屬?lài)?guó),這些都是該局眾多重要使命之一。

　　盜竊與走私文物的犯罪現(xiàn)象,在人類(lèi)文明的長(zhǎng)河中一直存在。在科技手段日益發(fā)達(dá)的今天,犯罪者能夠輕易地盜取文物、古代藝術(shù)品、化石和古代錢(qián)幣等珍寶,并無(wú)視國(guó)家法律將之偷運(yùn)境外。“文物走私是一個(gè)全球性的犯罪現(xiàn)象,隨著犯罪方式的多樣化,我們的執(zhí)法難度也在不斷增大。”布基爾副局長(zhǎng)在接受本報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。

　　為提高執(zhí)法力度與水平,美國(guó)移民與海關(guān)執(zhí)法局也采取了有針對(duì)性的培訓(xùn)措施。布基爾副局長(zhǎng)對(duì)本報(bào)記者說(shuō):“執(zhí)法局通過(guò)各種培訓(xùn),首先要求探員提高對(duì)文物鑒別的能力,其次強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)使用網(wǎng)絡(luò)工具的技能,從而發(fā)現(xiàn)犯罪分子通過(guò)網(wǎng)絡(luò)走私文物的相關(guān)線(xiàn)索。”

　　史密森學(xué)會(huì)下屬的博物館就為美國(guó)執(zhí)法機(jī)構(gòu)提供了類(lèi)似培訓(xùn)。3月11日的移交儀式上有一群特殊的觀(guān)眾,他們是正在史密森學(xué)會(huì)參加“文化遺產(chǎn)培訓(xùn)班”的美國(guó)各地聯(lián)邦調(diào)查員。

　　未來(lái)司法合作天地寬

　　2010年5月26日,美方曾向中方移交100塊中國(guó)史前生物化石,這些化石距今有5.25億年。而在2009年9月14日,美方也向中方移交了距今1億年的包括恐龍蛋在內(nèi)的古代化石。

　　“這些都是中美簽署諒解備忘錄以來(lái)取得的成果,查獲并移交文物體現(xiàn)了中美之間的相互尊重與合作。”史密森學(xué)會(huì)國(guó)際部主任伯考維茨在接受本報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō),“備忘錄將中美兩國(guó)執(zhí)法部門(mén)聯(lián)系到一起,形成阻止中國(guó)文物非法入境美國(guó)的防護(hù)網(wǎng)。中美兩國(guó)執(zhí)法部門(mén)的合作,是保護(hù)世界文化遺產(chǎn)的共同努力”。

　　備忘錄的全稱(chēng)是《中華人民共和國(guó)政府和美利堅(jiān)合眾國(guó)政府對(duì)舊石器時(shí)代到唐末的歸類(lèi)考古材料以及至少250年以上古跡雕塑和壁上藝術(shù)實(shí)施進(jìn)口限制的諒解備忘錄》,它將特定時(shí)代的文物列入中美共同執(zhí)法范圍。

　　當(dāng)記者提出今后是否可能擴(kuò)大執(zhí)法覆蓋面時(shí),美國(guó)國(guó)土安全部的公共事務(wù)官員杰尼·伯克表示,美國(guó)國(guó)務(wù)院的官員也曾經(jīng)提出過(guò)這一問(wèn)題。

　　看來(lái),中美執(zhí)法部門(mén)打擊文物走私的未來(lái)天地還很寬廣。美國(guó)移民與海關(guān)執(zhí)法局副局長(zhǎng)布基爾表示,該局的長(zhǎng)期目標(biāo)是減少盜掘古墓和寺廟的動(dòng)因,從源頭上遏制文物走私的猖獗勢(shì)頭。

　　中國(guó)駐美國(guó)大使館公使鄧洪波則希望,中美兩國(guó)有關(guān)部門(mén)繼續(xù)加強(qiáng)在打擊文物走私、保護(hù)人類(lèi)文化遺產(chǎn)方面的合作,“使之成為中美合作伙伴關(guān)系的又一亮點(diǎn)”。