難忘的經(jīng)歷：初識學(xué)校避難所

　　在香港生活幾十年，經(jīng)歷的事故性災(zāi)害不多，唯有一次印象深刻。記得是九七回歸之前的一個(gè)晚上，20：30我正在家中客廳看電視，突然聽到樓上一個(gè)巨大的爆炸聲，震天動地的，往窗外一看，對面大樓的玻璃窗映照出來的熊熊大火，意味著我家樓上高層發(fā)生火警，我馬上判斷這是煤氣爆炸，立即迅速將家人疏散下樓。

　　物業(yè)管理與警方很快派人來，清場及封鎖大樓，疏導(dǎo)人群到隔著20-30米遠(yuǎn)的小學(xué)校，讓校工打開校門，居民有秩序地魚貫而入避難，直到火被熄滅，才把大樓解封，讓居民離開學(xué)?；氐綐巧稀?/p>

　　在香港，只要發(fā)生同類事件，大約就是按照這個(gè)程序行事。因?yàn)橄愀蹫?zāi)難處理及公共建筑物使用條例，沿襲港英政府的一套規(guī)矩，即在歐美各國，學(xué)校因?yàn)閳?jiān)固寬敞，只要發(fā)生火警、及其它災(zāi)害時(shí)，毫無疑問學(xué)校是最好的避難所。

　　日本：學(xué)校是理所當(dāng)然的避難所

　　同樣在日本，學(xué)校是重要的避難所，遇到，大家一般都會去學(xué)校等場所避難。因?yàn)槿毡镜某擎?zhèn)比較擁擠，屬于建筑物高密度區(qū)域，而學(xué)校擁有大型的操場和堅(jiān)實(shí)的建筑，因此遇到人們都往學(xué)校跑。

　　據(jù)悉，將學(xué)校作為避難所，還和日本1923年發(fā)生的關(guān)東大有關(guān)。當(dāng)時(shí)的日本，學(xué)校建筑多是木結(jié)構(gòu)或磚瓦結(jié)構(gòu)，造成不少教學(xué)樓倒塌、學(xué)生遇難，當(dāng)時(shí)的日本政府吸取教訓(xùn)，規(guī)定學(xué)校教學(xué)樓必須使用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)。

　　JBSL：日本《建筑基準(zhǔn)法》功德昭彰

　　自此以后，日本學(xué)校的抗震設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)都高于周邊的民房。日本免震構(gòu)造協(xié)會(JapanSocietyofSeismicIsolation)負(fù)責(zé)人NagahideKaniKani對媒體稱，按照日本在1981年修訂的《建筑基準(zhǔn)法》(JapaneseBuildingStandardLaw，簡稱JBSL)要求，日本的建筑必須能夠抵御里氏7級以上的，學(xué)校也不例外。(右圖：東京日本電子?？茖W(xué)校，抗震設(shè)計(jì)建筑物。)

　　2005年，日本又對1981年制定的JBSL進(jìn)行了修正，JBSL反映了日本很多重大后總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)，1995年兵庫大發(fā)生時(shí)，那些根據(jù)JBSL法規(guī)建造的建筑物受損不大。

　　他還表示，按照J(rèn)BSL規(guī)定，在規(guī)劃、設(shè)計(jì)階段，就要對照J(rèn)BSL的規(guī)范進(jìn)行;一般每個(gè)建筑物的建設(shè)，都有由業(yè)主指定的通過政府資質(zhì)認(rèn)證的監(jiān)管人，從設(shè)計(jì)、建筑材料的購買再到整個(gè)施工期，全程監(jiān)督，防止偷工減料。

　　對學(xué)校來說，日本學(xué)校一般在2-4層;操場面積要足夠大，大約能容納1000人左右;教室內(nèi)可能會放置如墊子、干糧、水等應(yīng)急物品，一旦遇到，墊子可以被取下保護(hù)頭部。(左圖：日本龍谷大學(xué)校園，寬敞的空間。)

　　什么都可以坍塌唯獨(dú)學(xué)校不行

　　日本還有一個(gè)《建筑物耐震修改促進(jìn)法》，規(guī)定所有的公立學(xué)校必須高度耐震，新校舍要按最新嚴(yán)格耐震標(biāo)準(zhǔn)興建，學(xué)校必須接受定期“耐震診斷”，有問題的會被補(bǔ)強(qiáng)(加固)或改建。阪神大后，日本政府還展開了《校舍補(bǔ)強(qiáng)計(jì)劃》。據(jù)Kani表示，根據(jù)1981年前標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的學(xué)校將進(jìn)行加固更新。

　　據(jù)《朝日新聞》5月19日報(bào)道，按相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，在日本所有的公立中小學(xué)中，已經(jīng)達(dá)到耐震級別的學(xué)校占58.6%。Kani表示，其中38%左右的學(xué)校是1981年之后建造的，21%的是之后加固的，其他學(xué)校仍需進(jìn)一步加固。

　　上篇日志談到，日本內(nèi)閣在汶川第四天，就召開緊急會議，決定撥款加固全日本的學(xué)校建筑物。由此看來，日本的學(xué)校在災(zāi)難發(fā)生時(shí)，擔(dān)當(dāng)避難所是角色是不可動搖的。